铁路危险品运输现状
2018-04-03 11:27:10
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铁路危险品运输
在铁路运输的货物中,有些货物具有爆炸、燃烧、毒害、腐蚀、放射性等危害性,属于危险货物。随着我国化学工业、国防工业和现代科学技术的不断发展,危险货物运输的品种和数量日益增多,这些货物已被广泛地应用到工业、农业、国防、交通运输、医药卫生以及科学研究等领域。因此,组织好危险货物的运输,安全、迅速、完整地运输危险货物,对发展工农业生产、科学研究、加强国防建设和满足人民生活需要有着十分重要的意义。
危险货物具有与一般货物不同的特性,而且性质各异,危险性大小不一,其危险性主要取决于物质本身的理化性质,不具备一定的条件是不会单独引起危险的。当它们受到一定外界条件的影响,如摩擦、撞击、震动、接触火源、日光照射、遇水受潮、温度变化,或与其性质抵触的物质相接触,往往会造成燃烧、爆炸、毒害、腐蚀和放出射线等严重事故。因此,我们要以科学的态度掌握各类危险货物的性质及变化规律,认真做好危险货物的运输、包装、装卸、存储、配放、防护等各项工作,控制可能导致发生事故的各种外界条件,实现危险货物的安全运输。
(1)物流服务的专业化分工程度不够。目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重,这种经营模式是造成我国危险品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。
(2)委托运输的生产企业一方面安全、环保意识不够。大部分企业只注重工厂区域的安全、环保。认为原料产品运输的全部风险由物流服务公司承担。因此,缺乏对运输的安全要求和标准。一定程度放任了危险品运输无证经营、无证运输、超载超限。另一方面,目前国家对危险品运输企业管理逐步加强,准入门坎提高,造成一定时间内市场需大于供。企业考虑到物流成本的控制,往往在安全控制和要求上妥协。
(3)危险品物流企业规模普遍较小,现代化水平低
《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业“自有专用车辆5辆以上”。2005年7月,我国危险品物流企业平均拥有车辆数仅17.19辆,规模普遍较小。目前危险货物运输企业中自产自运的占相当大的比重,这种经营模式是造成我国危险品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。此外,无证经营危险品物流的现象也时有发生。
(4)物流效率低,物流成本高。
(5)多头管理,效能不足,监管不力。危险品物流行业同时受到公安、交通、质检、环保、卫生以及工商、税务、海关等部门的监督和管理,各部门都制订了推动本行业的有关法规和规定。管理部门多了使企业左右为难,无所适从。同时,职能交叉造成部门之间的争利诿过也时有发生。2002年10月20日,京沪高速江苏段装载4吨三氯化磷的槽罐车发生交通事故,没有及时施救,主要原因就是多头管理,职能交叉。
(6)有关道路危险品运输的法律法规多、不健全、不成系统。危险品运输是整个道路货物运输的一个重要组成部分,除要遵守道路货物运输共同的规章外,还要遵守许多特殊规定以及相关法律。危险品物流企业需要遵照的法律法规,国家标准已及行业标准多且不成体系,很难完全获得并知晓。
(7)信息技术落后。无线射频技术(RFID)、卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)等现代物流技术在危险品运输企业的应用还很有限。目前仅上海、江浙地区对危险品运输车辆已强制应用GPS系统。
(8) 从业人员素质普遍较低
虽然《道路危险货物运输管理规定》要求“从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得相应从业资格证。”然而,对近年发生的事故调查,发现驾驶员及押运员对事故处理的知识了解甚少,甚至当场逃匿的现象时有发生。危险货物运输中无证上岗的情况也屡见不鲜。
(9) 事故应急机制落后
道路运输部门对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有效机制,一般采用通知发货、收货人来处理,而且由于对危险货物的危害认识不足,相关防范、救援措施不能及时跟上,往往贻误施救时机,造成不必要的损失。
所以针对我国目前铁路危险品运输的现状要制定相应的发展对策。
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