2020:中欧关系迎来关键一年
2020-01-19 11:58:43
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【内容提要】
●2019年是国际形势深刻复杂的一年。作为两大力量和两大文明的中国与欧洲,中欧关系展现了新时代中国大国外交的新气象:高层互动密集频繁,新亮点纷呈,经贸合作平稳发展,携手维护多边主义。
●2020年中欧关系将迎来关键一年。中国与欧盟机构将迎来建交45周年,中欧双方均有着更多精力和动力来经营双边关系。不仅将继续进行中欧领导人会晤,同时扩员后的首届中国中东欧“17+1”峰会也将是中国最重大主场外交活动。经济方面,中欧双方均有意推进双边投资协定(BIT)谈判,争取在2020年底前达成具体成果。在气候环境领域,中欧有机会向着“绿色伙伴”方向努力迈进。
2020:中欧关系迎来关键一年
中国现代国际关系研究院欧洲研究所 董一凡
2019年是国际形势深刻复杂的一年,全球性挑战以及单边主义、保护主义及干涉主义抬头,对各国和平与发展的挑战也前所未有地上升。在这种背景下,作为两大力量和两大文明的中国与欧洲,对于双边关系也保持着近年来一如既往的重视和运筹,中欧关系展现了新时代中国大国外交的新气象。
第一,高层互动密集频繁。中欧领导人在全年保持着频繁交流。3月,习近平主席成功对意大利、摩纳哥和法国进行国事访问,在巴黎与法国总统马克龙、德国总理默克尔和欧盟委员会主席容克进行了共同会谈,显示欧洲整体对中国的重视提升到前所未有的高度。在下半年,默克尔总理和马克龙总统分别于9月和11月访华,马克龙不仅兑现其每年至少来访中国一次的承诺,且亲率庞大商业代表团参加第二届中国国际进口博览会,成为唯一参加进博会的西方大国元首。同在11月,习主席对希腊的国事访问,为2019年中欧关系圆满收官。2019年也恰逢欧盟机构换届年,12月新一届欧盟机构领导人刚刚就任,习主席在9日与欧洲理事会新任主席米歇尔通话,为新时期中欧关系指明方向,描绘蓝图。
第二,新亮点纷呈。希腊与中国互动特别密切,不仅于2019年正式加入中国中东欧国家合作,助力“16+1”升级“17+1”,总统帕夫洛普洛斯、时任总理齐普拉斯和新任总理米佐塔基斯均来华进行访问,密度前所未有,11月习主席访希进一步提升加强中希全面战略伙伴关系。此外,意大利、卢森堡、瑞士、塞浦路斯等欧洲国家签署了共建“一带一路”谅解备忘录,中国与保加利亚将全面友好合作伙伴关系提升为战略伙伴关系,也是中欧关系的新突破。
第三,经贸合作平稳发展。2019年1月-10月中国与欧盟货物贸易额达5362亿欧元,已经超过2016年中欧全年贸易额(5218亿欧元),同比增长6.8%,高于2018年5.9%的增长水平。中欧还在贸易自由化方面进一步深化合作,马克龙总统11月访华期间,中国与欧盟就地理标识(GI)标准互认达成协议。此外,中欧双方均有意推进双边投资协定(BIT)谈判,争取在2020年底前达成具体成果。
第四,携手维护多边主义。中欧之间都视联合国机制为基础的多边主义秩序是全球和平、发展、稳定的基石以及各自利益的重要关切。中欧之间在维护伊核协议、应对气候变化、推进世界贸易组织改革等全球重大问题上有着方向性的共识。中欧领导人多次强调双方在气候变化问题上的关键作用和合作机遇。
2020年是中国全面建成小康社会,实现第一个百年目标的收官之年,也是欧盟新一届领导团队的开局之年。随着中美贸易谈判第一阶段协议达成,欧盟内部德国和法国正在重新找回核心国家的领导力量,英国“脱欧”前景也趋于明朗,使得中欧双方均有着更多精力和动力来经营双边关系。事实上,2020年也将成为中国外交的“欧洲年”,中国与欧盟将迎来建交45周年,中欧之间不仅将继续进行中欧领导人会晤,同时扩员后的首届中国中东欧“17+1”峰会也将是中国最重大主场外交活动,下半年习主席还将应默克尔总理邀请,赴德国与欧盟全体成员国领导人进行“大团圆峰会”,这在中欧关系乃至中欧双方的外交史上都是前所未有的盛举。在具体合作领域,双方对中欧投资协定(BIT)谈判均寄予较大希望,国务委员兼外长王毅指出,这一谈判是中欧关系“当务之急”,“欧盟-亚洲中心”主任弗雷泽·卡梅伦也认为,谈判进展对2020年中欧关系起到“决定性作用”。同时,中国将在昆明举办的世界生物多样性大会以及将在英国格拉斯哥的联合国气候变化大会等得到双方共同重视,将成为2020年中欧在全球气候环境事务合作的重要舞台。在气候环境领域,中欧均体现了坚定的推进意愿,中欧有机会向着“绿色伙伴”方向努力迈进。
2019年11月,中国政府任命吴红波大使担任新设立的欧洲事务特别代表,显示中国对欧外交的重视程度进一步加强。欧洲的诚意和心态,将对中欧关系能否行稳致远起到关键作用。我们希望,中欧可借助“中欧年”让双边关系百尺竿头,更进一步!
(来源:大众网)
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