二连浩特市委书记田永：积极发展跨境电商 推进中蒙俄经济走廊建设

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9月16日，二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会暨APEC中小企业跨境电商峰会隆重开幕。会议期间，内蒙古自治区锡林郭勒盟委委员、二连浩特市委书记、市长田永接受了中国网财经记者的采访。IOY大陆桥物流联盟

中国网财经：田书记您好，作为本次峰会的承办方，请问您对此次峰会有什么愿景和期望？您认为本次大会对当地经济发展有哪些推进作用？IOY大陆桥物流联盟

田永：二连浩特自古就是“茶叶之路”、“草原丝绸之路”上重要的交通节点。早在元朝就设有玉龙栈。清嘉庆年间设置“伊林”驿站。光绪十五年(1899年)清政府架通张家口至库伦(今蒙古国乌兰巴托)的电话线，又设电报局，并将该地标入当时的地图集，名曰“二连”。1918年旅蒙商景学钤等人创办“大成张库汽车公司”，开通张家口经二连至库伦(今蒙古国乌兰巴托)的运输线，称这里为“滂北”站。1956年1月，北京—乌兰巴托—莫斯科国际联运列车正式开通，二连浩特建立。1957年7月，升格为县级建制。1966年1月，国务院批准设立二连浩特市。1985年1月升格为准地级市，国家甲类开放城市。1986年3月，自治区政府批准二连浩特为计划单列市。1992年7月，国务院批准二连浩特为全国13个沿边开放城市之一。1994年8月，胡锦涛同志视察二连浩特，做出了“在边字上做文章，在开放上下功夫，在内联上求发展”的重要指示。2014年6月，国务院批准设立二连浩特国家重点开发开放试验区。2014年8月，习近平总书记访蒙期间在蒙古国国家大呼拉尔演讲时提出“双方同意研究在中国二连浩特—蒙古国扎门乌德等地建立跨境经济合作区”。IOY大陆桥物流联盟

2009年，为推动国家和自治区向北开放战略的深入实施，由二连浩特发起并举办了首届中蒙俄经贸合作洽谈会(下称“二洽会”)，得到了中蒙俄铁路沿线地区的广泛认可。此后在沿线地区政府、商会和企业的大力支持和配合下，会议的规模和影响力不断提升，并于2011年升格为自治区级展会。2015年，中蒙俄三国首脑第二次乌法会晤期间批准的《中俄蒙发展三方合作中期路线图》中明确提出“继续支持在中国二连浩特市举办中俄蒙经贸合作洽谈会”，“二洽会”在陆桥沿线地区的知名度和影响力得到进一步提高，已经成为中蒙俄毗邻地区开展务实合作的品牌交流平台。IOY大陆桥物流联盟

截止目前，“二洽会”已经连续举办了八届，永久会址—二连浩特国际会展中心建成投入使用。近年来，中蒙俄三方围绕矿产资源开发、基础设施建设、国际贸易物流、跨境旅游合作、通关便利化、人文交往等领域合作进行了务实沟通对接，累计签订合作协议200余项，协议金额600多亿元。IOY大陆桥物流联盟

作为本次会议的承办方，我们感到，在展会内容和形式上与以往发生了变化，从过去主要寻求合作共识的务虚，向集中推动贸易投资的务实转变。本届洽谈会以“抢抓一带一路机遇，共建经济合作走廊”为主题，通过举办APEC中小企业跨境电商峰会，旅游合作和粮食合作论坛，商品展洽、项目签约等一系列活动，必将进一步促进和推动二连口岸对外开放步伐，带动当地商贸和旅游业快速发展，在助推国家“一带一路”倡议和中蒙俄经济走廊建设中发挥着越来越重要的作用。IOY大陆桥物流联盟

中国网财经：二连浩特作为全国对蒙开放的最大口岸，能否介绍一下在发展跨境电商方面的独特区位优势，以及未来所面临的挑战。IOY大陆桥物流联盟

田永：说到优势我感觉主要有以下几个方面：IOY大陆桥物流联盟

—是地缘优势突出。二连浩特口岸是蒙古国走向唯一出海口天津港的必经口岸，面对蒙古国及俄罗斯东西伯利亚地区，背靠环渤海经济圈和呼包银榆经济带。以二连浩特为节点的最便捷的欧亚大陆桥，承载蒙古国经济和人口总量的70%以上，贯通俄罗斯东西伯利亚地区的伊尔库茨克州和布里特共和国两个经济、文化中心，具有广阔的开放空间和内联腹地。IOY大陆桥物流联盟

二是交通枢纽功能完善。二连浩特是国家重点枢纽口岸，是中欧班列中部唯一出境通道，跨国铁路联运直通蒙古国、俄罗斯及欧盟诸国，集二线国内铁路经北京与天津港相连。G55国道向南与京藏、呼包高速公路相联通至广州，向北经千禧公路通往蒙古国腹地。二连浩特机场已开通至蒙古国乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克、乌兰乌德临时国际航线和至北京、天津、呼和浩特等11条航线，国际航空口岸有望明年获批。目前拥有铁路、公路两个国家一类口岸，正在争取开通国际航空港铁路口岸年过货能力达500万吨以上，过客能力400万人次以上。:IOY大陆桥物流联盟

三是对蒙俄经贸合作潜力巨大。近年来，随着中蒙全面战略伙伴关系、中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展，中蒙俄三国经贸往来更加频繁。蒙古国公民衣食住行所需的生活用品大多数从二连浩特采购，据粗略统计，70%以上的蒙古国公民都来过二连浩特，在二连浩特就读的蒙古国学生累计达到3000多人，每年来二连浩特就医的蒙古国患者有5000人左右，长期定居二连浩特的蒙古国人有600多人。2016年口岸过货量达到1435万吨，出入境人数达210万人次，经二连口岸往返的中欧班列达到161列。IOY大陆桥物流联盟

四是政策叠加优势明显。二连浩特享受国家沿边开放、重点开发开放试验区、西部大开发、兴边富民等相关优惠政策，木材加工企业享受进口原木加工锯材复出口优惠政策，设有国家级边境经济合作区、自治区级边民互市贸易区。特别是为深入落实总书记访蒙成果，今年9月20日，我们将启动中蒙跨境经济合作区的建设，跨境区建成后将享受国家赋予的一系列先行先试政策，口岸发展将更具活力。IOY大陆桥物流联盟

当然，我们也面临一些挑战，比如经济总量小、产业结构不合理、“大进大出”的跨境运输条件还不够理想等等。但我认为，机遇大于挑战，二连浩特的发展迎来了历史最好时期。IOY大陆桥物流联盟

中国网财经：请您介绍一下目前二连浩特跨境电商发展情况？在推动跨境电商发展方面采取哪些了举措？IOY大陆桥物流联盟

田永：为切实推动跨境电商发展壮大，二连浩特不断加大外开内联力度，充分利用中蒙俄三国资源和国内国际市场，积极为培育发展区域跨境电商不懈努力。IOY大陆桥物流联盟

一是加快培育发展跨境电商。规划建设了跨境电子商务创业创新孵化基地，为入驻企业提供办公和培训场所，进一步促进和吸引产业集聚集，推动跨境电商产此向规模化、标准化、集群化方向发展。目前，已有20余家电商企业和应用企此入驻，站赤、塔穆嘎登跨境电商平合正式上线运营，其中禹力公司旗下的“城市商店”已成为蒙古国最大的电商交易平台。IOY大陆桥物流联盟

二是全力推进跨境电商货物通关改革。根据跨境电商产品通关特点，启动运行跨境电商货物快速通道，将原来的拆解分装全程布控式查验方式改革为样品分包抽检式查验，实现卸货、理货、分发、报关，全程“一站式服务”，极大地提高了通关效率，使二连浩特成为中蒙、中俄乃至中欧跨境电商货物最重要的中转通道之 。IOY大陆桥物流联盟

三是做大做强跨境电商市场份额。积极推动跨境电商“以出口为主”向“以出口为生、进口并举”的方向发展，大力拓展市场，扩大份额，货物经二连浩特分别发往蒙古国、饿罗斯，正在向欧洲地区延伸。跨境电商经营模式由单一的B2C模式发展成为以B2C为主，B2B为辅和O2O直购体现的经营模式，实现了线上线下全面互动。2016年，二连浩特跨境电商货物交易总单数达260余万件，通关量突破1000吨。IOY大陆桥物流联盟

中国网财经：随着数字经济的兴起，请问二连浩特如何在新时期抓住发展新机遇，实现跨越式发展？IOY大陆桥物流联盟

田永：当前，以大数据、云计算和互联网为代表的第三次科技革命浪潮席卷全国，正在对既有产业格局产生巨大影响。从两会报告中提出的“互联网+”，到当前全国各地全力推动的电子商务发展，再到跨境电商业态的快速发展，无不体现了第三次科技革命的时代大背景。二连浩特市产业基础较好、市场空间广阔、交通区位优越，随着重点开发开放试验区建设的加快推进，发展跨境电子商务有条件、有优势、有机遇。IOY大陆桥物流联盟

当前我市正在科学规划、统筹推进跨境发展，开通了跨境电子商务货物快速通道，跨境电商发展水平走在了全区前列。随着国家“一带一路”倡议和中蒙俄经济走廊建设的加快推进，二连口岸作为中蒙俄经济走廊建设的重要节点城市，借助数字经济技术兴起的有利时机，借助国内广阔的消费市场。我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。全面落实总书记考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，协调推动信息化、新型工业化，城镇化、农牧业现代化、绿色化，充分发挥口岸优势，大力发展国际贸易物流、进出口加工、边境特色文化旅游和绿色清洁能源产业，进一步加强城市建设，构筑“两个屏障”，完善基础设施，改善人居环境，优化投资条件，提高服务质量，打造市民喜爱的、国际认可的、外界向往的中国北方最好口岸城市，开创经济持续发展、社会和谐稳定、人民幸福生活、改革不断深化的新局面。力争到2020年，地区生产总值达到169亿元，一般公共预算收入达到8.4亿元，社会消费品零售总额达到51亿元，全体居民人均可支配收入达到56435元，在全区率先全面建成小康社会，为“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”做出新的更大贡献。IOY大陆桥物流联盟

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