寻路二连浩特：口岸经济的新增长之道

　　本网讯 初春的二连浩特，迎来了与以往大同小异的一天。这天是星期三，每周三从北京出发的K3国际列车，奔驰了12个小时后，停靠在二连浩特火车站。由于中蒙铁路轨道宽度不同，列车开到这里，必须换上新的轮子，然后继续前行。L3y大陆桥物流联盟

　　在连接欧亚大陆的铁路中，途经二连浩特的北京―乌兰巴托―莫斯科是三条陆路通道中最短的一条，总里程比大连―满洲里―叶卡捷琳堡短748公里，比连云港――哈萨克斯坦短513公里。L3y大陆桥物流联盟

　　即使如此，二连浩特距离莫斯科还有4700多公里，火车要经停20个车站，行驶6天才能抵达终点。这条铁路串联的三个国家俄罗斯、蒙古、中国，都是地理范畴上的大国。俄罗斯、蒙古、中国国土面积之和占世界20%，人口总量占世界20%。俄罗斯天然气、铁矿等资源储量世界第一。蒙古国是全球煤炭资源最丰富的地区之一，是目前世界经济增长最快的国家，预计2012年人均GDP将与中国和泰国持平，达到5000美元。L3y大陆桥物流联盟

　　这些信息，对二连浩特来说，都是好消息。尽管蒙古国极力实施多元化出口，但由于天然的地缘关系，无论是针对中国市场还是借道中国出口日、韩、印度，经中国出海口下水是最经济便捷的通道。L3y大陆桥物流联盟

　　穿越二连浩特的铁路还有欧亚路桥部分货运专列四条，有北京经由二连至汉堡、深圳经由二连至帕比杜尔、向塘西经由二连至汉堡，还有从呼和浩特至法兰克福的“如意号”专列。当我们看到“如意号”一声长鸣，裹挟着二连浩特的尘烟，途经6个国家、5国首都，运行14天直达德国法兰克福的时候，越发会觉得，世界经济中心之一的欧洲大陆原来离我们如此近。L3y大陆桥物流联盟

　　中国与蒙古的边境线，在二连浩特作了Ｖ字型转折，构成了一条边境线两座界碑的奇特现象。通过地图上蜿蜒的边境线看，世界是弯的，但从铁路连起来的国际市场看，世界又是平的。L3y大陆桥物流联盟

　　第一部分：二连浩特之历史与民情L3y大陆桥物流联盟

　　“二连浩特”，蒙古语意为斑斓湖之城，但二连浩特的历史，并没有那么斑斓。L3y大陆桥物流联盟

　　在二连新城诞生之前，二连盐池这个位居内外蒙来往必经之地，只是个存在了１0０多年的边陲小屯；即使充当过茶盐商人停留和小憩的古道驿站，也没有给二连留下更多的回忆。当年，法国人鲁卜鲁克等西方使节沿着茶盐古道来到中国，在这里稍作休息后，便带着他们国王的使书匆匆朝见大元帝国的皇帝去了。他们或许没有想过，几百年后，他们的子孙依然会经过这里，和这个古老而又新生的国度进行密切的贸易往来。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特真正的建市还要从北京-乌兰巴托-莫斯科国际联运列车的正式开通算起。1９５６年１月４日，中、蒙、苏三国政府发表公告，宣布客货联运正式营运，时任国务院副总理的乌兰夫讲话，宣告二连口岸诞生。二连浩特以我国四大铁路口岸之一的名分，南联祖国诸省、北接蒙古以至于整个欧洲的交通大格局就此形成。L3y大陆桥物流联盟

　　此后50年，二连浩特经历了两次大的劫难，城市发展，几近于零。L3y大陆桥物流联盟

　　历史深处的年代，二连就如坐在马背上的商旅，随着国家命运一路摇晃着。一次是上世纪六十年代中苏、中蒙关系骤降至冰点，二连因备战需求老幼妇孺全部遣返内地，整个市区剩不到一百人。第二次是文革十年动乱期，处在边防的二连，也在劫难逃，边境往来处于冻结状态。L3y大陆桥物流联盟

　　国家改革开放春雷响起，二连浩特几任领导，也一直苦苦寻找发展的金钥匙，中间也有国家领导人曾来视察，但视察后的几许兴奋很快在二连贫瘠的自然资源和单薄的历史资源困扰中趋于理性。L3y大陆桥物流联盟

　　一直到1992年，改革开放的大潮从沿海涌向沿边，二连浩特成为国家13个沿边开放城市之一。当地干部们在胡锦涛主席指示中悟到发展玄机――在‘边’字上做文章！这个因“边”而名的城市，开始随着整个国家改革蓝本的翻新而快速成长，一时名声鹤起。来自蒙古国、俄罗斯及东欧的国外客商和国内各地的大商小贩云集二连浩特。城市区划面积从162平方公里扩大到4015平方公里，城区面积从不足4平方公里，扩大到27平方公里，人口从8000人发展到10万人。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特距离北京800公里，但北京人对二连浩特的了解，远不如同样800公里远的乌兰巴托。据媒体报道，70%的乌兰巴托公民来过二连浩特，70%的蒙古国生活用品从二连浩特口岸运入。据二连浩特老商户们回忆，刚开放的时候，蒙古公民对中国的一切日用品都感兴趣，货物往往是有多少要多少，甚至嫌兑换货币繁琐，他们直接将皮张和羊毛羊绒等畜产品拿来兑换日用品。L3y大陆桥物流联盟

　　在二连浩特，横跨铁路的中华人民共和国国门，是座桔黄色多层砖混结构。国门距国境线百米左右，门楣上嵌有“中华人民共和国”7个鲜红的大字。一辆辆挂着蒙古国车牌的老式苏联尕斯69汽车排着长队等待通关。每天，从蒙古国进口的矿粉、皮毛，从中国出口的水泥、机电，吞吐于此，络绎不绝。过门流量每天最多4000多人，从事贸易的往来人占到一半。L3y大陆桥物流联盟

　　有意思的是，二连浩特10万人，户籍在册只有2.4万，外来人口比本地人口多几倍，并且逐年递增。流动人口中，有传承了祖先商业血统的晋商，有精于算帐的浙商，有从集二铁路线沿线农村来的人；还有投亲靠友的各路人。这些人抱着各自的梦想，凭借灵敏的嗅觉，争相涌到二连这个弹丸之地。L3y大陆桥物流联盟

　　嗅觉最敏锐的义乌商人何绣明、黄允献等人，10年前投资建成的义乌商贸城，聚拢了全国三十多个省、市、自治区的个体工商户1200户，占全市个体工商户数的30%。这里一度是蒙古客商购物的天堂，每天上千名蒙古客商在这里购物，高峰期可达2000人。L3y大陆桥物流联盟

　　遗憾的是，改革早期出现的假冒伪劣商品泛滥现象，给二连后来的发展，埋下了隐患。随着中蒙两国经济交流的升级，不少蒙古客商不再愿从二连采购低档商品，而是南下北京广州等大城市采购，二连的小商品市场不再是乌兰巴托主力消费者的采购场所。当地媒体分析，在独联体国家经济不景气的时候，像义乌、温州这样的商品市场，有一定的市场需求，但随着俄罗斯与蒙古经济逐步发展起来，这样的商品市场会逐步淡出历史舞台。二连浩特必须要做好商业模式转型升级的准备。L3y大陆桥物流联盟

　　不过，没有语言交流障碍与民族隔膜，这是二连浩特胜过其他口岸城市的一大优势。在二连浩特的大街上，随处都是悬挂中蒙俄三国文字的店铺招牌，到处是会说三国语言的商人。L3y大陆桥物流联盟

　　在二连浩特市国际语言学校和蒙古族学校，有一群蒙古国的小留学生。这些孩子最小的一年级，最大的初三。他们学汉语、蒙语，还要学数学、英语、美术、体育等。他们一般假期或一年才回老家一次，如果通过汉语水平考试，还可以在中国大学继续深造。截至目前，已经有1600多名蒙古国学生来二连浩特留学，部分已走上工作岗位。距离学校不远的二连浩特中蒙国际友好医院，每年有2万名蒙古国病人来这里就医。中蒙之间开通的口岸有十几个，二连更被蒙古认可和肯定，这里也有部分答案。看着学校离得孩子和医院里的老人，没有谁怀疑，在蒙古国公民心目中，二连，已经不光是一个中蒙两国互通有无的口岸，还是一座凝聚着两个国家同一民族同胞情深的纽带。L3y大陆桥物流联盟

　　第二部分：二连浩特之机遇与腾飞L3y大陆桥物流联盟

　　走进二连浩特市，随处能看到“中国?二连”四个大字。二连浩特的很多机构头衔都很大，比如中国海关、中国边检、中国外运…… 这些名字昭示着小城的特定身份，她代表着国家形象。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特作为欧亚大陆的“桥头堡”，公路、铁路口岸年吞吐能力达到1600万吨，不但承担着中蒙贸易大部分运输任务，而且承担着中俄、中欧贸易转关跨境运输任务。二连浩特公路口岸每周7天通关，铁路口岸部分业务24小时通关，并且开辟了果蔬、粮油、食品出口“绿色通道”。随着蒙古国矿山开发陆续进入产出期，铁矿石、煤炭等产品进口量将大幅增长，二连浩特目前正加快构筑连接蒙俄和环渤海港口群的通疆达海大通道。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特国门之外9公里处，是蒙古国最大的陆路口岸扎门乌德。“扎门乌德”蒙古语意思是“路途中的门”，几乎是改革开放初的二连浩特的缩影，市区面积大约9平方公里，居民8500人左右，主要从事商贸和服务业。过去，“扎门乌德”作为一个兵营而存在，如今号称“蒙古的深圳”。L3y大陆桥物流联盟

　　目前，蒙古国正在扎门乌德规划建设面积最大，投资贸易政策最优惠，开放程度最高，功能最全的自由经济区，由旅游博彩娱乐、加工制造和金融商贸服务三个功能区组成。随着扎门乌德及其自由经济区的开发建设，二连浩特市将利用欧美等发达国家赋予蒙古国8200种产品出口免关税、不受配额限制的“普惠制”政策，积极向国内外招商，鼓励国内外大企业在二连浩特口岸和扎门乌德投资建厂。L3y大陆桥物流联盟

　　边贸的首要特征是开放，过货量和贸易额是衡量口岸发展水平的主要指标。蒙俄经济持续复苏、蒙古国矿业兴国战略深入实施、俄罗斯入世后关税下调等机遇，大大巩固了二连浩特对蒙对俄贸易。2011年，二连浩特进出口货运量突破1000万吨，其中边境小额贸易额突破10亿美元，海关税收突破30亿元；出入境人数突破200万人次。L3y大陆桥物流联盟

　　2011年6月，《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，有针对性地提出扩大对外经贸合作、打造开放合作平台等方面的支持政策。这对二连浩特多年想办但没有办成的重大事项都有明确的支持意见，为口岸发展创造了重大历史机遇。L3y大陆桥物流联盟

　　尤其值得一提的是，“意见”提出“研究建立二连浩特国家重点开发开放试验区”，这无疑将为二连浩特迎来开发建设的新高潮。L3y大陆桥物流联盟

　　为了承接好新一轮发展机遇。二连浩特市把2012年工作重心放在培育壮大口岸贸易和物流“龙头”，以及提升外贸企业素质方面，并且加快了商贸物流场所的更新换代，投资过亿的商贸新城、公路口岸进出口物流园、铁路国际物流园、跨境煤炭物流园等项目全面开花。今年3月，国家发布了《关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知》，跨境贸易人民币结算业务推广至所有进出口业。这对二连口岸出口企业做大做强，又是个金融方面的利好消息。L3y大陆桥物流联盟

　　第三部分：二连浩特之思考与未来L3y大陆桥物流联盟

　　沿边开放政策比沿海开放更具战略意义。沿海开放，在一定意义上我们是被整合者，而沿边开放，我们则更为主动，成为整合者；沿海开放，我们是国际资本、技术、管理的输入者，而沿边开放，我们将成为先进技术、管理及资本的输出者。这种身份的转变，既是我国30多年改革的结果，又是对未来的重新定位。著名经济学家胡鞍钢认为，2030年，中国将成为世界最大的对外投资国。世界投资中国的时代还将继续，而中国投资世界的时代已经来临。这说明，沿边口岸，地位会越来越重要。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特市委书记孟宪东说，二连最突出的优势是区位，最根本的出路在开放，而且是种全方位的开放，从贸易到投资，从货物贸易到服务贸易，从“引进来”到“走出去”，逐渐形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特市市长包崇明，是一位有着经济学专业背景的蒙古族干部。他到二连浩特后，几乎每天都在思考，如何通过新的边贸形式，把“国家重点开发开放试验区”精神吃透用好。过去的开放，是以丰富的自然资源和人力资源获取国际青睐；现在，二连浩特必须用智慧和创造赢得世界的信任。在跨境合作的大背景下，政府运作的是大经济，大经济的概念和实际运作比考虑的因素更多更复杂。特别是追求地区财富中缩小贫富差距，拉近全民感情，让社会稳妥中进步，在当下又显得多么急需。L3y大陆桥物流联盟

　　除此以外，还要站在对面邻居的角度，思考共同的利益，才有共同的未来。尽管蒙古国政府表示，欢迎具备先进技术、拥有高新设备和环保手段并且对环境影响小的企业来蒙古国投资，但我国驻蒙古国原大使高树茂谆谆告诫，蒙古国是一个十分注重环境保护的国家，中国企业一定要在矿产资源开发中特别注意这一点。L3y大陆桥物流联盟

　　重视与蒙古的战略伙伴关系，可以有很多方式帮助对方共同发展。当然，二连浩特市委市政府也在努力着，比如积极组团赴蒙俄陆桥沿线地区进行考察，引导国内企业参与蒙古国扎门乌德至乌兰巴托载重公路和扎门乌德基础设施建设等。L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特， 6500万年前，恐龙是这里的主人；6500万年后，人类是这块土地的主人。这里留下的印记，恐龙远比人类的多。除了一点点驿站遗址，大多数历史遗失在时间里。但这个小小的驿站，串起了地球的一大片。特别是，随着中、蒙、俄的声音越来越受国际重视，谁敢小觑，这个小站的价值和力量？L3y大陆桥物流联盟

　　二连浩特的发展，将是一部连接历史与未来、兼具国际视野和中国思考的长篇力作。L3y大陆桥物流联盟
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