新疆喀什新起点：西部新“特区”迈进新时代

　　新疆喀什曾是古丝绸之路中线和南线的交汇地，而霍尔果斯口岸远在隋唐时，便是古丝路新北道上的重要驿站。随着公路网络的完善、空中走廊的开辟、南北疆铁路的西延，喀什、霍尔果斯不仅成为新疆与中亚、南亚、西亚经济交流的枢纽地区，也将是中国与中亚、南亚、西亚以及东欧经贸合作的承接点、聚合点。HuJ大陆桥物流联盟

    “特区”首开个体项目招商先河HuJ大陆桥物流联盟

　　9月1日，借第二届中国-亚欧博览会即将召开的东风，霍尔果斯国际边境合作中心中科国际招商推介会在昆仓宾馆举行。据悉，这是两届亚欧博览会上，霍尔果斯、喀什两个“特区”首次为单一项目举办的招商推介活动。HuJ大陆桥物流联盟

　　参加第二届中国—亚欧博览会的10个内地省市区交易团和十几个外省驻疆商会到会，霍尔果斯中科国际贸易中心有限公司董事长朱育梁介绍了自己的项目情况，与大家一起分享霍尔果斯的投资环境、投资政策。HuJ大陆桥物流联盟

　　“我是2011年从江苏无锡来疆投资的企业，目前在霍尔果斯国际边境合作中心投资建设中科国际贸易中心。A馆今年3月25日开工，年底将交付使用，明年春节过后就要投入运营，是合作中心的首批开业项目。”朱育梁说。据了解，霍尔果斯中科国际贸易中心是霍尔果斯国际边境合作中心内首批开工建设的项目。项目集商品展示、旅游购物为一体，分A、B、C三个馆建设，其中A馆建筑面积26000平方米。HuJ大陆桥物流联盟

　　朱育梁向记者透露，该项目所在地段原本为他人拥有的，但去年他的公司团队实地考察后发现霍尔果斯具有天时、地利、人和的投资发展潜力，就从别人手中拿下了这个地段。“首先是国家重视，霍尔果斯是国家推动经济发展力度最大的区域；其次，是政策导向，这个合作中心是我国与其他国家建立的首个跨境国际边境合作中心，为全世界罕见；第三是中哈铁路对接后霍尔果斯又成为铁路口岸，降低了企业运营成本，提高了货物周转时间。”他这样阐述他的理解。HuJ大陆桥物流联盟

　　朱育梁表示，由于霍尔果斯的这些潜力被敏感的商家共同看好，目前A馆600个商铺中的250个已被认购。他预备把B馆建设时间提前到明年。HuJ大陆桥物流联盟

　　“特区”政策趋于本地化精细化HuJ大陆桥物流联盟

　　有心人会发现，第二届亚欧博览会上，喀什、霍尔果斯经济开发区对外推介自己的政策优势时，不再空而无物、泛泛而谈，而是更加具有针对性、操作性。HuJ大陆桥物流联盟

　　去年9月30日，国务院出台《关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，有关喀什、霍尔果斯的优惠政策终于水落石出。赋予了两个“特区”在财政、税收、进出口、金融、投资、土地、科技、扩大开放等方面的10项优惠政策。在10项优惠政策中，以税收、地价、用电和运输价格、金融改革试点、外事签证5个方面“含金”量尤为突显。如，在税收方面，将过去的“两免三减半”政策变为更优惠的“五免”，即5年内免征企业所得税，免征期满后，再免征5年企业所得税地方部分；在地价方面，对使用戈壁荒滩开发建设免交土地出让收入和新增建设用地土地有偿使用费；在金融方面，将支持两个经济开发区建立金融监管协调机制，推进金融创新改革；在外事签证上，支持两地机场口岸办理口岸签证业务。HuJ大陆桥物流联盟

　　“跟全国其他开发区、特区相比，针对喀什、霍尔果斯两个经济开发区的政策属于最优。”新疆社会科学院经济研究所所长王宁接受记者采访曾说。HuJ大陆桥物流联盟

　　最优的政策期望产生最好的效果。两个“特区”在经历了最初的“热闹”之后冷静下来，深入研究、适时推出本地化、精细化的“进一步”优惠政策。HuJ大陆桥物流联盟

　　9月3日，在第二届亚欧博览会经济合作项目推介会上，喀什经济开发区管委会有关负责人说，自治区已给予开发区优惠政策，包括从2011年至2020年，喀什经济开发区所有地方税收全额留存喀什经济开发区管委会，支持区内企业发展建设。同时，根据国家、各部委、自治区赋予喀什经济开发区的特殊政策出台了“1+9政策”，即一个普惠政策和9个专项政策。9个专项政策主要是：金融类企业、股权投资类企业、工业企业、农副产品加工类企业、综合保税区、总部经济大楼、中小企业（高新技术企业）、物流企业、旅游企业的优惠政策。HuJ大陆桥物流联盟

　　“特区”投资环境日新月异HuJ大陆桥物流联盟

　　“去年去霍尔果斯还感觉有些荒凉，现在再去则有了热火朝天的味道。”朱育梁这样评价霍尔果斯的变化。事实上，从中央决定在喀什和霍尔果斯设立有针对性地实行特殊优惠政策的国家级经济开发区，两年过去了，两地发生了翻天覆地的变化。HuJ大陆桥物流联盟

　　截至目前，喀什经济开发区已全面启动道路、供排水、供热、燃气、电力、通信、环卫等基础设施建设，已完成基础设施投资10.3亿元。深圳产业园、综合保税区、深喀大道等工程建设进度迅猛、日新月异。“目前，七通一平基础设施进展迅速，政策效益也在逐步发挥作用，据统计，驻区运作企业已有50多家，今年选定并经评估后，已有12个项目签署投资合同落户喀什经济开发区。此外，在金融商贸上已迁入开发区的股权投资企业有7家，持有股权市值近29亿元。”喀什经济开发区管委会相关负责人说。HuJ大陆桥物流联盟

　　霍尔果斯经济开发区党工委委员、管委会副主任刘亚农表示，随着今年4月18日霍尔果斯国际边境合作中心已正式封关运营，霍尔果斯经济开发区以招商引资为抓手，以优化投资环境为重点，形成了以招商项目大建设促进特区大发展的新局面。目前投资233亿元的15个重点招商项目已入驻合作中心建设。HuJ大陆桥物流联盟
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