专访：满洲里边检站站长厚柏刚

　　主持人：各位网友，大家好！今天我们邀请到的嘉宾是内蒙古边防总队满洲里边防检查站站长厚柏刚。您好！厚站长，我们知道满洲里边检站是一个大站、老站，请您在这里介绍一下边检站的基本情况？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:好的。在介绍边检站之前，我先给大家介绍一下满洲里的基本情况。满洲里市位于内蒙古自治区东北部，在美丽的呼伦贝尔大草原上，西临蒙古，北接俄罗斯。满洲里的原名叫“霍勒金布拉格”，蒙语意思就是“旺盛的泉水”，1901年，随着东清铁路修建进入中国，满洲里的原名“霍勒金布拉格”改为了“满洲里亚”，知道为什么这么改吗？当时苏联人把中国的东北泛称为“满洲”，他们认为进入这个地区就进入了中国的东北，所以就把“霍勒金布拉格”改名为“满洲里亚”。后来，又将轻声的“亚”字去掉了，正式命名为现在的名字“满洲里”。j0J大陆桥物流联盟

　　满洲里边检站成立于1951年，隶属于内蒙古边防总队，到今天已走过了62年的发展历程，是我国成立最早、任务量最大的现役边检站之一，主要担负着满洲里公路、铁路、航空3个口岸（有人戏称为“铁公鸡”，就是铁路、公路、机场）、6个现场的边检任务，其中公路客运和铁路货运检查现场实行24小时通关，其它现场全年无假日随到随检。2012年，共检查出入境人员141万人次，进出口货物2800万吨，交通运输工具23万辆（列、架）次。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:边检站执勤工作有哪些特点呢？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚：主要有两个特点。执勤的口岸类型多、检查现场多，官兵执勤压力大。像全国很多边检站，只有一个口岸和一个检查现场，而我们有公路口岸、铁路口岸、航空口岸三个国家一类口岸共6个检查现场，其中，有两个现场实行24小时通关制度，全站每天有87个检查岗位和监护哨位处在24小时的执勤值守状态。第二个就是冬季寒冷漫长，执勤官兵条件艰苦。满洲里地区属于高寒地带，取暖期长达7个月，零下30多度的低温天气有3个多月，尤其到了夜间，最低温度能够达到零下44度，可以说是呵气成霜，执勤官兵在这样的恶劣条件下上岗执勤十分辛苦。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:这么繁重的执勤工作，条件又是这样的艰苦，官兵是怎么调节的呢？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:主要是通过三个方面来调节的。科学调配勤务，减少室外执勤时间。由于冬季严寒，我们对于在室外执勤的监护战士，执勤时间由平时的3到4个小时，缩短为1个半小时，此外，也将检查员在户外的执勤时间缩短为原来的三分之一。同时，站里还自行设计制作了“鞋中鞋”，就是在一双大头皮鞋的外面，又加套了一双高筒皮鞋，还购置发放了发热执勤鞋、发热鞋垫和发热背心等防寒保暖设备，这样就避免了执勤官兵冻伤。做到真心关爱，激发工作热情。站里专门成立了“战友关爱互助协会”，这个协会成立的初衷就是为官兵提供实实在在的帮助，做到了“四个必送”，就是生日送蛋糕、婚礼送花篮、伤病送慰问、佳节送祝福，用心营造了和衷共济、团结友爱的警营氛围，大家以站为家，无私奉献的工作热情更加高涨。加强教育引导，讲求吃苦奉献。我们充分利用满洲里红色通道、国门等有利的资源，以及边检站60多年的光荣传统，对官兵进行吃苦奉献教育，引导官兵树立“发扬传统、顾全大局、甘于奉献”的精神，官兵们虽苦不言苦、虽冷不怕冷。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:在去年全国公安边防系统“双先”表彰大会上，满洲里边检站被评为“先进集体”。j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚：是的。虽然驻地满洲里自然环境艰苦，不同时期也面临着不同的发展困境，但是一代代满洲里边检站官兵在维护口岸安全、服务经济社会发展过程中也做出了重要的贡献，得到了各级党委、政府和人民群众的理解、支持和认可。我们站连续9年被满洲里市委、政府评为“口岸疏运先进集体”，主要领导称我们为“口岸发展的第一生产力”；先后被满洲里市和内蒙古自治区党委、政府授予“服务发展先锋站”和“模范边防检查站”荣誉称号。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:满洲里市主要领导认为边检站是“口岸第一生产力” ，这里面有什么由来？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:满洲里是一个口岸城市，口岸经济是这个城市的主体和生命线，可以说，没有口岸经济的发展，就没有满洲里经济的繁荣。2000年的时候，满洲里口岸的货运量是600万吨，口岸外贸进出口总额15亿元，到了2012年，口岸货运量达到2800万吨，外贸进出口总额达到60亿元人民币，分别增长了4倍多。作为驻守在口岸一线，直接服务口岸经济发展的满洲里边检站，我们多年始终跟进口岸大发展、运量大提升的形势，创新勤务模式，提升查验效率，为保证口岸的畅通无阻发挥了至关重要的作用，所以被称作是“口岸第一生产力”。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:在服务地方经济发展上作出了这么大的贡献，有什么独到的举措呢？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:为了适应口岸运量逐年大幅攀升的形势，我们不断进行勤务改革创新，优化查验方法，加大科技的应用，形成了人机结合、人犬结合、联检联运相配合的铁路货运检查模式。同时，我们还引入了诚信管理和风险评估的机制，采取“免查、抽查、普查、彻查”相结合的方式，对那些诚信的通关企业实行“免查、抽查”，尽量减少查验环节；对列入黑名单的企业采取“普查、彻查”的方式，提高他们的违法成本，形成振慑力。由此，口岸通关效率和疏运能力大幅提升，铁路货检单车查验速度由原来的45分钟提高到15分钟，现在单日查验能力已经达到80列次，确保了满洲里口岸的能源疏运畅通。j0J大陆桥物流联盟

　　其实在服务口岸的过程中，好多的事情都是细微的，但是发挥的作用可能就很大。这里我列举一个具体的实例。我们在工作中发现，好多涉外企业、定点班车员工每天都要从口岸往返于中俄两国之间，一本护照用不了几天就盖满了验讫章，护照盖满后，需要由本人到俄罗斯驻沈阳总领馆办理转签手续，这样不光是耽误生意，而且每个人每年的运营成本要增加7000多元。针对这种情况，我们及时采取以简易名单代替护照，每年只加盖一对验讫章的方式进行查验。这样，就为18家涉外企业，100台定期班车，400多名员工节省了财力、物力，每年能为企业节约成本近280万元。这样的举措得到了企业的高度肯定。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:我们知道满洲里口岸对应的俄罗斯，与俄方边检部门有什么涉外的警务合作吗？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:是的。满洲里边检站与俄方的会谈会晤是从1956年开始的，当时，前苏联奥特堡尔边检站向满洲里边检查站赠送了部分检查设备，也拉开了两站会晤工作的序幕。现在每年大概要会谈会晤160多次，有效解决了口岸通关、人员往来等各类问题。在工作中，双方也固化了一些活动，比如中俄边防军人一起举办节日友好活动，定期开展“军事体育运动会”，举行“边防军人文艺汇演”、“联合表彰优秀边防军人”等活动，遇有传统节日，双方都要互相祝贺等等。在良好的工作交往中，也形成了一些非正式的惯例，比如双方代表有晋衔的，一定要喝“加星”酒，就是为晋升的代表倒满满一杯酒，将加的“星”放到酒杯里，晋升人员要一口气将酒喝完，而且要将“星”喝进嘴里，再用手取出来；俄方的军官要成为会晤代表，就必须学会使用中国的筷子，否则，就不是真正的边防代表。更为有趣的是，从1999年开始，双方把中国的部队歌曲《打靶归来》，选定为了两站的会晤歌曲。这样也密切了友谊关系，更便于开展工作。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人：在会谈会晤中建立了哪些警务合作的制度呢？j0J大陆桥物流联盟

厚柏刚:在加强理解互信基础上，逐步确立了国际传真联络、重要信息通报、定期业务交流、跨境紧急救助、站长现场办公和联合反恐处突6种常态化的合作交流制度。双方构建的“中俄边检跨境服务机制”被视为两国地区政府间深度合作的典范。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:这些机制在口岸发展中发挥的作用如何？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:这里我给大家举几个实例。2007年12月底，俄罗斯宣布从2008年1月1日起，将对进口汽车的尾气排放标准从“欧2”标准提升至“欧3”标准。当时已是12月26日，在口岸等待出口的国产重型汽车和客车共有400多台，而口岸每天放车的能力除了正常的通关车辆，这些出口车辆最多只能验放60台；按照这个速度，各出口汽车无法在1月1日前全部通关，这样不仅要补偿俄方巨额的违约金，经济损失和信誉损失不可估量。我们了解了这个情况后，主动邀请俄边检站站长现场联合办公，一周内与俄方边检站会晤了14次，制定了针对性的服务措施：将2条验放通道开到3条，协调双方各自联检单位将通关时间由原来的早上8点到下午5点，调整为早上6点到晚上10点；俄边检部门协调俄海关简化查验环节，提高查验速速。出口的车辆全部按时出境了，为企业减少经济损失6000多万元。j0J大陆桥物流联盟

　　主持人:作为全国成立最早、人数最多、任务量最大的边检站之一，我们满洲里边检站成长为今天闻名全国的先进典型，这背后，官兵都有哪些不为人知的故事？j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:首先我给大家讲一个“接力棒”的故事。现在我们单位有一个特点就是“双军人家庭多”，一共有22对双军人，大家的老家大部分不在满洲里，这样有了小孩以后，由于部队工作忙，就存在没有人照看孩子的问题。当父母分属不同的执勤现场，在上班期间，孩子就成了“接力棒”，在口岸进行工作交接班时，要将孩子也进行交接，一个上班时将孩子带到口岸，一个下班时将孩子带回家里，孩子常常是刚见到爸爸又要和妈妈说再见。j0J大陆桥物流联盟

　　再给大家讲一个名字叫“中华”的故事。2008年3月18日，一位俄籍孕妇在其丈夫搀扶下走进口岸检查大厅，当时这名孕妇的表情十分痛苦。她的丈夫说，他们是来中国满洲里旅游度假的，妻子怀孕9个多月了，由于旅途颠簸，感觉很不舒服，满洲里的医生看了以后认为这名孕妇是要早产，建议赶快回到俄罗斯。我们一方面通过会晤渠道与俄边检部门联系，协调他们快速联系救护车在边境线等候，另一方面帮助这对夫妇办理好了通关手续。不到20分钟，这对夫妻顺利的出境。过了大概半个月，他的丈夫专门入境来到口岸边检指挥中心，给口岸执勤的官兵带来了一些糖果，并且很开心的告诉官兵，他的妻子顺产一个男孩，为了感谢中国边检官兵，他给孩子起名“中华”。j0J大陆桥物流联盟

　　 主持人:谢谢厚站长的介绍。在今天的访谈当中，我相信广大网友一定对边防检查工作有了比较深刻的了解。驻守在祖国北部边陲、有着光荣历史的满洲里边防检查站确实是令人敬佩的，今天的访谈非常愉快。最后请站长再和网友讲几句。j0J大陆桥物流联盟

　　厚柏刚:非常高兴和网友进行交流，再次对各位网友表示感谢！满洲里的冬季虽然寒冷漫长，但7、8月份的满洲里，草绿、天蓝、云白、水美，是草原最美好的的季节，欢迎大家来到满洲里做客。 j0J大陆桥物流联盟

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