新疆阿拉山口打造产城融合现代城市

阿拉山口口岸位于博尔塔拉蒙古自治州境内，是我国集铁路、公路、航空、输油管道四种运输方式兼有的国家一类口岸，特有的交通区位优势已经使其成为我国开拓中亚、西亚和欧洲市场的重要节点，更是让新疆从原本的交通末端成为我国向西开放的前沿。wLu大陆桥物流联盟

2012年，国务院批准设立阿拉山口市，阿拉山口从通关口岸变易成了集贸易、物流、仓储等多功能于一体的新市兴城市，开启了全新的发展历程。wLu大陆桥物流联盟

成为全国黄金口岸wLu大陆桥物流联盟

阿拉山口市委书记聂壮介绍，阿拉山口口岸自1991年正式开通铁路过货以来，口岸过货量保持了年均25%以上的增速，经过20多年的发展，阿拉山口口岸已从往日的戈壁荒原发展成为功能齐备、潜力巨大的综合性口岸。截至2013年年底，阿拉山口口岸累计过货2.4亿吨，对外进出口贸易额1093亿美元，海关税收入库869亿元，成为全国“黄金口岸”。wLu大陆桥物流联盟

从阿拉山口口岸进出口商品结构来看，口岸主要以产品进口为主，且进口量远大于出口量。在2.4亿吨累计过货量中，进口达1.9亿吨，出口仅0.5亿吨。进口产品主要集中在能源资源领域，包括石油、金属矿石等，钢材、金属矿石、原油三项物资占口岸通关过货以来总过货量的68.8%。尤其是中哈原油管道建成后，仅今年上半年就向我国输送原油610.8万吨。不难看出阿拉山口口岸已成为国家重要的能源资源陆上安全大通道，并发挥着越来越重要的作用。wLu大陆桥物流联盟

另一方面，阿拉山口地处丝绸之路北线和中线的要冲，是丝绸之路经济带的关键节点，具备运距、运能、运价、运量等诸多方面得天独厚的优势。随着我国向西开放力度的不断加大，“渝新欧”、“蓉新欧”等一批国际铁路班列密集经过阿拉山口口岸驶向欧洲，阿拉山口已成为我国重要的进出口贸易通道。wLu大陆桥物流联盟

特殊的地缘位置和重要的战略地位以及在国家进口能源及战略物资的安全大通道和新疆对外贸易中的重要作用，都将使未来的阿拉山口在丝绸之路经济带的建设中发挥举足轻重的作用。wLu大陆桥物流联盟

挑战与机遇并存wLu大陆桥物流联盟

作为全国第一大陆路口岸，阿拉山口口岸有着巨大的过货量，但每年数千万吨资源货物却只能“穿肠而过”，在本地落地转化加工的比例不足30%。wLu大陆桥物流联盟

聂壮介绍，以前，阿拉山口口岸发展“通道化”的现象非常明显，进出口物资都没能充分停留在这里进行加工升值，阿拉山口独有的区位优势没有成为本地经济发展的驱动力。wLu大陆桥物流联盟

“通道化”带来的影响还不止如此。据阿拉山口海关工作人员介绍，经阿拉山口口岸出口的服装、鞋类、箱包等产品在中亚市场的需求会出现周期波动，市场需求波动直接影响口岸过货量，另外，铁路运输运价上涨，货运成本提高也将逐渐影响铁路过货量。wLu大陆桥物流联盟

除了市场需求波动带来的影响外，随着霍尔果斯等一些口岸公路和铁路运输的不断贯通，对阿拉山口口岸的分流作用正日趋显现，阿拉山口作为老口岸，其“通道”优势受到考验。wLu大陆桥物流联盟

聂壮说，阿拉山口要发展，地方新型工业化发展必须围绕进口的大宗货物和能源资源做文章，确保能源资源类产品进得来、储得住、有利润、能加工。wLu大陆桥物流联盟

长期以来，阿拉山口人饱受风的侵害。今天，随着风力发电产业的发展，风，正在成为阿拉山口的“财源”。经过几年培育，2013年，阿拉山口风力发电企业终于缴纳第一笔税款，当年共缴纳税款190万元；2014年7月，阿拉山口风力发电企业又缴纳企业所得税95万元。wLu大陆桥物流联盟

“一城两园”打造新动力wLu大陆桥物流联盟

建市后，阿拉山口市提出“生态立市、口岸强市、产业兴市”的发展战略，让产业成为引导阿拉山口发展的新动力。wLu大陆桥物流联盟

产业发展所依托的重点，就是阿拉山口综合保税区。2011年5月，阿拉山口综合保税区通过国务院审批，成为新疆首个、全国第16个综合保税区，总体规划5.608平方公里，经过三年的前期准备建设，今年6月18日，阿拉山口综合保税区正式封关运营。封关运营以来，已累计完成投入3.5亿元，有12家企业入区，涉及仓储物流、粮油加工、原油仓储加工、国际贸易等行业。7月11日，喜讯再次传来——阿拉山口整车汽车进口口岸项目获得国务院批复，这意味着相关的汽车保管代理、物流运输、维修售后及零配件的进口、加工、销售等一系列高附加值产业将进入快速发展期。wLu大陆桥物流联盟

阿拉山口综合保税区由铁路作业、海关监管和产业配套三个功能分区组成，具有铁路物流、口岸物流、保税物流、保税加工、保税贸易、综合服务、加工制造、仓储物流、贸易市场和生产性服务等功能。进驻园区的企业可以享受综合保税区享有的进出口优惠政策，让更多的企业就地开展仓储、加工。更重要的是，让原本经由阿拉山口口岸的物资留在阿拉山口本地加工转化，激发阿拉山口的经济增长活力。wLu大陆桥物流联盟

聂壮说，阿拉山口综合保税区将成为阿拉山口经济转型发展的全新平台，阿拉山口综合保税区内的特殊优惠政策将吸引加工企业和物流企业汇聚在阿拉山口，形成产业集群，让更多的企业就地进行仓储、加工，激发阿拉山口的经济增长活力。wLu大陆桥物流联盟

为了给产业聚集创造更好条件，阿拉山口除了不断完善阿拉山口综合保税区的基础设施建设，为企业营造良好投资环境，还专门为阿拉山口综合保税区配套建设了新的园区，命名为博州金三角工业园区。该园区在阿拉山口综合保税区的基础上，按照“宜内则内，宜外则外”的原则，合理布局企业，以减少环境空间对落户该综合保税区企业产生的影响，为企业提供更充足的发展空间。wLu大陆桥物流联盟

今后阿拉山口招商引资的工作重点也将向阿拉山口综合保税区的建设发展倾斜，将按阿拉山口综合保税区的产业规划，在石油化工、金属采选冶炼、大宗农产品进口加工、进口散装红酒落地分装、木材加工、棉纺加工、出口装备制造以及在阿拉山口综合保税区探索建立金属矿产品展示交易中心，转关进出口货物集中分拨、配送中心等方面进行优先考量，尽早形成示范和聚集效应，提高经济发展自身“造血”能力，减少“通道化”对经济发展带来的影响，让阿拉山口的口岸优势真正变为带动城市可持续发展的产业集群。wLu大陆桥物流联盟

阿拉山口市多举措招商引资wLu大陆桥物流联盟

亚心网讯（周宇）近年来，为加快阿拉山口市、阿拉山口综合保税区、博州金三角工业园区建设步伐，促进经济的持续、快速、健康发展，该市设立企业发展专项扶持资金，用于扶持企业建设经营发展，同时出台多项招商引资优惠办法鼓励投资者到该市投资兴业。wLu大陆桥物流联盟

在《阿拉山口市招商引资优惠办法（试行）》中，阿拉山口市承诺行政区域内资源、市场、产业（法律法规另有规定的除外）一律开放。鼓励投资的领域有贸易仓储物流；进口油气、矿产品、木材等资源加工；进出口农副产品深加工；出口机电产品配套组装加工；纺织、建材；机械加工制造；新能源产业；民族特色产品加工；生物技术；金融服务；会展经济；旅游、文化；教育、卫生等社会事业等，同时在土地使用、财税等方面给予积极扶持。wLu大陆桥物流联盟

在《阿拉山口综合保税区招商引资优惠办法（试行）》中，鼓励投资的领域有国际贸易、物流；仓储展示交易（油气、矿产品、粮油、木材、整车进口、电子商务平台等）；加工制造（农副产品、油气、建材、机电等）；金融服务（期货交割、融资租赁、信用担保等）；生产性服务（研发、检测、维修、服务外包等）；配套服务设施建设及其它新兴业态。在产业配套方面，固定资产投资5000万元以上或进出口额1亿美元以上的新办鼓励类企业，租用综保区“企业服务中心”办公场所、公寓的，给予第1—3年100%、4—5年50%缴纳租金额度的减免。wLu大陆桥物流联盟

在《博州金三角工业园区招商引资优惠办法（试行）》中要求，凡符合国家、自治区环保政策、产业政策以及园区产业规划的企业均可入驻园区。设立金三角工业园区企业建设发展专项扶持资金，用于扶持园区企业建设经营发展。鼓励投资的领域有矿产品、化工产品等加工；建材、石材加工；贸易仓储物流；机械加工制造；民族特色产品加工；进出口机电产品配套组装加工；配套服务设施建设；保税库建设及其它新兴业态。wLu大陆桥物流联盟

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