新疆霍尔果斯：西部口岸变身现代新城

1年和134年，这是了解“一带一路”重要陆路口岸城市——新疆自治区霍尔果斯市首先要记住的两个数字。eEn大陆桥物流联盟

2014年6月，国务院批复霍尔果斯设市。同年9月26日，霍尔果斯市正式挂牌成立，至今还不满1岁。“我们是中国最年轻的城市。”10日晚，霍尔果斯首任市委书记王刚对“一带一路”陆路口岸万里行记者说。eEn大陆桥物流联盟

但同时，霍尔果斯也是我国最早向西开放的口岸，曾是古丝绸之路新北道上的重要驿站。1881年就正式通关，至今已有134年的历史。eEn大陆桥物流联盟

“中央给新疆的定位是丝绸之路经济带的核心区。而我们给自己的定位是建设丝绸之路经济带核心区的重要支点排头兵，"四港一谷"(国际信息港、航空港、物流港、金融港和旅游谷)先行区和综合性国际前沿城市。”王刚说。eEn大陆桥物流联盟

霍尔果斯位于亚欧大陆桥我国最西端，西承哈萨克斯坦等中亚五国，东接内陆省市，处于连霍高速公路我国最西端，是上合组织成员国与观察员国整体区域的核心区。eEn大陆桥物流联盟

“国家丝绸之路经济带战略的实施，将霍尔果斯从边境一线，推向了改革发展最前沿、重要节点和关键枢纽，进入发展战略的机遇期、黄金期和关键期。”霍尔果斯经济开发区管委会副主任兼口岸管理局局长郭建斌说。eEn大陆桥物流联盟

在霍尔果斯采访，行走在口岸国门景区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、经济开发区，记者一个强烈的感受就是仿佛走在一个正在迅速变身的新兴现代城市中。eEn大陆桥物流联盟

数据显示，2006年至2014年，霍尔果斯市实施基础设施项目54个，累计投资11.8亿元。联检大楼、道路、供排水、供热、亮化、园林景观等项目正加紧建设。总投资20.6亿元的亚晟国际酒店、旭阳国际等16个招商项目正在续建中，丝路明珠观光塔、国际会展中心、东方劲秀二期等9个投资超亿元项目也已经开工建设。eEn大陆桥物流联盟

2005年，中哈两国签署协定设立中哈霍尔果斯国际边境合作中心，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里。记者在这里看到，两个“H”型的巨大建筑骑跨在中哈两国的边境线上，如一双大手，将中方和哈方两个区域紧紧地握在一起。eEn大陆桥物流联盟

郭建斌介绍，2006年6月，合作中心开工建设。2012年4月18日正式封关运营。合作中心实行“一线放开、二线管理”的模式，主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。eEn大陆桥物流联盟

记者了解到，中方境内进入合作中心的基础设施(公共基础设施除外)建设物资和区内设施自用设备，视同出口，实行退税。对由哈方进入中心中方区域的基础设施(公共基础设施除外)建设物资和区内设施自用设施免征关税及进出口增值税。eEn大陆桥物流联盟

从中方境内进入中心的旅客，每人每日一次可携带8000元免税商品。郭建斌说，为支持合作中心建设，国家设立了9.73平方公里配套区，目前先期开发的3.26平方公里配套区基础设施建设基本完成，8月16日通过新疆自治区预验收，9月将迎接国家正式验收。eEn大陆桥物流联盟

2013年8月，中国人民银行总行批准该合作中心作为跨境人民币创新业务试点。中、农、工、建、交等6家国有商业银行先后入驻开展业务。eEn大陆桥物流联盟

数据显示，2014年，合作中心入区人员178万人次，入区物资和商品275万吨，实现贸易额5.05亿元，分别较上年增长315%、508%、87.8%;合作中心各银行机构累计开设各类人民币账户121个，各类人民币账户资金261亿元。eEn大陆桥物流联盟

今年1至7月，合作中心入驻的6家金融机构累计开设各类人民币账户203户，人民币账户资金余额30.3亿元，人民币贷款余额34.1亿元，人民币担保余额20.04亿元。eEn大陆桥物流联盟

霍尔果斯口岸运输管理局局长于山江·买买提江告诉记者，近年来，国内诸多企业进驻哈萨克斯坦，兴办企业、开设工厂，霍尔果斯迎来石油、矿产类设备出口的热潮。此类设备个头大、质量重，火车、普通货车不能满足承运条件，必须由超重型汽车进行运输。而按照相关规定，不符合我国道路运输车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值，属于超限车辆。eEn大陆桥物流联盟

为此，霍尔果斯口岸运管局报请新疆自治区运管局同意，制定出台了“大件货物运输特别许可业务”相关规定。为大型物件运输车辆开辟了“绿色通道”，最大限度地减少经营业户的运输成本。截至目前，共办理“大件货物运输特别许可业务”257项，适当减少罚款110多万元。eEn大陆桥物流联盟

统计数据显示，今年1至8月，霍尔果斯口岸出入境客货运车辆3.3万辆次，完成客运量16.6万人次，完成货运量27.6万吨。eEn大陆桥物流联盟

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竖立在中哈霍尔果斯国际边境合作中心哈方区域的骆驼雕像。eEn大陆桥物流联盟

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中哈霍尔果斯国际边境合作中心示意图。eEn大陆桥物流联盟

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霍尔果斯口岸中哈合作中心两国边境标志。eEn大陆桥物流联盟

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哈萨克斯坦的大批商品在霍尔果斯口岸合作中心内销售。eEn大陆桥物流联盟

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霍尔果斯市城市模型。eEn大陆桥物流联盟

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中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区。eEn大陆桥物流联盟

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9月10日，交通运输部运输服务综合处副处长许宝利（左1）在霍尔果斯市调研运管情况。eEn大陆桥物流联盟

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霍尔果斯口岸国际道路运管人员为哈方司机办理入境手续。eEn大陆桥物流联盟

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