满洲里:六项措施打造全域外贸经济增长新引擎

今年上半年，满洲里海关各口岸进出口货物797.6万吨，与去年同期相比（下同）增加6%，其中满洲里口岸进出口总值374.7亿元，增长50.5%，占同期内蒙古自治区口岸进出口总值的56.4%，口岸优势凸显。Cmh大陆桥物流联盟

深化改革，提升通关便利化水平。融入全国通关一体化改革，加快推进“一次申报、分步处置”新通关模式。各通关业务现场全部启动统一版“三个一”申报系统。在此基础上，将“三个一”建设拓展到口岸联检、联运部门，在陆路旅检口岸，通过关检、关检铁合作的并联式作业，实现了监管设备的共用互通；通过启用“单一窗口”，通关时间平均减少10分钟；在航空口岸，实现海关、检验检疫及机场安检共用安检设备的“一机三屏”联合监管通关模式，出境旅客通关时间由平均16分钟缩短至5分钟；进境旅客通关时间由平均10分钟缩减至3分钟；航空器离港时间可提前15分钟。今年上半年满洲里海关进口平均通关时间6.94小时，较全国平均水平快12.98小时，实现货物贸易通关时间压缩三分之一的预定目标。Cmh大陆桥物流联盟

多措并举，推动加工贸易转型升级。引导加工贸易向产业链两端延伸、向满洲里综合保税区聚集；支持加工贸易产业向蒙东地区转移，协助做好产业承接工作和蒙东地区开展农、林、牧等特色加工贸易；支持申请设立“满洲里木材保税交易中心”，开展大宗商品现货保税交易；依托综保区平台的粮农产品加工、Cmh大陆桥物流联盟

林木产品加工等特色加工制造业发展，实现俄蒙资源与国内市场的有效对接。截止7月底，满洲里海关已对入综合保税区1168万元的西伯利亚松子、葵花籽油、IC芯片等进口货物进行分类监管。且应满洲里阿尔泰国际粮油实业有限公司需求，我关正在积极协助办理相关手续。Cmh大陆桥物流联盟

深入推进边境贸易发展，繁荣边民互市。以“兴边富民”为导向，提出了启动互市贸易区功能拓展改革的设想，主动与地方政府协调对接，确立了“创新模式、规范监管、高标准运营、形成可复制经验”的工作目标，探索建立了“证照化管理、批量化备货、超市化交易、信息化监管”的新模式。与地方政府协力推动“中俄蒙互贸区”整合升级，进一步丰富互市贸易商品种类。自2016年6月试点启动以来，已实现进口贸易值1.61亿元。目前，为了进一步繁荣边境旅游购物市场，满洲里海关积极协助地方政府开展市场调研，认真研究谋划，给予政策支持，顺利推进满洲里市市场采购贸易试点申报工作。Cmh大陆桥物流联盟

优化多式联运体系，提升辐射联动能力。以打造欧亚大陆桥重要枢纽集散中心为目标，支持满洲里多式联运海关监管中心运营，推动以铁路运输为主、公路航空运输相联动的多式联运体系建设。与政府共同协调优化中欧班列运行模式，逐步引导中欧班列调整为至满洲里口岸的国内班列，衔接口岸始发的国际班列。支持通辽多式联运海关监管中心申建，打造蒙东地区集换装、仓储、中转、集拼、配送等功能于一体的综合性物流集散中心，实现与大连港和满洲里口岸的高效联动。今年上半年，经满洲里铁路口岸进出境中欧班列达654列，同比增长33.2%。Cmh大陆桥物流联盟

积极培育外贸自主品牌，支持新兴业态发展。联动“支持新一轮东北振兴若干举措”，培育跨境贸易电子商务业态发展，服务满洲里市国际邮件交换站建设和赤峰国际快件监管中心申建，打造“亚洲羊绒制品分销中心”。鼓励和引导农垦企业赴俄蒙开展农业种植，推动原粮、作物回运，延长产业链条；探索优化农业“走出去”企业回运权益产品审价机制，进一步降低企业成本。促进通辽市、兴安盟绿色农畜加工产业发展以及赤峰市羊绒产业升级，服务企业开拓海外市场。深化中蒙海关联合监管，为矿产、原油等回运商品提供集中汇总申报等便利化通关措施，为企业物资、设备及人员进出境提供便捷化的通关环境，提升产业竞争力。Cmh大陆桥物流联盟

搭建大数据信息平台，增强核心竞争力。进一步深化关企互信合作，完善海关企业协调员管理制度，积极开展企业信用培育，支持符合条件的企业申请AEO认证，充分享受国际通关便利化措施，助力企业开拓海外市场。为辖区内出口企业应对“反倾销”“反补贴”调查提供指导和帮助，保护企业合法权益。加快“源于大数据的企业外贸评估体系”的开发和应用进程，实现内蒙古自治区海关外贸数据整合。依托该体系开展了《关于优化呼伦贝尔地区蔬菜出口结构分析调研报告》等课题，服务产业发展，辅助决策质量再升级。Cmh大陆桥物流联盟

全国海关通关一体化改革通过制度重构、流程再造、机构重组，打破关区界限，形成“全国海关如一关”的新型海关监管管理体制机制。对社会最直接的体现就是海关通关机制将更为顺畅。满洲里海关将继续深化改革，加快创新驱动，加大力度培育外贸新业态，提高贸易便利化水平，着力巩固自治区外贸持续回稳向好态势。Cmh大陆桥物流联盟

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