广西凭祥：改革创新带火口岸经济

作为左右江革命老区开放开发的“窗口”之一，广西省崇左市被形容为“打开门就是越南、走两步就进东盟”。IHf大陆桥物流联盟

位于崇左市西南边境的凭祥市友谊关口岸是中国通往越南及东盟最便捷的陆路口岸，也是西部陆海新通道的重要节点。近年来，依靠良好的区位优势和政策优势，当地对外贸易蓬勃发展，口岸经济红红火火，边民收入不断增加，在边疆高质量发展上闯出一条新路。IHf大陆桥物流联盟

近日，广西元霖国际物流有限公司经理黎晓琴在凭祥综合保税区申报中心运用中国国际贸易“单一窗口”完成出口至越南的货物申报工作。记者在现场看到，经单一窗口申报后海关系统自主审核，无异常报关单直接签章放行，短短30秒便完成了货物申报。IHf大陆桥物流联盟

从前，友谊关口岸采取传统的有纸申报报关单方式，口岸货物通关效率较慢。2012年海关全面推广实施无纸化通关改革，实现了运用信息化技术将企业申报报关单及随附单证信息电子化，并对电子数据进行无纸审核、验放处置。友谊关口岸开启无纸化作业时代，口岸日申报单量翻了一番。IHf大陆桥物流联盟

受地理环境影响，曾经的友谊关口岸作业区域面积小、信息化系统和电子闸口还未建成，中越两国车辆未能实现跨境运输直通放行，导致车辆堵塞和货物滞留现象严重，口岸通关效率不高，2013年日通关量不足300辆次。IHf大陆桥物流联盟

随着中国与东盟经贸合作的加强，友谊关口岸不断加强基础设施建设，投入使用电子地磅、车牌识别等智能化装备和配套信息系统，口岸智能化水平和通行能力大幅度提升，日均进出口车辆达到了800余辆次。IHf大陆桥物流联盟

2019-2020年，友谊关海关率先在南宁关区推出进出口“提前申报、卡口验放”改革。企业可将海关报关、审单、缴税等环节提至货物入场前完成，省去了车辆抵达监管场所后等待的时间，避免了车辆停留、排队等情形，通关时间大幅压缩，口岸通关效率显著提升。数据显示，改革后每天进境凭祥综合保税区的车辆数从以前的七八百辆提升到最多1600辆左右，相当于“再造”了一个友谊关口岸。IHf大陆桥物流联盟

2022年以来，境外新冠肺炎疫情形势愈发严峻，为进一步降低境外疫情输入风险，保障口岸通关畅通，友谊关海关探索实施“甩挂”非接触式货物交接模式。该模式下我国代驾司机只需驾驶出境车辆在指定区域进行车厢甩挂，驾驶车头接驳境外货箱驶入国内，避免了与跨境代驾司机接触。IHf大陆桥物流联盟

据友谊关海关统计，友谊关口岸、互市区实施“甩挂”模式以来，进出境车辆单日由之前“代驾司机换乘”模式下的30多辆逐步增加到200多辆，口岸通关效率提升约7倍，实现了有效防控疫情和提高口岸通关效率的双赢。IHf大陆桥物流联盟

通过近些年的改革创新、流程再造、产业转型等，友谊关口岸成为疫情形势下全国唯一全年一直保持通关的陆路口岸，成为中国—东盟产业链衔接、供应链畅通的稳定器。2021年，友谊关海关监管进出口贸易货值达3026.7亿元，同比增长21.3%，外贸经济实现了逆势增长。IHf大陆桥物流联盟

凭祥铁路口岸距离友谊关口岸12公里，距离越南同登国境站17.8公里，是广西唯一的铁路口岸，也是国家“一带一路”倡议面向东盟的国际合作以及西部陆海新通道的重要节点口岸。IHf大陆桥物流联盟

李智慧是凭祥站翻译员，列车到站后她要立即将手中的编组单翻译成中文，并录入“95306”数字口岸系统。李智慧介绍，自“95306”数字口岸系统启用后，数据能与海关、边检数字共享，过去可能需要半天才能完成的业务，现在只用3分钟。IHf大陆桥物流联盟

今年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效实施。据了解，今年首列RCEP国际货运班列开行以来，货运量迅猛增长，平均列车日开行量比2021年翻了一倍。1至4月，凭祥铁路口岸中越跨境集装箱班列累计开行118列，发运集装箱3394标箱，分别同比增幅18%、19.3%，实现逆势上扬，成为推动国内国际双循环的重要驱动力。IHf大陆桥物流联盟

近年来，国家先后批复了凭祥综合保税区、凭祥重点开放开发试验区、中国—东盟检验检疫试验区、广西自贸试验区崇左片区等多个开放平台。随着各项政策的落地，凭祥市吸引了众多企业入驻，逐渐从通道经济转变为口岸经济。IHf大陆桥物流联盟

依托凭祥“面向东盟、贴边发展”的区位优势，为打开越南、马来西亚、泰国等东南亚市场，2017年，盐津铺子食品股份有限公司在凭祥投资建厂。2019年，该企业年产值达5300万元。IHf大陆桥物流联盟

广西盐津铺子的成功带动了其他企业的投资参与，截至目前，凭祥市备案落地加工企业18家，涉及水果、中药材、水产品、凉粉草加工等多个行业，2021年特色产品加工产业规模以上产值达25.11亿元。IHf大陆桥物流联盟

凭祥市大力依托口岸，聚焦口岸加工业、物流业、电商等产业来做实口岸经济。2018年6月，三诺数字科技有限公司落户凭祥。2019年，台湾良维电子等6家电子加工行业龙头企业落户凭祥综合保税区。电子信息产业在凭祥工业中的占比从2018年的1.3%到2021年的14%，涨了10倍，凭祥市电子信息制造业集群初步成型。IHf大陆桥物流联盟

众多企业的入驻，也为当地边民提供了更多的就业岗位和稳定的收入来源。家住凭祥市友谊镇的李诚两年前从深圳返回家乡，在离家只有不到两公里的凭祥市边境出口加工产业园工作，“这里企业不少，工资稳定，还可以就近照顾父母孩子，比外出打工生活方便多了”。IHf大陆桥物流联盟

（来源：中国青年报）IHf大陆桥物流联盟

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