海南加快整合港口资源建自贸区（港）对外门户

当前，海南正通过港口航运资源扩能升级、整合重组和调整定位等措施，加快建设自贸区(港)的对外交往门户。258大陆桥物流联盟

海南岛拥有多类型港口。其中货运北有海口港、马村港，西有洋浦港和八所港，南有南山港；客运港集中海口，目前秀英港区、新海港区及粤海铁路南港三个港口承担琼州海峡运输；在邮轮游艇港方面，三亚和海口均有布局。258大陆桥物流联盟

海南省交通运输厅统计，2017年海南港口完成货物吞吐量1.85亿吨，形成覆盖中国沿海各主要港口的内贸航线网络及连结东南亚、辐射亚欧的外贸航线布局。但总体呈现“散、乱、弱、小、低”，与自贸区(港)要求差距较大。258大陆桥物流联盟

今年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确，海南要优化整合港口资源，推进港航、旅游协同发展。258大陆桥物流联盟

早在2016年底，海南港航控股有限公司(下称“海南港航”)即开始暂代省级平台公司，按照“政府推动+市场决定”的模式，全省“一盘棋”推进整合。在海口港，过去大而全的布局模式正在改变，向着专业化方向发展。258大陆桥物流联盟

秀英港曾是海口市唯一的客货运输港口，身兼内外贸集装箱运输、琼州海峡滚装运输和境内外邮轮临时挂靠港三项任务。“秀英港的发展伴随着海南的经济社会发展。”海南港航新闻发言人谢焕杰说，秀英港仅琼州海峡滚装运输一项任务，2017年进出口旅客就达564万人次，进出口车辆121万辆次。258大陆桥物流联盟

海南港航常务副总裁黄有光介绍，为缓解秀英港压力，海南规划建设海口港马村港区和新海港区。马村港区定位为中心港，未来重点发展集装箱业务，打造南海补给重要港口并发展临港工业；新海港区作为轮渡码头，开建综合交通枢纽和免税城契合海南“国际旅游消费中心”定位。258大陆桥物流联盟

据悉，目前马村港一、二期工程共建成9个2万吨、3个5千吨泊位，三期散货码头3.5万吨级泊位在建。四期集装箱码头今年开建。新海港区设有16个泊位的一期工程于2015年底建成开港，当前秀英港区大部分客滚业务转移于此。258大陆桥物流联盟

港口整合为海口港带来更大活力。海口港集装箱码头有限公司中控主任王康杰介绍，今年8月下旬该港集装箱单日装卸船吞吐量创历史新高达6964标箱，一个以海口港为中心的集装箱航线网正在形成。258大陆桥物流联盟

在海南岛西部的两大港口——洋浦港和东方八所港，对照自贸区(港)目标的港口资源整合也正在进行。目前洋浦小铲滩码头3个5万吨级多用途码头整合完成，开通海口港—洋浦港公共驳船航线实现两港协同运营。258大陆桥物流联盟

港口资源整合促进临港工业提质。今年5月，海南省公布洋浦、东方定位为国际航运枢纽和物流中心、国际能源和大宗商品交易中心、南海资源开发服务保障基地和国家战略能源储备基地。258大陆桥物流联盟

洋浦经济开发区管委会主任张磊介绍，洋浦港目前已建成26个万吨级以上泊位，开通内外贸航线14条，在建货运码头泊位9个，面向东南亚的航运枢纽港基本成型。258大陆桥物流联盟

海南八所港务有限责任公司副总经理孙耀杰介绍，八所港将在南海资源开发服务保障、国家能源储备、国际化工品贸易物流三大板块发力，推动大型海洋设备制造和新型海洋化工生产，建设中国与东盟国家间边境贸易中心。258大陆桥物流联盟

作为新兴业态的邮轮游艇港，在海南发展势头良好。据海口海关统计，2017年海南口岸进出境邮轮86艘次、旅客6.4万人次。未来海南将形成南部三亚凤凰岛邮轮母港和北部海口邮轮始发、中转港的布局。258大陆桥物流联盟

海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心执行主任刘锋认为，海南加快港口整合有利于优化布局分工，为跨境、跨区域港口整合和资源共享创造机遇。中国南海研究院“海上丝绸之路”研究所副所长林勇新建议，海南各港口要积极融入粤港澳大湾区港口联盟和东南亚港口联盟，通过姐妹港合作提升管理水平和运营效率。258大陆桥物流联盟

（来源：中远海运e刊）258大陆桥物流联盟

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