关于建设新丝绸之路经济带若干问题的思考

随着习总书记“新丝绸之路经济带”的提出，国内外都在探讨如何启动和建设这个新的“经济带”。地处丝绸之路主干黄金段的甘肃省应当如何抓住机遇迎接这一新的挑战？怎样进行规划建设？如何实施项目运作？我认为这是目前和今后一个时期，摆在我们甘肃人面前的寻求破解的一个重大课题。这个课题的重要性自不待言，本人发表以下意见，仅供大家参考，并请批评。WvQ大陆桥物流联盟

一、定位问题非常重要。对甘肃来讲，首先要有一个适当的定位，即我们能干什么？不能干什么？干到什么程度？而绝不能脱离实际，凭主观想象，似乎我们什么都可以干，什么也都能干！而这种结果的可能是：我们什么都做不成，或者是什么都做不好。WvQ大陆桥物流联盟

对于历史上的丝绸之路来讲，甘肃既不产丝绸，也不产茶叶（个别地区有产，不具规模和档次），更没有出产名贵的香料和关外的玉石。当年的甘肃路段只是为中西商贾开辟一条通道，提供过往客栈、交易服务等。用现在的话来说就是提供第三产业的服务业。当代，中亚地区与甘肃在经济上的互补性也不大。如果讲到欧洲，我们甘肃能出口欧洲的产品也没有什么。因此，我们在定位时就要考虑，这个经济带也好，黄金带也好，到底在甘肃境内如何体现，体现什么？总之，我们应当做我们该做的事，挣我们该挣的钱。我国经济发展的重心目前在东南沿海，今后很长一个时期，情况恐怕还是如此。因此，我们不能图一时之利硬抢别人的事做，我们应当还是主要起一个欧亚大陆“桥梁”的作用。我认为，这个作用发挥好了，我们就尽到了责任，也会受益无穷。WvQ大陆桥物流联盟

二、应当适时把握好几个阶段。新丝绸之路经济带的全面建成和复兴，由于受到种种因素的制约，恐怕不是一时可以奏效的，应当有一个较长时间的建设和完备过程。我个人认为，应当分为几个阶段才会完成。为方便起见，我们不妨称之为初期阶段、中期阶段和后期阶段。WvQ大陆桥物流联盟

对于各个不同阶段的实施情况如何，要达到什么程度？我们暂且不去讨论。但是，我们需要把握在不同的阶段，进行不同的相应投入，否则，如果凭一时的热情，在初期阶段就投入了中期阶段甚至是后期阶段的人力、物力和财力，不仅从经济学角度讲是不合算的，有些可能还会导致投资失误。同时这样做也会挫伤投资者的信心和积极性。举例说，我们一开始就建立一些大型的物流中心、高档酒店等基础设施，但是在初期，肯定会遭遇严重的使用不足，必然导致投资的亏损。WvQ大陆桥物流联盟

对于如何把握不同阶段的进度，如何进行政府和民间的投入，这个问题，由于不仅涉及到全国层面，还涉及多个国家和地区的参与，我们省不占主动、主导权，我们还需要做深入调研，进行慎重细致的讨论，以便迈出切合实际的步子。WvQ大陆桥物流联盟

三、要建立大交通意识。所谓丝绸之路重在“路”，主要是个交通问题，从古至今莫不如此。古代这条丝绸之路的衰落，说到底就是陆上交通不能适应越来越大的交易量和高昂的运输成本所致。而今，新丝绸之路的复兴，就必须立足于新型交通问题的解决。这涉及到大交通问题，即，要建立现代化的公路、铁路、民航、管道、电网并举的大交通意识，同时做到：一安全，二快捷方便，三降低成本。WvQ大陆桥物流联盟

在这方面，我们应当要有清醒的现代意识。我认为，我们至少要开始研究这样几个问题。WvQ大陆桥物流联盟

1、适时开通兰州可以直飞中亚、欧洲的国际航班，不能再绕道北京起飞，这样程序多，费时费钱，也不讲环保。我们不仅要建立兰州国际航空港，条件合适时，还应当开放敦煌、嘉峪关等机场的国际航班。应当认识到，这是我国向西对外开放的必然趋势，也是新丝绸之路发展的必然要求。WvQ大陆桥物流联盟

2、要搞民航、铁路、公路的联程联运服务研究。要打破行业壁垒、区域壁垒，一切以服务对象为中心。不能各自为政，恶性竞争。联程联运的好处是，多种方式混合，一站式服务，尤其适合于远距离、大空间的物流需要，可以发挥不同运力的各自优势，最大限度地降低成本，减少手续，节约时间，适合现代经济社会的需求。WvQ大陆桥物流联盟

3、我国和大多欧美国家，铁路路轨是国际标准。而在中亚一些国家，前苏联实行的是宽轨铁路，因此，要实现从我国铁路直达中亚和欧洲，就要研究以新的科技手段来解决不同铁路的简便接轨问题。以实现快捷的铁路直通。在这方面，我认为可以研发新型的可变车轮轮距的火车车厢和机车。或以更先进的办法解决更好。WvQ大陆桥物流联盟

4、甘肃是输油气管道和特高压电网输电的重要通道，这是由国家层面规划和设计的，但是我们可以更好地结合省情，为国家提出相关的意见和建议，以保证建设的顺利和运营的畅通。在支持其建设和运营的过程中，我们也是受益者。WvQ大陆桥物流联盟

四、要尽早着手人才的培养。这个新经济带的建设，“新”字突出体现在哪里？我认为既有新时代的韵味，也带有新型化的意思。因为这条通商古道已经随着时代的发展变迁，绝不会再以丝绸作为主要的交易商品了，更不会看到骆驼和马匹了。可以想象，交易和交流的商品、手段、规模、空间等都将会发生根本性的变化。这就需要大量的、适应这种发展的新型人才。这些人才的范畴不仅包括常规的物流、金融、口岸、酒店服务、外语翻译、电子商务、导游、咨询、策划、广告、商务中介、法律服务等等，也应包括为新丝路量身打造的专门人才。我们绝不能再停留在为他人打工挣钱的阶段。因此，需要立即着手人才的培养，这其中，我认为首先是与各个交流国家的相关外语人才的培养。因为在建设的初期阶段，首先是大量的人员往来，互相熟悉，这其中外语翻译人才是关键。上述相关的各种人才的培养，既是当务之急，也是长远战略。因为人才的培养周期较长。WvQ大陆桥物流联盟

我在最近已经给省政府提出设立、筹建敦煌大学的建议，以针对这个经济带的建设和敦煌国际都市的兴起。我同时认为，先期开展人才的培养，也是我们甘肃能为新丝绸之路经济带所做的必要工作之一。这项工作做好了，不仅可以为我们自己培养、储备源源不断的各种人才，创造文化氛围，提升创新能力，同时也可获得国家政策和资金的相关支持，以使我们有一个顺利的启动局面。WvQ大陆桥物流联盟

五、建立新的投入机制问题。新丝绸之路经济带的建设，无疑是需要大量投入的，特别是前期的基础设施部分。哪么如何建立新型的投资机制，就是关键。我认为以十八大精神为指导，倡导以政府为主导，各种所有制形式的多元合作投资，包括海外资本的进入，都可以鼓励和支持。但是，需要我们事先做出规划和规则，即我们必须把握：哪些项目是必须掌握在我们自己手里，哪些项目是可以放开的？我们不能为了一时之需要，就把一些关键设施的权益交到别人手里，以后后悔都没有办法。近期发生的兰州自来水事件就是一个例子。WvQ大陆桥物流联盟

六、前期可做哪些工作。新丝绸之路经济带的建设，当前从何入手？这是一个非常现实的问题。我认为我们目前可以从小处入手，先易后难，先做起来。WvQ大陆桥物流联盟

1、宣传领先。虽然说我们生活在甘肃的人对于丝绸之路这个概念并不陌生，但是，从全国来讲，特别是在东南沿海省份，许多人对于丝绸之路的概念还是相当陌生或一知半解的。这就需要我们做有效的宣传工作。但是我们以往的宣传，总是立足于自身的历史文化，说教宣讲式的多，政治色彩浓重，流于口号化的多（如“让甘肃走向世界，让世界了解甘肃”等）。这一点我们应当纠正，改为转换角色，从对方的理解和兴趣点出发，使他们既了解古今丝绸之路，又能看到商机，产生投资创业的兴趣。这样就达到了宣传的效果。WvQ大陆桥物流联盟

2、走出去，请进来。组织相关的团队，去丝路沿线考察、调研，先熟悉一些国家和地区的民情风俗、经济发展状况等，了解对方在想些什么，希望我们做些什么，在哪些方面可以成为合作伙伴。同时也请他们到甘肃来，走一走，看一看，增进相互的了解与信任。包括请我国沿海发达地区的人们过来多看一看，为东西两边的人牵线搭桥也是我们的商机。WvQ大陆桥物流联盟

3、以吸引旅游者沿丝绸之路旅游为先导，开启经济带的建设。这是因为我们的旅游景点和交通、住宿等经多年的建设，已经初具规模，其沿线旅游城市及景点的历史文化内涵和民族风情也独具特色，加之最近启动的丝绸之路全线申报世界文化遗产活动，都有一定的吸引力。以旅游的方式来吸引东西个方向的游客，这本身不但是我们新经济带建设的一个组成部分，同时也可以让更多的人们了解甘肃，了解丝绸之路的历史及新貌。WvQ大陆桥物流联盟

4、甘肃省可以在国家规划的大框架下，结合自己的省情，结合目前已经开展的工作，确定自己的发展思路，先期开展自己范围内的策划、规划、设计工作。分类拿出自己的各种方案，供大家讨论，探索，同时也是一种宣传。WvQ大陆桥物流联盟

我认为，新丝绸之路经济带的建设，前途是光明的，但道路依然曲折，需要我们以极大的热情去投入，去创业！WvQ大陆桥物流联盟

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