王旭：打造丝绸之路经济带战略支点的五大新抓手

共建“丝绸之路经济带”是新时期党和国家提出的重大战略部署，宁夏在客观分析自身参与建设丝绸之路经济带中的战略地位和重要作用的基础上，提出了“将宁夏建设成丝绸之路经济带上的重要战略支点”。战略支点是战略全局的支撑点、中心点、关键点。如何打造，不仅要有开放的思路、开放的理念，更要有创新的发展思路和理念，从现阶段看，关键是着力打造好五大抓手。DHk大陆桥物流联盟

抓手一：打造开放支点。积极探索宁夏内陆开放型经济试验区开放的新路径和新模式，在拓展开放合作空间、建好用活开放平台、培育做强开放主体、创新开放体制、加快制度创新等方面下工夫。充分发挥中阿博览会等现有开放合作的平台作用，进一步丰富开放内涵，完善互利共赢的开放体系。以阿拉伯国家和穆斯林地区为重点，加快中阿空中丝绸之路、中阿互联网经济试验区、中阿金融合作试验区的建设，促进中阿全方位的交流合作和产业发展，构建中阿合作的桥头堡，打造丝绸之路经济带的战略支点。与此同时，积极与上海自贸区、天津滨海新区对接，提早谋划宁夏自贸区的建设，积极推进滨河新区上升为国家级新区，努力营造符合国际规则的政策法制环境和优良的服务环境，使宁夏成为开放环境最优最好的试验示范区。DHk大陆桥物流联盟

抓手二：打造交通支点。宁夏地处新亚欧大陆桥的中央，当下关键是要在建设好中阿空中丝绸之路和中阿网上丝绸之路两条纽带的基础上，着力强化口岸支撑，扩大宁夏国际空港、惠农陆港、银川陆港“三大口岸”的规模，推动铁路、航空、港口、公路运输的“无缝衔接”，发挥宁夏作为国家能源“动脉”的重要枢纽作用，将宁夏建设成原油天然气从中东经中亚进入中国的大通道，使宁夏成为中国原油、天然气储备开发基地，鼓励和支持民间资本大胆进入航空、铁路、公路、管道建设等交通领域，加快完善宁夏空中、陆地、地下等综合交通网络体系建设。DHk大陆桥物流联盟

抓手三：打造产业支点。紧紧围绕宁夏产业结构调整和经济转型升级，主动承接国内外产业转移。特别是要将宁夏的新能源优势作为宁阿合作新的突破口，将清真食品穆斯林用品产业和文化旅游产业作为宁夏国际化的两大优势产业来培育，将清真食品产业打造成当今世界的安全食品、健康食品、绿色食品，将清真食品和穆斯林用品产业作为“向西开放”的重要突破口，全力打造国家级清真食品穆斯林用品集聚区。把打造国际旅游目的地、加快旅游产业作为宁夏优化产业结构、转变发展方式的重要抓手，大力挖掘旅游资源特色，充分发挥宁夏旅游产业在国家向西开放中独特的人文、地缘优势，建设特色鲜明国际旅游目的地。DHk大陆桥物流联盟

抓手四：打造人文支点。以宁夏建设中阿人文交流合作示范区为重要载体，积极争取中阿人文合作领域的各种活动来宁夏举办，广泛吸引阿拉伯国家各类人才来宁夏交流培训；引进阿拉伯特色教育资源，开展中阿合作办学，大力培养阿语人才及其他复合人才；开展与阿拉伯国家在农业、节水、防沙治沙、旅游等领域的技术合作；推动与阿拉伯国家文化机构对口合作，提升中阿艺术家交流层次和水平。发挥宁夏作为回族自治区的特殊窗口作用，进一步加强宁夏与阿拉伯各国特别是与重点开展合作的6个支点国家的人文交流与合作，深化和扩大教育交流；加强学术交流与合作等，打造丝绸之路经济带国际教育和文化交流枢纽，架起中国与沿线国家的友谊桥梁。DHk大陆桥物流联盟

抓手五：打造金融支点。要以打造中阿金融合作试验示范区为目标，制订“金融合作试验示范区”的发展规划，争取把“中阿金融合作试验示范区”纳入国家战略，尽快启动金融合作试验示范区建设；加快金融开放，加快引进中阿产业投资基金、阿拉伯国家金融机构、建设中阿国际贸易结算中心，推动宁夏地方银行“走出去”、争取国家将“中国阿联酋共同投资基金”和“阿拉伯投资风险基金”设立在宁夏；争取政策扶持，不断优化宁夏金融生态环境，争取国家在金融政策上对宁夏给予倾斜，鼓励创新，完善金融法制环境，建立健全金融安全稳定机制和社会诚信体系，支持由中阿共同出资在宁夏设立中外合作银行等，逐步确立宁夏作为中阿金融合作中心的地位。DHk大陆桥物流联盟

（作者单位：自治区发改委经济研究中心）DHk大陆桥物流联盟

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