口岸新城崛起在新亚欧大陆桥上

8月2日，天气晴好。古老的博尔塔拉大草原上，正演奏着田园牧歌与现代化的生动交响乐。铁轨闪亮，大地的震动由远及近，钢铁巨龙飞驰而来，向着阿拉山口乘风而去。BAL大陆桥物流联盟

站在高处，遥望阿拉山口。国门之内，阿拉套山和巴尔鲁克山之间，一座崭新的城市沐浴在朝晖里，一趟趟列车，一条条新道路，一排排风力发电机，一座座脚手架，巨大的铁路换装车间，迅速发展中的阿拉山口综合保税区……构成了一幅充满动感的城市成长画面，一座崭新的口岸城市，正崛起在新亚欧大陆桥上。BAL大陆桥物流联盟

走进阿拉山口市区，社区、医院、学校、体育馆、宾馆、酒店、市场……错落有致地分布在马路两边；经过多年绿化，树木、花卉、草坪生机勃勃，绿色拥抱着这座美丽的新城。缺水，过去曾经是阿拉山口发展的“瓶颈”。2012年12月13日，历时8年的阿拉山口供水与生态建设工程全部竣工，并正式投入运行，不仅解决了阿拉山口口岸边防部队、铁路、工业及城市用水，缓解了阿拉山口口岸地下水恶化状况，也改善了口岸周边荒漠的生态环境。BAL大陆桥物流联盟

作为举世瞩目的新亚欧大陆桥中国的西桥头堡，阿拉山口口岸是中国西部地区唯一的铁路、公路双通的国家一类口岸。自1992年正式开办国际货物联运以来，阿拉山口铁路口岸年过货量从最初的20多万吨增加到2013年的1775万吨，年均增幅达20%以上。截至2013年，阿拉山口口岸年过货量已连续16年居全国铁路口岸第二位，其中出口量连续6年居全国铁路口岸首位。BAL大陆桥物流联盟

近年来，阿拉山口市已不再满足于只做“大通道”，而是立足国内外“两个市场、两种资源”，引进了一批发展优势明显、带动能力突出的工业项目，初步形成了铜铁冶炼、金属矿石分选、钢管防腐、油气进口储运、物流等产业格局。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口综合保税区自6月18日正式封关运营以来，已累计完成投入3.5亿元，有12家企业入区，涉及仓储物流、粮油加工、原油仓储加工、国际贸易等行业。7月11日，喜讯再次传来—阿拉山口整车汽车进口口岸项目获得国务院批复，这意味着相关的汽车保管代理、物流运输、维修售后及零配件的进口、加工、销售等一系列高附加值产业将进入快速发展期。BAL大陆桥物流联盟

风，也是阿拉山口的“特产”。长期以来，阿拉山口人饱受风的侵害。今天，随着风力发电产业的发展，风，正在成为阿拉山口的“财源”。经过几年培育，2013年，阿拉山口风力发电企业终于缴纳第一笔税款，当年共缴纳税款190万元；2014年7月，阿拉山口风力发电企业又缴纳企业所得税95万元。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口市，这座在新亚欧大陆桥上成长起来的崭新城市，正张开臂膀拥抱朝晖，大踏步走上产城融合之路。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口市打造产城融合现代城市BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口口岸位于博尔塔拉蒙古自治州境内，是我国集铁路、公路、输油管道三种运输方式兼有的国家一类口岸，特有的交通区位优势已经使其成为我国开拓中亚、西亚和欧洲市场的重要节点，更是让新疆从原本的交通末端成为我国向西开放的前沿。BAL大陆桥物流联盟

2012年，国务院批准设立阿拉山口市，阿拉山口从通关口岸变成了集贸易、物流、仓储等多功能于一体的新兴城市，开启了全新的发展历程。全国第一大陆路口岸BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口口岸自1991年正式开通铁路过货以来，口岸过货量保持了年均25%以上的增速，经过20多年的发展，阿拉山口口岸已从往日戈壁荒原发展成为功能齐备、潜力巨大的综合性口岸。截至2013年年底，阿拉山口口岸累计过货2.4亿吨，对外进出口贸易额1093亿美元，海关税收入库869亿元，成为全国第一大陆路口岸。BAL大陆桥物流联盟

从阿拉山口口岸进出口商品结构来看，口岸主要以产品进口为主，且进口量远大于出口量。在2.4亿吨累计过货中，进口达1.9亿吨，出口仅0.5亿吨。进口产品主要集中在能源资源领域，包括石油、金属矿石等，钢材、金属矿石金属矿石、、原油三项物资占口岸通关过货以来总过货量的6868..8%。尤其是中哈原油管道建成后BAL大陆桥物流联盟

仅今年上半年就向我国输送原油610610..8万吨万吨。。不难看出国家重要的能源资源陆上安全大通道，，并发挥着越来越重要的作用。BAL大陆桥物流联盟

另一方面，阿拉山口地处丝绸之路北线和中线的要冲，是丝绸之路经济带的关键节点，具备运距、运能、运价、运量等诸多方面得天独厚的优势。随着我国向西开放力度的不断加大，“渝新欧”、“蓉新欧”等一批国际铁路班列密集经过阿拉山口口岸驶向欧洲，阿拉山口已成为我国重要的进出口贸易通道。BAL大陆桥物流联盟

特殊的地缘位置和重要的战略地位，以及在国家进口能源及战略物资的安全大通道和新疆对外贸易中的重要作用，这些将使未来的阿拉山口在丝绸之路经济带的建设中发挥举足轻重的作用。挑战与机遇并存BAL大陆桥物流联盟

作为全国第一大陆路口岸，阿拉山口口岸有着巨大的过货量，但每年数千万吨资源货物却只能“穿肠而过”，在本地落地转化加工的比例不足30%。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口市委书记聂壮介绍，以前，阿拉山口口岸发展“通道化”的现象非常明显，进出口物资都没能充分停留在这里进行加工升值，阿拉山口独有的区位优势没有成为本地经济发展的驱动力。BAL大陆桥物流联盟

“通道化”带来的影响还不止如此。据阿拉山口海关工作人员介绍，经阿拉山口口岸出口的服装、鞋类、箱包等产品在中亚市场的需求会出现周期波动，市场需求波动就能直接影响口岸过货量，另外，铁路运输运价上涨，货运成本提高也将逐渐影响铁路过货量。BAL大陆桥物流联盟

除了市场波动带来的影响BAL大陆桥物流联盟

除了市场波动带来的影响，，随着霍尔果斯等一些口岸公路和铁路运输的不断贯通对阿拉山口口岸的分流作用正日趋显现，，阿斯等一些口岸公路和铁路运输的不断贯通，，对阿拉山口口岸的分流作用正日趋显现拉山口作为老口岸，其“通道”优势受到考验。BAL大陆桥物流联盟

聂壮说，阿拉山口要发展，地方新型工业化发展必须围绕进口的大宗货物和能源资源做文章，确保能源资源类产品进得来、储得住、有利润、能加工。“一城两园”打造新动力建市后，阿拉山口市提出“生态立市、口岸强市、产业兴市”的发展战略，让产业成为引导阿拉山口发展的新动力。BAL大陆桥物流联盟

产业发展所依托的重点，就是阿拉山口综合保税区。2011年5月，阿拉山口综合保税区通过国务院审批，成为新疆首个、全国第16个综合保税区，总体规划5.608平方公里，经过三年的前期准备建设，今年6月18日，阿拉山口综合保税区正式封关运营。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口综合保税区由铁路作业、海关监管和产业配套三个功能分区组成，具有铁路物流、口岸物流、保税物流、保税加工、保税贸易、综合服务、加工制造、仓储物流、贸易市场和生产性服务等功能。进驻园区的企业可以享受综合保税区享有的进出口优惠政策，让更多的企业就地开展仓储、加工。更重要的是，让原本经由阿拉山口口岸的物资留在阿拉山口本地加工转化，激发阿拉山口的经济增长活力。BAL大陆桥物流联盟

新疆现代石油化工股份有限公司是在阿拉山口综合保税区投资的一家能源企业，未来计划建立油品存储仓库并对进口重油进行初级加工，支持公司下游产业发展。公司副总经理张宏峰介绍说，与阿拉山口毗邻的中亚五国油气矿产资源十分丰富，是理想的原料产地。在交通运输方面，阿拉山口口岸整合铁路、公路、管道等多种运输方式，便于加工成品的运出；在地理位置方面，阿拉山口有大量未开发利用的土地可用来建设储备基地，且比较封闭，便于对储备资源实施有效监管；再加上阿拉山口综合保税区有国家赋予的进出口优惠政策，为进口和储备资源提供了良好的基础平台，是企业理想的资源储备和加工基地。BAL大陆桥物流联盟

聂壮说，阿拉山口综合保税区将成为阿拉山口经济转型发展的全新平台，阿拉山口综合保税区内的特殊优惠政策将吸引加工企业和物流企业汇聚在阿拉山口，形成产业集群，让更多的企业就地进行仓储、加工，激发阿拉山口的经济增长活力。BAL大陆桥物流联盟

为了给产业聚集创造更好条件，阿拉山口除了不断完善阿拉山口综合保税区的基础设施建设，为企业营造良好投资环境，还专门为阿拉山口综合保税区配套建设了新的园区，命名为金三角工业园区。该园区在阿拉山口综合保税区的基础上，按照“宜内则内，宜外则外”的原则，合理布局企业，以减少环境空间对落户该综合保税区企业产生的影响，为企业提供更充足的发展空间。BAL大陆桥物流联盟

据介绍，今后阿拉山口招商引资的工作重点也将向阿拉山口综合保税区的建设发展倾斜，将按阿拉山口综合保税区的产业规划，在石油化工、金属采选冶炼、大宗农产品进口加工、进口散装红酒落地分装、木材加工、棉纺加工、出口装备制造以及在阿拉山口综合保税区探索建立金属矿产品展示交易中心，转关进出口货物集中分拨、配送中心等方面进行优先考量，尽早形成示范和聚集效应BAL大陆桥物流联盟

尽早形成示范和聚集效应，，提高经济发展自身“造血造血””能力能力，，减少“通道化通道化””对经济发展带来的影响来的影响，，让阿拉山口的口岸优势真正变为带动城市可持续发展的产业集群动城市可持续发展的产业集群。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口风雨历程BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口位于阿拉套山和巴尔鲁克山之间，是一条宽广、平坦的通道，长约90公里，宽约20公里，素有“准噶尔山门”之称。BAL大陆桥物流联盟

1990年9月1日，乌鲁木齐至阿拉山口的北疆铁路正式通车。BAL大陆桥物流联盟

1990年9月12日，兰新铁路北疆段与苏联的吐西铁路在阿拉山口与对方德鲁日巴口岸间接轨，从此这条联接亚洲与欧洲的钢铁大动脉，架起一条横跨亚欧大陆新经济陆桥。BAL大陆桥物流联盟

新亚欧大陆桥东起中国江苏连云港，西出新疆的阿拉山口，终点为荷兰的鹿特丹港。在中国境内由陇海、兰新两大铁路干线构成，横贯江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、新疆六省区，穿越中国、哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国和荷兰等七个国家，全长10800公里，比第一条亚欧大陆桥省去1100公里，节约运费30%，比海运节约20%的运费和60%的时间。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口的铁路口岸建于1990年7月，同月开办临时货运；1992年12月，向第三国开放；1995年6月，正式开办客货运输。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口的公路口岸于1992年5月临时开通，1995年12月正式开通。BAL大陆桥物流联盟

截至2003年底，阿拉山口口岸总投资为13.5亿元人民币，招商引资3.2亿元。口岸的商业、金融、交通、运输、仓储、通讯、文化娱乐、旅馆、饮食、医院、学校等基础设施和生活设施建设日臻完善、城市功能逐步齐全，各项社会事业健康发展，呈现出人口聚集、工贸兴旺的景象，一个新兴的口岸城市格局已初步形成。BAL大陆桥物流联盟

2006年7月，中哈管道原油油头抵达中哈边境阿拉山口计量站，中哈石油管道一期工程全面建成运营，年输油能力达1000万吨。阿拉山口因此变得举世瞩目。BAL大陆桥物流联盟

阿拉山口综合保税区建设项目从2010年10月向国务院正式呈报，2011年5月30日正式批准设立，是中国第16个综合保税区。阿拉山口综合保税区的设立，极大地丰富了新疆打造西部区域经济增长极的战略内涵和形式。BAL大陆桥物流联盟

2011年10月“渝新欧”国际货运班列开通后，打通了中国内陆与欧洲的陆路大通道，“中国制造”从此多了一条陆路直通欧洲的大通道。在其影响下，又先后开通了郑新欧、蓉新欧、汉新欧、长安号等多趟国际班列。今年上半年，通过阿拉山口口岸开往欧洲的郑欧班列、渝新欧班列、蓉欧快铁和汉新欧班列，共开行68列。货物种类上，高附加值货类不断增多，多功能机器人配件、液晶显示屏、笔记本电脑等比例达60%以上，品牌影响力日益凸显。BAL大陆桥物流联盟

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