“丝绸之路经济带”下的中欧班列浅析

2013年9月8日，习大大在哈萨克纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，正式提出了建设“丝绸之路经济带”的倡议，那个时候陕西西安正在策划他们的西行国际货运班列。赶上了丝绸之路经济带的东风，可以说对以西安为起点的国际货运班列的开行是巨大的利好。终于在2013年11月28日，从西安始发到阿拉木图的国际货运班列始发了，命名为”长安号“。oGf大陆桥物流联盟

其实早在2011年3月19日，重庆就开行了“渝新欧”国际货运班列，2013年4月26日成都开行了“蓉欧快铁”国际货运班列，2013年07月19日郑州开行了首列“郑欧”国际货运班列，其后的如2014年7月5日始发的新疆-土耳其国际货运班列，2014年11月18日义乌首发的义新欧国际货运班列等，还有从广州、长沙等地的班列不一而足，如雨后春笋，遍地开花。oGf大陆桥物流联盟

不禁要问，为什么中欧班列如风潮一般席卷而来，各地政府都要积极上马？oGf大陆桥物流联盟

首先应该是重庆的示范，“渝新欧”班列开行后，获得了广泛的关注，政绩效果、经济效果明显，这可能是头羊效应；接下来本着你有我有他也有的原则，各地政府谁也不想在这件事上被落下，有条件要上，没有条件创造条件要上，最后遍地开花也就不奇怪了；更何况还有“丝绸之路经济带”的带动，什么也不需要讲，这是符合国家战略的。oGf大陆桥物流联盟

在各地积极开展中欧班列开行的工作中，一个绕不开的问题就是政府补贴。因为不管从中国内陆那个城市开到欧洲的班列，一节车厢的成本都要比从该城市通过海运到欧洲的高5000美金左右，越靠近沿海这个成本就会越高。为了吸引货源上列，只好地方政府出钱来补贴这个差价，否则鲜有货主愿意通过班列走货。政府补贴就成了中欧能够存在的必要条件。oGf大陆桥物流联盟

各地是否真的需要投入这么大都要开行中欧班列吗？相信在所有班列开行前，各地政府早已做了充分的必要性分析，结论一定是可行的。这里笔者不敢妄加评判。oGf大陆桥物流联盟

不过在众多中欧班列中，笔者以为以“渝新欧”和“郑欧”最有生命力。oGf大陆桥物流联盟

以“渝新欧”班列为例，重庆市从08开始针对笔记本电脑制造及相关产业的大力招商，吸引了惠普、华硕、富士康、广达等企业入驻重庆。随着笔电产业的密集发展，物流的配套的问题就凸显了，所以重庆也大力发展了保税物流产业、铁路、空运等配套支持性产业。“渝新欧”也就在这个大的背景下孕育而生了。笔记本电脑及相关的IT产品更新换代的速度快，时效性强。如果使用传统的海运运输方式，从重庆到欧洲45天-60天，货到了欧洲恐怕也失去竞争力；如果走空运，成本也可想而知。铁路正好填补在了海运和空运之间，成了一种必然的运输方式了。oGf大陆桥物流联盟

可以看看重庆所取得的成绩，根据重庆经信委信息，2014年，全球每3台电脑中，有1台产自重庆，生产电脑6400万台，整个电子信息产业产值达到5000亿元人民币，其中直接由笔电企业完成的产值就达600亿，据估计2015年能继续保持15%至20%的增长。oGf大陆桥物流联盟

所以“渝新欧“的背后是重庆的笔电产业和整个电子信息产业，可以说它是在重庆在对笔电产业招商的大背景下孕育而产生的，之后收到了广泛的关注，其宣传效果和政治效应也非同一般。现在除了笔电产品，”渝新欧“也开始组织其他货源和回程货源，为其进一步的发展开阔路径。oGf大陆桥物流联盟

“郑欧”班列走了一条完全不同的道路。郑州的地理位置非常特殊，在中原腹地的中心，正好处在四面交通的大十字路口。用区位优势明显来形容太恰当不过。这个区位的城市不发展物流实在太过意不去了，如何为城市定位就很关键了。以前郑州被称为全国重要的交通枢纽，显然郑州的着眼点在国内，也仅仅停留在物流本身。oGf大陆桥物流联盟

现在郑州积极打造的是”丝绸之路经济带“上的”综合国际物流港“，这个高度一下就与国家战略紧密结合；而国际物流港，一方面着眼于国际，一方面港口的概念就与经贸、进出口、口岸功能、地产等一系列的产业挂钩了。在这个定位的实际推进中，“郑欧”班列的开行可谓功不可没。据称“郑欧”班列是由河南省委和河南省政府联合推动的项目，在班列开行之后，拉动郑州城市地位的提升可以说效果非常明显的。“郑州国际陆港开发建设有限公司”作为郑欧班列的平台公司，并不是一家物流公司，而是一家综合的城市开发建设和投资公司，也可以看到郑州人真正的意图其实是醉翁之意不在酒，从城市战略的长远考虑，“郑欧”班列起到了它应有的作用。oGf大陆桥物流联盟

而早于郑州开行国际货运班列的“蓉欧”快铁，未见其宏观产业布局上的作为，班列持续的发运也就意味着政府持续的投入，其所拉动的产业以及带动的产值并不明显。未来的生命力也未可知了。oGf大陆桥物流联盟

中欧班列的开行，还有一个绕不开的省份就是新疆。新疆是所有班列都要经过的省份，也是班列出境的省份。oGf大陆桥物流联盟

在“丝绸之路经济带”的版图上，新疆处在核心地位。李克强总理说新疆的发展看旅游和物流。在物流中铁路运输在新疆的地位历史上都具有举足轻重的作用。在这种背景下新疆不发展中欧班列班列恐怕是不合时宜的。oGf大陆桥物流联盟

新疆其实已经开行了土耳其班列、第比利斯班列、俄罗斯班列和中亚班列。除中亚班列外，其它班列不如说是专列，因为还没有形成像重庆、郑州和成都定点、定线、定价、定时、定车次的班列。新疆的中欧班列还算是在尝试，发展还在定位之中。oGf大陆桥物流联盟

与其他省份不同，新疆天然有两个铁路口岸阿拉山口和霍尔果斯，这也是新疆的优势。以现有的口岸条件作为基础建立内陆港口，集结内陆货源，组织中欧班列应该说是有条件的。或者效仿郑州，在乌鲁木齐、奎屯、喀什等地发展内陆港口，拉升城市定位、促进区域物流产业的整体发展也是可行的。可以说随着“丝路基金”“亚投行”成立并实际开始运作，我国和周边国家自贸协定的不断扩大，关税壁垒的逐渐消弱，基础设施投入的不断加大，新疆开行中欧班列最具条件，这也使得新疆中欧班列的开行备受瞩目。oGf大陆桥物流联盟

在这一轮的中欧班列竞争中，笔者认为顶层设计的因素是班列能否成功的关键。能否运用中欧班列真正拉动区域经济的发展，带动物流产业和物流格局的革新需要政府认真的评价。各地蜂拥而上，只考虑政治影响，没有长期规划和合理的经济评价，到头来虎头蛇尾，白白花掉纳税人的钱，而见不到真正的实惠了。oGf大陆桥物流联盟

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