丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的必要性与可行性

2015年1月1日俄罗斯主导的欧亚经济联盟正式启动。中国完全可以加入欧亚经济联盟，其主要理由如下：kIW大陆桥物流联盟

（一）中国“丝绸之路经济带”构想与欧亚经济联盟发展战略吻合欧亚经济联盟地处“丝绸之路经济带”上。中国提出了加快“丝绸之路经济带”沿线地区自贸区建设战略，俄罗斯提出了欧亚经济联盟对所有邻国开放的发展战略，两个战略相向而行，完全吻合，可以对接。kIW大陆桥物流联盟

实施自由贸易区战略是中国对外开放的重要内容。2007年10月党的十七大报告提出“实施自由贸易区战略”，把自由贸易区建设上升为国家战略。至今中国建设自贸区战略的重点方向已经明确，一是中国周边国家，二是“一带一路”沿线国家。而欧亚经济联盟国家既是中国的周边国家，也是“一带一路”沿线国家，欧亚经济联盟国家理所当然是中国建设自贸区战略的首选重点国家。中国外交部发言人 2015 年 1 月 5 日表示，欧亚经济联盟成员国均是中国友好邻邦，中方尊重相关方推动区域经济合作所作的努力，支持各国在优势互补、利益共享基础上寻求共同发展。中方也愿同欧亚经济联盟开展合作，共同促进地区和平、稳定与发展。kIW大陆桥物流联盟

2015年1月1日俄罗斯主导的欧亚经济联盟正式启动，目前其成员包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦五国，塔吉克斯坦有望在不久的将来加入该联盟。欧亚经济联盟是一个开放性组织，它希望继续扩大以及与更多的国家和经济组织开展合作。2013年4月哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在 “ 第11届欧亚媒体论坛 ” 发言时称，俄、白、哈三国创立的欧亚经济联盟不是封闭性组织，只要接受三国就设立欧亚经济联盟所通过文件的国家均可加入欧亚经济联盟。2014 年 12 月 23 日俄罗斯总统普京表示，欧亚经济联盟对所有邻国开放，这些国家不仅包括独联体国家，还包括俄罗斯在东西方的合作伙伴。欧亚经济联盟实施开放发展战略，赢得了许多友好国家的广泛欢迎和响应。据俄罗斯国家杜马主席谢尔盖·纳雷什金称，目前已有约40个国家表示希望与欧亚经济联盟建立自由贸易区。它们大多数是欧亚经济联盟国家的传统友好国家和发展中国家，如阿富汗、埃及、印度、越南和朝鲜等国。kIW大陆桥物流联盟

中国是欧亚经济联盟国家的友好邻邦，毫无疑问是其扩大的潜在对象国。俄罗斯系统战略分析研究所所长安德烈·富尔索夫表示，目前中国正在开展更加积极的周边国家外交政策，包括俄罗斯在内的独联体国家对中国将更加重要；而欧亚经济联盟最大的贸易伙伴是中国，联盟的发展离不开中国，相信中国的参与将为欧亚经济联盟发展带来更多机遇。kIW大陆桥物流联盟

（二）中国与欧亚经济联盟国家经贸合作有良好基础和巨大发展潜力kIW大陆桥物流联盟

1．良好的经贸合作基础。目前，在欧亚经济联盟成员国和即将加入的国家中，除白俄罗斯和亚美尼亚两国外，其余四个国家——俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦都是上海合作组织成员国，中国与这四个国家在上海合作组织框架内有良好合作，经贸合作成就斐然。2014 年，中俄贸易额达到 952.8 亿美元，中国已连续5年成为俄罗斯第一大贸易伙伴。按照中俄两国的规划，2015 年双边贸易额将达到 1 000亿美元，2020年前将达到 2 000 亿美元。从目前中俄贸易发展形势观察，两国规划的发展目标完全能够如期实现。2009 年中国与哈萨克斯坦双边贸易额为 141.29 亿美元，中国第一次超过俄罗斯成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴。此后，中哈贸易额进一步增长，2010 ~ 2013 年分别为 204.49 亿美元、249.41 亿美元、256.82 亿美元和 285.96 亿美元，继续保持哈萨克斯坦第一大贸易伙伴地位。2013 年中国对吉尔吉斯斯坦的贸易额为 51.38 亿美元，比 2002 年增长 24.5 倍。目前，中国是继俄罗斯之后吉尔吉斯斯坦的第二大贸易伙伴。2013 年中国对塔吉克斯坦的贸易额为 19.58 亿美元，比 2002 年的 0.12 亿美元增长 162 倍，中国是塔吉克斯坦第三大贸易伙伴。kIW大陆桥物流联盟

中国与白俄罗斯和亚美尼亚同样有良好的经贸合作基础。据中方统计，2013 年中白贸易额达 14.5 亿美元，目前中国已成为白俄罗斯第五大贸易伙伴及在亚洲的最大贸易伙伴。从 2009 年起中国一直是继俄罗斯之后的亚美尼亚第二大贸易伙伴。2010 ~ 2012 年双边贸易额每年稳定在 4.3 亿美元左右，2013 年达到 4.6 亿美元。kIW大陆桥物流联盟

2.经贸合作发展潜力巨大。kIW大陆桥物流联盟

其一，经济互补性强。上述六国大部分具有资源优势，能源及其他矿产储量大，土地资源丰富。中国经济发展迅猛，具有资金、技术和人力资源优势，双方完全可以开展多领域、多层次合作和大项目合作。俄罗斯航空、航天技术、军事技术在中国有市场，中国工业制成品和日用消费品深受联盟国家欢迎。2014 年 1 ~ 10 月，义乌小商品出口哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚五国共计 4 644 万美元，同比增长 3.7 倍，呈现爆发式增长态势。kIW大陆桥物流联盟

其二，互联互通的发展。顺应经济全球化和区域经济一体化潮流，中国适时提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，互联互通是其中重要一环。互联互通不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进的巨大系统工程。同在“丝绸之路经济带”上的中国和欧亚经济联盟国家及其潜在成员国塔吉克斯坦在互联互通建设中将大力合作。kIW大陆桥物流联盟

其三，欧亚经济联盟不断扩大。欧亚经济联盟实行开放政策，目前已有约 40 个国家表示希望与欧亚经济联盟建立自由贸易区。这些国家大多是中国的友好国家，它们现在是、将来也是中国重要的经贸合作伙伴。kIW大陆桥物流联盟

（三）中国和欧亚经济联盟均面临西方经济集团的挑战kIW大陆桥物流联盟

世界经济形势云谲波诡，国际社会需要共同应对新局势；中国面临《跨太平洋(601099,股吧)战略经济伙伴关系协议》（TPP）挑战，欧亚经济联盟面临欧盟东扩的挑战，中国和欧亚经济联盟需要强化合作，认真对待。kIW大陆桥物流联盟

1.中国面临TPP的挑战。美国实行单边主义，称霸世界，声称在未来100年要继续“领导世界”。美国认为中国是美国继续“领导世界”的重要障碍，因而时时处处围堵中国。在经济全球化和区域经济一体化潮流中，美国企图通过主导TPP遏制中国经济的发展，维护美国在亚太地区的战略利益，确保其所谓的地缘政治、经济和安全利益。kIW大陆桥物流联盟

美国不仅排除中国参与TPP，害怕中国影响它在TPP中的主导地位，而且，由于中国在启动亚太自贸区谈判进程中发挥了重要作用，在亚太自贸区谈判中美国有可能与中国争夺“主导权”，阻碍中国在亚太自贸区谈判中继续发挥重要作用。 2015 年 1 月 20 日美国总统奥巴马在国情咨文中称，亚太地区的贸易规则应由美国而非中国主导制定。这里所说的亚太地区的贸易规则指亚太地区所有经济组织的贸易规则，其中包括TPP、亚太自贸区的贸易规则。kIW大陆桥物流联盟

2.欧亚经济联盟面临欧盟东扩的挑战。20世纪下半叶，欧盟的成立和扩大是为适应世界经济全球化的发展和本地区经济的发展。但进入21世纪之后，欧盟的扩大明显带有挤压俄罗斯战略空间的性质。目前，欧盟已成为一个拥有 28 个成员国、人口超过 5 亿的大型区域一体化组织，大部分中东欧国家都被其收入囊中。另外，欧盟还与阿尔巴尼亚、波黑、塞尔维亚、黑山、马其顿、格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰等东欧国家签署了联系国协定。签署这一协议是这些国家加入欧盟的第一步。因此，欧亚经济联盟面临着欧盟进一步东扩的挑战。kIW大陆桥物流联盟

在俄罗斯力促之下，独联体国家中的 9 个成员签署了建立独联体自由贸易区条约，其中 5 个国家加入了欧亚经济联盟。俄罗斯力主建立独联体自由贸易区和欧亚经济联盟的一个重要目的是对抗欧盟的东扩，守住苏联时期的战略空间。乌克兰是俄罗斯的重要邻国，对俄罗斯具有重要的地缘战略意义，俄罗斯不会轻易允许乌克兰加入欧盟。从表象看，2014年爆发的乌克兰危机是由于乌反对派反对总统暂缓签署欧盟联系国协定引起的，本质的原因是欧盟东扩与俄罗斯反东扩的斗争。kIW大陆桥物流联盟

（四）中国加入欧亚经济联盟可提高联盟的经济实力和世界影响力kIW大陆桥物流联盟

中国是世界第二大经济体。欧亚经济联盟吸纳中国为其成员，经济实力将成倍增长，在世界的影响力难以估量。2014 年中国 GDP 为 10.385 万亿美元，是欧亚经济联盟的两倍多，是日本的两倍，是德国的3倍。尽管与美国 17.6 万亿美元的 GDP 还有一段距离，但随着中国经济的不断增长，中国 GDP 超过美国成为世界第一经济大国是迟早的事。同时，中国是世界经贸大国。2014 年，中国对外贸易额达 4.3 万亿美元，是世界第一贸易大国；外汇储备余额为 4 万亿美元，占世界所有外汇储备的 1/3；人民币跻身全球五大支付货币，有望纳入 IMF 特别提款权；中国对外直接投资额达 1 029 亿美元，首次突破千亿美元，继续保持世界第三位。2014年在全球外国直接投资规模下降8%的情况下，中国实际使用外资金额同比增长 1.7 %，达到 1 195.6 亿美元。kIW大陆桥物流联盟

虽然中国还未加入欧亚经济联盟，但欧亚经济联盟国家都是中国的友好邻邦，相互间经贸合作紧密，中国对欧亚经济联盟国家，特别是对俄罗斯的经济安全以及在世界经济所处地位的影响已非常明显。kIW大陆桥物流联盟

中国强化同俄罗斯发展经贸合作，增加从俄罗斯进口能源，是对俄罗斯反击西方制裁的支持，在一定程度上增强了俄罗斯反制裁的底气，削弱了西方的制裁效果。而从这些情况推断，一旦中国加入欧亚经济联盟，联盟经济安全、经济发展和对世界经济的影响力将进一步增强。kIW大陆桥物流联盟

另外，中国加入欧亚经济联盟促进其经济发展及增强对世界经济的影响力，还表现在欧亚经济联盟将在诸如世贸组织、国际货币基金组织、亚太经合组织、二十国集团等世界经济组织中增强话语权。中国加入欧亚经济联盟还将增强“金砖国家”、上海合作组织等组织的整体经济实力和国际影响力。kIW大陆桥物流联盟

合作共赢是当今时代的主旋律，中国在与欧亚经济联盟合作中也将受益匪浅。 kIW大陆桥物流联盟

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