推进“一带一路”海上合作战略实施

2月2日，中共湛江市第十届委员会第九次全体会议召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议以及省委十一届六次全会精神，回顾总结2015年工作，研究部署2016年工作。FYA大陆桥物流联盟

未来五年，是湛江加快发展的机遇叠加期，是湛江厚积薄发的潜力释放期，是湛江全面建成小康社会的决战决胜期。湛江在国内作为“一带一路”海上合作战略支点城市之一，在省内被列入粤东西北振兴发展战略，在市内即将实施“重点项目亿万工程”，提出了建设环北部湾中心城市目标。机遇叠加，湛江正以昂扬的姿态，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，主动抓住机遇，以新的理念、新的思想、新的战略进一步全面深化改革，力争与全省同步全面建成小康社会。 今天起，本报将围绕市委全会主要内容推出系列策划报道。FYA大陆桥物流联盟

建设国家“一带一路”海上合作战略支点城市FYA大陆桥物流联盟

随着“一带一路”战略深入实施和军民融合发展上升为国家战略，湛江作为国家“一带一路”海上合作战略支点城市、海洋大市和驻军大市，将迎来区域合作与海洋经济、军民融合产业快速发展的难得机遇。随着省促进粤东西北振兴发展战略的深入实施，为湛江实现全面振兴崛起创造了极好条件。FYA大陆桥物流联盟

湛江是中国大陆通往海上丝绸之路沿线国家航程最短的口岸城市，也是中国-东盟自由贸易区的战略枢纽城市、国家面向东盟的开放的重要门户。历史的车轮驶进了21世纪的今天，新的机遇再次眷顾作为海洋大市的湛江。中央提出要建设“21世纪海上丝绸之路”，形成全方位开放新格局，拓展国际合作新空间。作为首批沿海开放城市、全国海洋经济示范市、广东对接东盟桥头堡的湛江，发挥海洋优势，提升对外开放水平，实施跨越式发展，跻身全国一流城市行列已是势在必行。据了解，自2010年中国—东盟自由贸易区建成以来，湛江市对东盟贸易总量不断跃升，由2011年4亿多美元增至2015年的近8亿美元。FYA大陆桥物流联盟

如何做好“21世纪海上丝绸之路”文章？当前，湛江正全力建设“一带一路”海上合作战略支点城市：依托远洋枢纽深水大港，加快建设40万吨级航道工程，建成保税物流中心（B型），加快实施港口兴市、港口兴县战略，统筹建设雷州半岛港口群，全力打造国际航运支点；按照省委省政府粤东西北振兴发展的战略部署，加快海东新区开发，推进中心城区扩容提质，打造中国南海门户城市支点；依托重大临港产业项目，加快湛江钢铁、中科炼化、湛江晨鸣、冠豪纸业等项目建设，打造现代制造业支点；实施创新驱动发展战略，加快建设“南方海谷”，打造海洋科技创新支点；依托国家现代农业示范区和湛江农垦，加快农业现代化步伐，打造热带特色农业支点。这些举措最终就是借助中国建设“21世纪海上丝绸之路”带来的新机遇和“广东进军东盟桥头堡”的优势，深化与东盟各国的合作，加强建设国家“一带一路”海上合作战略支点城市。FYA大陆桥物流联盟

建设环北部湾中心城市FYA大陆桥物流联盟

环北部湾城市群包括广西北部湾经济区的南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左6市，广东湛江、茂名两市和海南海口、三亚等市。在这些城市中，湛江处于东盟、珠三角、大西南、北部湾、海南岛等五大区域的结合点，具有独特的地缘优势。省委“十三五”规划《建议》明确支持湛江建设环北部湾中心城市和湛茂阳沿海经济带建设，为湛江加快发展进一步指明了方向。FYA大陆桥物流联盟

“十二五”期间，全市共安排工业重点项目86个，累计完成投资726亿元，项目安排数量和完成投资量均创历史新高，位居全省地级市前列；特别是宝钢湛江钢铁基地1号高炉建成投产，晨鸣、冠豪纸业等重大项目建成投产，大唐雷州电力、京信东海岛电力、鹏尊能源等项目开工建设，中科炼化项目具备全面开工条件；2015年全市产业园区实现规模以上工业总产值1134亿元，同比增长8.9%；2015年全市实现农业增加值459亿元，位居全省第一，比2010年增长24.5%……这一组数字体现了湛江工业生产总值和进出口总额都高于其他环北部湾城市，经济发展的内在动力和潜力巨大，为湛江建设环北部湾中心城市奠定了良好的经济条件。FYA大陆桥物流联盟

“十三五”期间，湛江市将以全面增强湛江中心城区在环北部湾区域的集聚力、辐射力、引领力为着力点，力争在建设环北部湾临港产业中心、交通枢纽中心、区域物流中心、金融商贸中心、科教创新中心、文化艺术中心、医疗卫生中心、旅游度假中心、康体运动中心、会展博览中心等十大中心方面取得明显成效，为建设环北部湾中心城市奠定坚实基础。FYA大陆桥物流联盟

全面深化改革激发发展活力FYA大陆桥物流联盟

“十二五”期间，湛江稳步推进经济、文化、社会等领域体制改革，累计调整市级行政审批事项268项，压缩幅度达47.8%；调整县级行政审批事项1292项；强化商事制度改革，全市新增各类市场主体18170多户，增长27.1%；5家中小企业成功在上海股权交易中心挂牌；在全省率先探索县镇医疗卫生服务一体化改革，全市10间县级公立医院取消药品加成收入；全市4636个事业单位完成分类改革，完成率达82.5%；推进户籍制度改革，2.5万异地务工人员通过积分制落户湛江……这些措施是湛江全面深化改革的一个“缩影”，折射出全面深化改革中的湛江发展活力不断迸发，发展速度与质量并举。FYA大陆桥物流联盟

从湛江自身看，全面深化改革将释放新的发展活力，全面改善交通环境增创了发展优势，全面推进依法治市优化了发展环境，“五城同创”促进湛江城市文明水平和知名度、美誉度显著提升，一批重大产业项目开工建设，湛江迎来了加快发展的重大战略机遇期。“十三五”时期，湛江将坚持把改革作为解决发展难题的关键一招，努力在破除制约发展的体制机制上求突破；坚持把扩大开放作为提升发展水平的重大战略，着力构建全方位开放新格局，把湛江建设成为名副其实的国家“一带一路”海上合作战略支点城市、广东对接东盟的先行区。FYA大陆桥物流联盟

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