发挥开发性金融在“一带一路”建设中的引领作用

在8月9日举办的丝绸之路经济带新疆克拉玛依论坛上，中国开发性金融促进会执行副会长李吉平发表名为“发挥开发性金融在‘一带一路’建设中的引领作用”的演讲，全文如下：R9C大陆桥物流联盟

各位来宾，朋友们，远道而来的国际朋友们：R9C大陆桥物流联盟

大家上午好！很高兴参加此次“丝绸之路经济带”新疆•克拉玛依论坛。克拉玛依是中国大西北的宝石，如今在国际社会共建“一带一路”的进程中，克拉玛依因为其独特的区位优势而成为中国与沿线各国深化多双边交流的中心。今天，克拉玛依迎来了“丝绸之路经济带•新疆克拉玛依论坛”的胜利召开，这将为克拉玛依的发展搭建新的平台，带来战略性机遇。借此机会，我就开发性金融支持“一带一路”建设谈几点看法。R9C大陆桥物流联盟

“一带一路”沿线各国处于工业化和城镇化的不同阶段，待发掘的增长潜力很大。沿线发展中国家，存在着大量经济发展所急需、但是财政和商业资金无法完全覆盖、市场机制不健全不完善的开发性领域，例如交通、电力、医疗卫生、教育等基础设施和民生项目。这些开发性领域，表面上看是缺少资金，实际上是缺乏资金持续进入、良性循环的市场、信用、规则和制度，需要进行系统性的培育和开发。以中国国家开发银行为代表的开发性金融机构，依托政府信用筹集中长期资金，重点支持基础设施、基础产业、支柱产业、社会民生和国际合作等领域，致力于解决政府的热点、难点问题和制约经济社会发展的瓶颈领域，面对市场缺损和空白，以创新方法积极进入，主动建设市场，运用市场机制，对广大发展中国家有重要参考价值。R9C大陆桥物流联盟

开发性金融并非无偿援助的财政资金，而是一种保本微利的引导性资金，通过发挥金融杠杆作用，引导商业性资金进入瓶颈领域，最终实现这些领域的市场化和可持续运作。把政府信用转化为法人信用、商业信用、市场信用，促进法人建设和相关制度建设，孵化出一个个能够商业化运营的企业，把开发性领域建设成为市场机制可以发挥作用的成熟领域，开发性金融才走完流程，这是一种政府信用支持下的金融创新，需要靠政府部门、金融机构、企业以及其他市场主体合作、共建才能实现。R9C大陆桥物流联盟

带动更多社会资本进入开发性领域，是开发性金融机构的重要使命。“一带一路”沿线国家乃至全球的投资机构和企业积极参与，对开发性领域的投融资和项目成功运行十分关键。开发性金融机构可以通过选择项目，提供关键性的引导资金，构建符合市场规则的投资运营模式，比如PPP、BOT模式，让更多社会资本进入到开发性领域中来。今年7月23-24日在中国成都召开2016年第三次G20财长和央行行长会议，呼吁多边开发银行之间共同采取行动，以支持高质量基础设施的投资，并拉动私人投资。可以看到，国际社会已经普遍认识到动员社会资本在基础设施互联互通等开发性领域中的重要作用。在这种机遇下，“一带一路”沿线各国应该善用多边金融合作机制，开辟更多融资渠道，动员更多资金，提升自主发展能力，实现互利共赢。R9C大陆桥物流联盟

中国政府历来重视开发性金融的作用，过去20年，中国的开发性金融机构把国际经验与中国国情和发展的阶段特征相结合，为国际金融的创新发展贡献了中国经验和中国方案。随着市场对开发性金融的需求，中国倡议的亚洲基础设施投资银行和丝路基金等开发性金融机构相继诞生，开发性金融在推动“一带一路”金融合作方面将发挥更大的作用。R9C大陆桥物流联盟

中国开发性金融促进会是国家开发银行为主发起的开发性的金融社会组织，接受中国社会科学院的业务管理。我会广泛联络国内外开发性金融机构和作为开发性金融参与者的社会各界，在中国社科院的指导下，积极服务“一带一路”建设，为有关各方提供“融资、融智、融商”服务。在融资方面，运用“社会组织搭台、央企民企协作、金融机构融资”模式，培育开发“一带一路”重点项目，协同主要金融机构组织社会资本，依托我会自身的资产管理和信用评级平台，为企业提供融资支持。在“融智”方面，落实习近平主席的要求，联合丝路基金、清华大学等共同发起成立“丝路规划研究中心”，开展规划、研究、咨询等服务。在“融商”方面，搭建境外中资企业年会、空中丝绸之路国际论坛、伊斯兰金融研讨会等国际合作平台，开展海外高端培训，组建会员联合体，支持中国企业参与“一带一路”建设。R9C大陆桥物流联盟

未来，中国开发性金融促进会愿意与各方深化合作，不断发挥政府、企业、金融之间的桥梁纽带作用，聚集金融和产业等资源为“一带一路”建设作出应有贡献。R9C大陆桥物流联盟

谢谢大家！预祝论坛取得圆满成功！R9C大陆桥物流联盟

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