二连浩特紧抓“一带一路”战略机遇

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二连浩特作为我国对蒙开放的最大陆路口岸，在参与丝绸之路经济带中具有重要战略地位。今年以来，二连浩特市主动适应经济发展新常态，积极谋划、改革创新，紧抓“一带一路”战略机遇，全力推进国家重点开发开放试验区建设。nH0大陆桥物流联盟

加快推进试验区先导性工程建设。中蒙跨境经济合作区规划面积18平方公里，中蒙双方各9公里，通过“两国一区、境内关外、封闭运行”模式，打造集国际贸易、物流仓储、进出口加工、电子商务、旅游娱乐及金融服务等功能于一体的综合开放平台。目前，蒙方一侧已完成核心区3平方公里的基础设施建设，正在开展招商工作。中方一侧各项前期工作进展顺利，中国商务部已与蒙古国工业部签署了《中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区共同总体方案》，正在磋商修改《中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区协议》，推动两国政府正式签署。中方跨境区总体规划、产业规划编制完成，控制性详规即将编制完成，3平方公里核心区规划设计、建设性详规等前期工作基本完成。跨境区内原有边防设施的迁建工程已完工，并通过综合评估验收。外围道路、排水、围栏工程开工建设，内蒙古军区已批准同意开工建设核心区基础设施建设，近期将开工。边民互市贸易区总投资3.5亿元，占地面积10万平米，建筑面积7.4万平方米，分三期建设。规划建设边民互市贸易、物流配送、电子商务平台、跨境综合商务服务及中蒙口岸购物旅游等区域。一期总投入1.2亿元，项目工程包括A区商贸区、物流仓储区、南北卡口、场地硬化、边检海关检验检疫局查验设施设备安装等工程，现一期工程已建成并具备运营条件。目前，《二连浩特边民互市贸易区管理暂行规定》及试运行验收许可已获得自治区批复，商务厅批准试运行3个月。试运行结束后，经自治区政府批准后封闭运行。nH0大陆桥物流联盟

扎实推进跨境资金便利融通。完善金融合作机制，辖区内5家商业银行对蒙签署账户行合作协议，2家银行开展图格里克汇率挂牌和现钞兑换业务，1家银行获得图格里克入境调运资格。今年农行二连支行与蒙古国银行签署了图格里克现钞缴运协议，于6月22日首次实现了图格里克结售汇及资金清算。7月29日，中国银行内蒙古分行办理首笔中蒙本币互换协议项下蒙图业务，并于8月4日举行业务首发仪式。nH0大陆桥物流联盟

全面推进重点领域和关键环节改革试点工作。社区治理与服务创新实验区任务基本完成，实行市直管社区，实现了扁平化、网格化和信息化管理。“扩权强县”改革试点成果彰显，自治区扩大旗县级经济社会管理权限事项目录中涉及的61项事权已落实60项，正在争取自治区启动第一轮权限下放工作。不动产登记试点扎实推进，颁发了华北地区首张不动产登记证书。二连浩特与扎门乌德中蒙海关监管试点完成第一阶段工作，统一了载货清单格式，实行联合查验和监管，并互认查验结果，第二阶段载货清单数据电子化传输正式启动实施中。在全区率先开展了“三互”大通关改革，在公路和铁路口岸旅检查验现场实施关检“一机一屏一台”的联合查验模式、一次申报、一次查验、一次放行软件平台正式上线运行，正在加紧建设旅检自助通关通道和货运通道卡口自动核放系统。公立医院综合改革试点和“救急难”试点已完成。两年来承接区盟两级行政审批事项94项，精简行政审批事项9项，进一步简化行政审批手续，行政审批时间由原来的平均20天压缩到5天。推行政府及其他工作部门权力清单制度，梳理了33个部门行政权力事项2748项并全部面向社会公布，责任清单编制工作于年底前完成。nH0大陆桥物流联盟

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