抢抓“一带一路”机遇 成都构建全面对外开放新格局

6月23日02时，载有267名旅客的3U8295航班从成都双流国际机场起飞，标志着川航“成都－布拉格－苏黎世”航线的正式开通。此条航线由成都－布拉格延伸而来，这也是川航首条第五航权航线（第五航权是指从航空公司本国始发的国际航班，可在另外两个国家上下旅客和装卸货物），一张机票联通三个国家的三大城市。pCM大陆桥物流联盟

近年来，成都致力构建国际门户枢纽，国际航线增长迅速。川航加快“飞出去”的步伐，积极打造“熊猫之路”计划，已开通的国际（地区）航线达40余条，苏黎世是继莫斯科、布拉格、圣彼得堡后，川航开通的第四个欧洲航点。与此同时，川航物流借势扩展国际货运网络，运力主要覆盖亚洲，辐射欧美及大洋洲。随着苏黎世航线的开通，更多“中国造”产品也将走得更远，抵达“欧洲金融中心”。pCM大陆桥物流联盟

高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地pCM大陆桥物流联盟

在6月2日举行的成都市对外开放大会上，四川省委常委、成都市委书记范锐平强调，要深入学习贯彻党的十九大构建全面对外开放新格局战略部署，全面落实习近平总书记来川视察重要讲话精神，把握新时代机遇，主动服务“一带一路”建设，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，为实现成都“三步走”战略提供开放动能，为治蜀兴川再上新台阶提供重要支撑。pCM大陆桥物流联盟

这次会议强调，要抢抓新时代“一带一路”建设重大机遇，加快建设面向西部服务全国的国家中心城市。改革开放四十年成都枢纽辐射力、要素集聚力、产业引领力显著跃升，极大提升了城市极核、门户和服务功能，要依托这一坚实基础，强化服务开放全局责任担当；要把握“一带一路”建设破除成都对外开放区位、平台、通道、空间制约的历史机遇，重塑对外开放新格局；要紧扣开放型经济体系建设，推动资本要素充分流动、创新要素集聚转化、信息要素交换共享、文化要素共鉴共荣，提高全球资源要素配置能力；要围绕服务西部大开发重大使命，提升赋能区域开放能力水平，主动服务全川、服务西部，带动区域发展“水涨船高”。pCM大陆桥物流联盟

会议同时指出，要高水平规划建设西部国际门户枢纽，建设泛欧泛亚、向西向南开放全球城市网络节点，全面提升成都在全国开放新格局中的战略地位。要以全球视野谋划国际战略通道建设，构建以成都为网络的国际航空大通道和以成都为战略支点的铁路大通道；要以供应链思维谋划国际物流体系建设，打造面向全球的制造业企业配送枢纽、面向泛亚的国际区域分销企业配送枢纽、与全球接轨的国际供应链服务保障体系；要以自贸区为载体谋划国际投资贸易平台建设，推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展和新兴贸易快速发展；要以服务国家总体外交谋划国际交往中心建设，建设国际资源集成转化高地，提升国际交往承载能力，拓展国际交流合作渠道。pCM大陆桥物流联盟

“我们准备打造一个新加坡孵化中心，通过这个平台吸引更多新加坡和国外创新企业落户成都。”新加坡驻成都总领事彭志威对成都的发展前景更加看好。乘中国新一轮开放之大势，借“一带一路”建设之东风，与成都同进步、共成长正在成为包括在蓉企业、国际友人等社会各界的共识。pCM大陆桥物流联盟

“纵向联动、横向合作。”商务部对外投资和经济合作司副司长李少彤认为，成都从五个方面提出了对外开放和外向型经济发展的新思想、新举措。下一步，将支持和配合成都抓住当前有利机遇，积极参与“一带一路”建设，在深化国际产能对外开放和投资合作领域迈出坚实步伐。pCM大陆桥物流联盟

6月19日，成都市《关于加快构建国际门户枢纽全面服务 “一带一路” 建设的意见》（下称《意见》）及《建设西部对外交往中心行动计划（2017-2022年）》正式出台，一张更加精准、详细的对外开放“蓝图”也给成都描绘出了更明确的方向。pCM大陆桥物流联盟

全面构建联通全球通江达海的战略大通道、积极推动国际贸易和投资优化升级、精准高效促进资源要素全球配置……新政策的实施，也将促进成都立体全面开放新格局的建设。按照计划，到2022年，成都国际 (地区)客货航线总数将突破120条，货物及服务贸易进出口总额达1.2万亿元。pCM大陆桥物流联盟

据了解，上述“两大文件”是成都在新的历史起点上为深入推进对外开放出台的纲领性、全局性、宏观性文件，彰显了成都全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放经济高地，构建立体全面开放新格局的决心。pCM大陆桥物流联盟

具体而言，成都提出了“5项计划”，即实施国际客货运航线拓展计划、航空货运重点发展计划、国际班列提能计划、数字“一带一路”信息通道建设计划、国际供应链体系建设计划。pCM大陆桥物流联盟

预计到2022年，成都的国际 (地区)客货航线总数将突破120条。“成都正加快布局‘48+14+30’的国际航空客货运战略大通道，提升航线服务频次，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场‘天天有航班’。”成都市口岸物流办主任杜进有介绍到。pCM大陆桥物流联盟

“一带一路”世界文化名城中心落户成都pCM大陆桥物流联盟

6月21日—22日，由世界文化名城论坛组委会（WCCF）、成都市人民政府主办，文化部艺术发展中心、国研经济研究院支持，成都传媒集团承办的“2018世界文化名城论坛·天府论坛”在成都举行。来自全球22个国家的22个世界文化名城论坛成员城市、9个“一带一路”沿线重要节点城市的代表和近400名国内外知名文创机构代表以及文化名人齐聚成都，共谋“一带一路”建设下的文化交流合作与开放共享。pCM大陆桥物流联盟

此次论坛围绕“‘一带一路’城市——文化在塑造全球经济版图中的作用”“新兴世界城市——文化创意促进城市发展”等议题，展开了全球智慧对话。这也是世界文化名城论坛首次聚焦“一带一路”建设和首次邀请成员城市以外的“一带一路”沿线重点城市参加论坛活动。pCM大陆桥物流联盟

据了解，世界文化名城论坛成立于2012年，目前有38个会员城市，成都是第34个加入世界文化名城论坛的城市，也是中国第5个、内地第3个加入该论坛的城市。pCM大陆桥物流联盟

在本次论坛活上，参会的世界文化名城携手发布了《世界文化名城天府论坛成都共识》(以下简称《成都共识》)。pCM大陆桥物流联盟

《成都共识》指出，文化是城市可持续发展的先决条件。这是构成城市工作思想、制度和关系多样性的黄金线。“我们相信，城市是全球经济的纽带，正在形成并塑造全球繁荣的新经济网络。”其中强调，“‘一带一路’是一项重大举措，将为世界城市的发展创造新机遇。我们认同人类命运共同体，而城市之间的文化交流和合作将为此起到重大促进作用。我们郑重发起并践行推动，促进世界城市文化的交流合作，让文化成为推动全球繁荣的创新力量。”pCM大陆桥物流联盟

世界文化名城论坛组委会在此次论坛上发布了首个“一带一路”世界城市文化发展研究报告——《“新兴世界城市：用文化连接世界——‘一带一路’倡议背景下的世界城市文化交流与对话”》。pCM大陆桥物流联盟

该报告认为，“一带一路”倡议将是人类历史上最大的基建工程项目、最具前景的全球建设项目，当商品和服务流通与思想和创造力的流通结合时，将形成最强大的力量。当前全球力量正在向亚洲倾斜，文化联系需要予以反映。通过建立文化、教育和投资联系，各城市可以确保在具有共同利益的领域内创造更坚实的网络，同时加强国与国之间的全球经济合作。pCM大陆桥物流联盟

该报告赞赏成都主动服务中国对外开放战略、融入“一带一路”建设，通过对成都全球化指标和城市软实力等进行分析后，将成都归类为“具有开创性的新兴世界城市”，因此，认为成都正蓬勃发展成为许多快速全球化产业的根据地。pCM大陆桥物流联盟

天府文化是一种以文化和美学为优先的生活方式，为创新和解决问题提供了独特的文化途径。该报告认为，在独特城市文化的塑造下，成都正在建造一个在未来十年内经济可与历史悠久的世界级城市相匹敌的世界大都市，正在助力推动中国全球化进程、创造全球性创新业务并通过自身国际化为世界发展作出贡献。成都有机会在“一带一路”倡议中的文化方面发挥领军作用。pCM大陆桥物流联盟

该报告引述世界创意经济之父、英国经济学家约翰·霍金斯的话说，“成都有一种内秀的力量，代表着中国的至善至美。在未来，成都将会逐步向世界展示中国最佳的生活方式、文化、创新与商业。”pCM大陆桥物流联盟

在本次论坛上，成都传媒集团与世界文化名城论坛签署了《“一带一路”世界文化名城中心落户成都合作框架协议》，标志着“一带一路”世界文化名城中心正式落户成都。pCM大陆桥物流联盟

“一带一路”世界文化名城中心落户后，将用文化连接世界，推动天府文化“走出去”和世界优秀文化“引进来”，为全球优秀文化的交流交融搭建更加广阔的新平台，促进“一带一路”沿线城市文创产业合作，助推成都建设国际文化交流高地，更好地服务“一带一路”建设。pCM大陆桥物流联盟

以天府文化为内涵，成都正全力建设“蜀风雅韵、中国风范、国际风尚”的世界文化名城，发展传统文化与现代文明交相辉映的独特魅力，打造世界文创名城、世界旅游名城、世界赛事名城、国际美食之都、国际音乐之都、国际会展之都。pCM大陆桥物流联盟

法治化国际化便利化营商环境正在形成pCM大陆桥物流联盟

近年来，成都在外资项目核准备案上，全面推进“仅跑一次”改革；推行“多证合一、一照一码”登记制度改革；提高签证办理时限，签证办理时限由7个工作日缩短为5个工作日；优化税收营商环境，最大程度简化办税流程，压缩办税时间……成都将建设高效政务一流城市，加快形成法治化国际化便利化营商环境，聚集城市发展所需的资金、技术、资源、市场、人才等，推动城市实现更快发展。pCM大陆桥物流联盟

在外资项目核准备案上，成都全面推进“仅跑一次”改革，努力打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”模式。在今年2月，成都市发改委就出台并实施了行政审批“仅跑一次”工作制度，18项办理事项全部纳入“审批不见面”或“仅跑一次”模式办理。其中，“审批不见面”事项为企业投资项目备案（含外商投资备案）、企业投资项目核准、外商投资企业项目核准3项；其余15项事项为“仅跑一次”事项。“外资项目核准和备案工作，随着新一轮对外开放政策的重磅出台有了更为明确的要求。”据成都市发改委相关负责人介绍，下一步将进一步优化办事流程，全面提升办事效率，按照政策要求，将外资项目核准和备案办理时限压缩至2个工作日内完成，市级外资备案权限依法依规有序下放至区(市)县。pCM大陆桥物流联盟

营商环境是衡量地方竞争力和招商引资吸引力的重要标尺，税收管理服务是其中的重要内容。成都市税务部门充分学习借鉴全国各地已出台的关于优化税收营商环境的政策文件的相关经验和做法，出台了“税收营商环境”十六条工作举措。其中，办税事项“最多跑一次”也是此次优化税收营商环境的重点举措之一。今年3月底，税务机关本着简化流程、让纳税人少跑的原则，联合编制了“最多跑一次”清单。同时，通过优化办税流程、提升纳税服务质效、融合线上线下办税、借助“互联网+”等技术手段，对纳税人到税务机关办理规定范围内的涉税业务，在申请资料完整且符合法定受理条件的前提下，从受理申请到办结的全过程最多只需要“跑一次”。pCM大陆桥物流联盟

“营造法治化宽松透明便捷的市场准入环境，有利于进一步吸引外来投资，扩大对外开放。”成都市工商局外资处相关负责人表示，要进一步健全外商投资政务服务体系，对标国际先进标准和贸易规则，积极推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”管理，加快形成“统一受理、协同办理、综合管理”的外商投资政务服务新格局。pCM大陆桥物流联盟

推行“多证合一、一照一码”登记制度改革,允许“一址多照”和“一照多址”；推行外商投资企业集群注册登记管理，支持商务秘书类公司增加“集群企业住所托管”的经营范围……通过这一系列改革政策和服务举措，加快发展高层次的开放性经济，努力建强高能级开放平台。pCM大陆桥物流联盟

围绕建设高效政务一流城市，市工商局大力推进企业办照“零见面”“最多跑一次”和“三天办结”的“013”工程。充分运用“互联网+”，持续推进企业登记全程电子化系统、名称登记管理改革系统的优化、完善和应用，探索将企业开办营业执照用时压缩至3个工作日，降低企业办证办照成本，落实让企业“只进一扇门”“只跑一趟路”政策，真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”，最大程度地便利群众，实现便民服务再升级。pCM大陆桥物流联盟

针对在蓉外籍人士出入境证件办理，成都出入境管理部门也推出了一系列创新举措，进一步推进外籍人士管理社会化。目前，成都启动了“外籍人士之家”服务站，外籍人士可以在“外籍人士之家”足不出户享受境外人员住宿登记、签证证件换补发以及签证到期提醒等一系列出入境便利。pCM大陆桥物流联盟

同时，启动境外人员住宿登记网上预申报工作，通过完善成都市公安局出入境管理局门户网站建设，目前成都已经实现境外人员来蓉住宿登记网上预约申报功能，方便境外人员办理住宿登记。为进一步服务对外开放，提高签证办理时限，成都市公安局出入境管理局优化外国人签证办理流程，签证办理时限由7个工作日缩短为5个工作日，居留许可办理时限由15个工作日缩短为10个工作日。pCM大陆桥物流联盟

（来源：人民网-四川频道）pCM大陆桥物流联盟

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