远东开发：中俄地方合作新名片

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9月12日，习近平主席在符拉迪沃斯托克同俄罗斯总统普京一起访问“海洋”全俄儿童中心 谢环驰 摄V0s大陆桥物流联盟

300年前彼得大帝建都彼得堡，打开对欧窗口，300年后，俄罗斯总统普京“向东走”，着力开发远东，打开通往亚太的大门。中国国家主席习近平参加9月11日至13日举行的第四届东方经济论坛，被俄罗斯看作中国领导人支持远东开发、深化两国全面战略协作的重大举措。V0s大陆桥物流联盟

开发远东，俄罗斯对中国寄予厚望V0s大陆桥物流联盟

普京于2018年5月开始第四任期，要兑现“给我二十年，还你一个奇迹般的俄罗斯”的承诺。然而，受国内外不利因素影响，2014年以来俄罗斯经济发展减速，按美元计，2017年其GDP居世界第12位。V0s大陆桥物流联盟

提振经济，远东是突破口。V0s大陆桥物流联盟

2014年至2017年，远东经济发展速度领先俄罗斯全国。2014年，俄经济增长0.7%，而远东地区增长2%;2015年和2016年，俄经济分别下降3.4%、增长0.6%，而远东经济分别增长3%和 4.5%;2017年，俄工业、农业和建筑业的增长率分别为1%、2.4%和负1.4%，而远东地区分别为2.2%、8.8%和7.2%。V0s大陆桥物流联盟

远东人口占全国4.2%，吸引外国直接投资额却占全国26%。2017年，俄罗斯投资增长率为4.4%，而远东为17%，全国第一。到2020年，远东将新增350家企业，新增3.4万个工作岗位。普京设定的目标是，2024年其任期结束时，远东地区的宏观经济环境和经济增长率，达到中日韩等东北亚邻国的平均水平。V0s大陆桥物流联盟

远东经济增长快，前景好，很大程度上得益于同中国的经济互动。普京曾在去年说过，远东引资“80%来自中国朋友”。不久前，中俄还宣布成立1000亿元人民币的地区合作发展投资基金。V0s大陆桥物流联盟

在今年的圣彼得堡经济论坛上，法国总统马克龙对普京说：“我希望法国能超过德国，成为对俄罗斯经济的最大投资者。”普京笑答：“要让您失望了，德国不是第一，中国早就是对俄最大投资国、对俄最大贸易伙伴国了!”V0s大陆桥物流联盟

东北与远东合作，对接“一带一路”V0s大陆桥物流联盟

俄罗斯是丝绸之路经济带的关键节点，中国向西开放，俄罗斯是必由之路;俄罗斯又是海上丝绸之路的重要路段，中国到西欧和北欧的海运，走北冰洋海域的“东北航道”最便捷。这“一带一路”的衔接点就是中国东北与俄罗斯远东。V0s大陆桥物流联盟

俄罗斯有一条“彼得堡-图瓦线”，这条线以东，国土占全国64%，人口占全国6.8%，GDP占全国20%，天然气和石油储量分别占全国80%和90%，财政收入和创汇分别占全国40%和80%。俄罗斯东部的地大物博，为中国东北与俄罗斯远东合作、为丝绸之路经济带与俄罗斯倡导的欧亚经济联盟对接，创造了天然的有利条件。V0s大陆桥物流联盟

在这里，道路畅通、产能联通、民心相通，看得见，摸得着。V0s大陆桥物流联盟

今年上半年，俄罗斯滨海地区铁路运输量增长26.4%，过境物流运输量增长41%，中国份额最大。V0s大陆桥物流联盟

今年4月，中俄两国就建设符拉迪沃斯托克-牡丹江高速铁路签署意向协议。据核算，这条180公里的高铁约需70亿美元投资。V0s大陆桥物流联盟

8月，中俄商定年内启动符拉迪沃斯托克-绥芬河-牡丹江-哈尔滨客运列车直通项目。V0s大陆桥物流联盟

俄罗斯的远景计划是铺设莫斯科与北京之间的欧亚高铁。据核算，这条高铁需要1万亿人民币投资。V0s大陆桥物流联盟

从纳霍德卡港通往黑龙江省的“滨海1号”、从扎鲁比诺港通往吉林省的“滨海2号”，这两个“国际运输长廊”项目，也将借助中国投资。V0s大陆桥物流联盟

黑河-布拉戈维申斯克公路桥和同江-下列宁斯科耶铁路桥建设进程加快，预定在2019年秋通车，中俄界河黑龙江上将首次实现“南北天堑变通途”。V0s大陆桥物流联盟

中俄能源合作已有20余年。到去年11月，从东北进入中国的原油管道，累计接受俄罗斯原油1.901亿吨。从今年起，中国通过这条油管每年将获得俄罗斯原油3000万吨。V0s大陆桥物流联盟

俄罗斯“西伯利亚力量”的东线天然气管道从黑河市进入中国，将于2019年底供气，年供气能力300亿立方米。V0s大陆桥物流联盟

农业是中俄合作的新亮点。中国租用俄罗斯土地种植大豆，俄罗斯也通过中国东北向中国出口非转基因大豆;中国利用俄罗斯的牧场、奶牛、劳动力和设备生产奶制品，同时帮助俄罗斯解决就业问题，预计从2019年起，远东地区将每年向中国出口10万吨牛奶和奶制品，最终出口量可增至每年100万吨;此外，远东拟出租100万公顷土地，预计投资者一半将来自中国。V0s大陆桥物流联盟

从北京到符拉迪沃斯托克，乘飞机只要2个多小时，申办电子签证约需4天时间。仅今年上半年，符拉迪沃斯托克及其所在的滨海边疆区，就接待了近20万名中国游客。V0s大陆桥物流联盟

近年来，中俄互为重要的旅游客源国和旅游目的地国。2016年，赴俄的中国游客为128万人次，赴华的俄罗斯游客为170万人次;2017年分别达到147.8万人次和200.3万人次。中国在俄罗斯旅游客源国中排名第三，仅次于乌克兰和哈萨克斯坦。V0s大陆桥物流联盟

远东开发，希望与挑战并存V0s大陆桥物流联盟

在中短期内，中国是俄罗斯开发远东所需资金、技术和设备的主要现实来源。V0s大陆桥物流联盟

开发远东，俄罗斯对中国充满期待，希望中国增加投资，参与远东公路、铁路、桥梁、港口、住房、旅馆等基础设施建设;希望扩大农业合作，共同投资大豆种植，以部分取代中国从美国的进口;希望中国放宽从俄进口粮、油、肉和奶制品的限制;希望扩大木材加工业等水资源和能源密集型产业的合作，向中国供应制成品;希望加强人员交往，吸引更多的中国学生到俄罗斯远东名牌大学留学;希望共同发展和规范远东旅游，保护远东生态，同时让俄罗斯地方政府有钱可赚。V0s大陆桥物流联盟

远东开发也有挑战，除了当前俄罗斯投资法规不够健全、经营环境还有待改善外，还存在以下方面因素。一是美国想离间中俄，干扰中俄经济合作;日本想以经济合作为诱饵，在与俄争议群岛上做文章。二是俄罗斯依然有部分人担心中国强大后“讨回”数百万平方公里远东失地，或是担心远东经济命脉被中国控制，成为中国的“原料附庸”，担心中国在远东大量购买和承包土地，影响生态环境。V0s大陆桥物流联盟

尽管如此，还是应该看到，中俄两国战略合作手牵手，经济合作肩并肩，人文合作心连心。政治互信将是开发远东的保证，也会因开发远东而不断增强。(作者系新华社世界问题研究中心研究员  盛世良)V0s大陆桥物流联盟

（来源：半月谈网）V0s大陆桥物流联盟

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