俞向阳：构建新引擎 畅通大陆桥

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连云港市政协副主席，港口集团董事长、党委书记 俞向阳Fvk大陆桥物流联盟

　　新亚欧大陆桥在担纲国际运输物流通道、推动陆桥沿线双向开放、促进亚欧洲际贸易往来、加快陇海兰新地区发展、激活关联方面合作动力等都具有重要作用。Fvk大陆桥物流联盟

　　从历史悠久的古丝绸之路，再到举世瞩目的新亚欧大陆桥，无不表达了人们渴望沟通、传播文明、互通有无、共同发展的心声与追求，无不彰显了人们攀登秦岭、横渡黄河、穿行荒漠、跨越天山的智慧与力量，无不揭示了人们立志有为、相敬有情、团结有力、联合有势的真理和价值。此次年会，聚集了如此多的国家部委、涉桥机构等领导，致力陆桥运输的企业老总，以及海铁联运、现代物流、规划发展等专家，各位的真知灼见，各位的睿智点拨，各位的前瞻预判，必将给大陆桥的畅通带来巨大的福音和动力，也必将给新引擎的构建带来宝贵的机遇和资源。Fvk大陆桥物流联盟

　　诚如大家所说的，新亚欧大陆桥具有运输里程短、自然条件好、辐射范围广、吸引能力强等独特优势，在担纲国际运输物流通道、推动陆桥沿线双向开放、促进欧亚洲际贸易往来、加快陇海兰新地区发展、激活关联方面合作动力等都具有重要作用。但如何将其更好地激发出来？关键在于东西桥头堡都要具备强大的功能。西桥头堡鹿特丹港实力强劲，东桥头堡连云港港则相对滞后。早在18年前，党中央、国务院将其定为东桥头堡，就是希望他在复兴“丝绸之路”中发挥枢纽作用；去年6月10日，又通过了《江苏沿海地区发展规划》，突出强调要提速建设东桥头堡，还是希望他发挥“南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚”的地理区位优势，担纲龙头重任。连云港港如何舞起新丝绸之路的靓丽彩带呢？Fvk大陆桥物流联盟

　　首先，港口功能需要大幅提升。目前，连云港航道等级为15万吨级，世界最大集装箱船和20万吨级散货船可直接进出港口；拥有万吨级以上生产性泊位44个，最大散货泊位30万吨级、集装箱泊位10万吨级，集装箱、矿石、粮食、煤炭、危险品、客滚等专业泊位齐备。拥有300多万平米的港内场地、22万平米的陆桥保税库、45万平米的港口物流园、51万平米的保税物流中心一期，以及正在建设的22万平方公里的中云台物流园区，具备了货物仓储、海河联运、临港加工、城市配送、多式联运分拨、综合服务、商贸展示等功能。横贯东西的陇海兰新铁路、连霍高速公路，纵贯南北的沿海铁路、同三、沈海高速公路在此交会，港内的东、南、北三条疏港通道均连至外围路网，内河疏港航道可直通通榆运河、京杭运河并进入长江，再加上4D级国际民航机场和规划建设的天然气、原油管道网，港口、铁路、公路、水路、航空、管网等立体集疏运体系日臻完善。但面对世界经济贸易一体化的潮流，面对国际货物运输多元化的需求，服务功能还需大幅提升。对此，我们根据 “一体两翼”五大港区组成的港口布局和建设规划，将在2020年前多元投入300多亿元，建设一批大型泊位和公共基础设施，包括30万吨级深水航道，10万吨级的氧化铝、散化肥、液体散货等泊位及30万吨级原油、LNG等码头，大堤作业区的16个集装箱泊位，两翼港区配套大型钢铁、石化等产业码头，形成吞吐量3亿吨、集装箱1000万标箱的通过能力。Fvk大陆桥物流联盟

　　第二，服务网络需要尽快完善。以港口为节点，打造物流链，融入产业链，推行运输“门到门”的直通，争取货物“点到点”的对接，实现信息“桌到桌”的交换，既是现代物流今后的发展趋势，也是厂商客户渴望的运行模式。目前，连云港已开通了至郑州、西安、成都、阿拉山口、西宁、侯马、无锡、阜阳、蚌埠、银川等10对国内班列和至阿拉木图、莫斯科2条国际班列，以及多条矿砂、煤炭、焦炭等对流班列和2条散粮运输专列；布设了西宁、侯马、淮安、洛阳、宿迁、银川、徐州、新沂等综合物流场站；形成了氧化铝、胶合板的集散交易地和配煤中心、国际粮食物流中心、矿砂超市以及焦炭、油品等贸易市场；建成了EDI中心、电子口岸、国际物流园区、物流资源交易、大宗商品交易等公共信息平台。尽管如此，此种运行模式仍需完善，覆盖范围仍需扩大，方能真正为广大货主、班轮公司、代理企业提供高效率、低成本的服务。对此，我们正以畅通大陆桥为主攻方向，实施内陆“无水港”建设战略规划，将加快兰州、郑州、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯乃至哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等地的物流场站建设；增开至兰州、洛阳以及东欧乃至北欧的“五定班列”；继续完善以电子口岸为核心的综合信息平台，借助物联网技术，配合关检单位开展区域通关业务，打造辐射腹地的“物联港”。同时，有鉴于有色矿进口的品牌和潜力，我们还将打造大陆桥有色产品交易中心。建设物流场站、扩大海铁联运、打造电子商桥、谋划交易中心，需要铁路部门给予运力支持，沿线国家提供信息采集便利，以及厂商、物流等关联企业加盟发展，方能把这一梦想尽早变成现实。Fvk大陆桥物流联盟

　　第三，航运格局需要加以优化。陆桥沿线地区经济、便捷、高效地走向世界，必须依靠众多的航线航班来联系。目前，连云港已开通包括美西、美加、地中海、欧洲、东南亚、中东6条干线在内的40多条航线，辟有韩国、美国、东南亚、英国、地中海、中东、红海、南美、北非、北美等10条杂货班轮航线，辟有直达韩国仁川和平泽的客货班轮航线。从集装箱航线布局来看，连云港班轮航线目前主要集中在近洋，其中日、韩航线就占近半，中远洋干线相对欠缺，与腹地需求仍有较大差距。对此，我们将继续深化与中海、外运长航、中远、马士基等班轮公司的合作关系，加大开发日本、韩国、东南亚、中东、地中海、美西等地区的直达干线和澳新、美东、南非、台湾等地区的中转支线及泉州、汕头、营口、大连等地区的内贸航线，同时加强与上海、宁波、青岛、高雄、釜山等干线港开展互补性中转，逐渐将连云港发展成内外贸中转港。Fvk大陆桥物流联盟
　　第四，口岸通关需要愈加便利。大陆桥运输至少要经过4到5个国家的陆地和海运口岸，口岸工作效率事关大陆桥运输效率。根据统计，由于查验需要、运力衔接等原因，目前货物在口岸的平均滞留时间占全程运输时间的30%。对此，在陆桥九省区中，海关、国检等查验部门正积极探索工作协调配合、信息共享、资源优势互补、把关执法严密、通关便利高效的大区域合作新模式。与此同时，连云港市也积极争取国家提高单位级别和查验设施水平，大力拓展“属地申报、口岸验放”和检验检疫直通放行业务，提升通关贸易便利化水平。此外，我国境内西出最大口岸的阿拉山口，实际运量已超设计能力近1倍以上，国务院着手提升换装能力的同时，加快了霍尔果斯口岸建设，连霍高速公路将于2011年与横贯哈国连接欧洲的高速公路网连接，新疆精伊霍铁路将于2012年与哈国铁路实现接轨，新亚欧大陆桥辐射中亚五国，进而沟通欧洲、西亚等国家的优势和作用将得到极大提升。随着一个港口东进、两个口岸西出的通道格局形成，新丝绸之路沿线国家和城市之间的经济合作交流将更加便利。Fvk大陆桥物流联盟

　　第五，共建共享需要持续升级。为了推动陆桥沿线地区共同发展，国务院已经建立了“新亚欧大陆桥协调机制”，铁道部给予了陆桥沿线到连云港集装箱运价下浮15%的政策，中远、中海等班轮公司制定了更为合理的海上运价，江苏省出台了加大航线补贴、扩大道路优惠“绿卡”发放范围、改善道路运输环境、构建现代综合物流体系等政策，连云港市与内陆10余个中心城市签订了大陆桥物流联盟合作协议，港口集团与爱沙尼亚签署了《推进新亚欧大陆桥运输和共同建设新陆桥电子商桥合作备忘书》，陆桥沿线城市每年坚持召开研讨会、联谊会等各种会议，中哈两国建设霍尔果斯国际边境合作中心，开辟新亚欧大陆桥中线通道，等等，陆桥运输事业发展不断迎来了新的机遇。为放大这一战略机遇成效，新丝绸之路沿线国家、地区需要深化互利合作，建立高层次的、政府间的“新丝绸之路国际运输协调委员会”，定期磋商包括调整运输价格、改善铁路运力、加快口岸换装、信息系统连接、合作机制建立、出台特殊政策、交流平台建设等在内的诸多事项，增创新丝绸之路运输通道安全、畅通、便利新优势，使其真正成为一条对亚欧大陆经贸活动发挥巨大作用的现代“丝绸之路”，进而对沿线经济产生强大动力。Fvk大陆桥物流联盟

　　一位来过连云港的经济界人士曾讲过，连云港作为新亚欧大陆桥东桥头堡，坐拥东部沿海地区的开放优势和陆桥沿线地区的广阔空间，还呼应长三角、环渤海南北两大经济圈，没有理由不发展得更快一些。只要各级领导给予更多的支持，各位专家给予更多的指点，各位朋友予以更多的合作，再加上自身付出更多的辛勤，连云港港口早日昂起龙头，值得我们去期待；新亚欧大陆桥高效辐射欧亚，值得我们去憧憬。Fvk大陆桥物流联盟

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