顺应变化 迎接挑战 永做大陆桥运输的领头人

今年是新亚欧大陆桥正式开通国际联运15周年。连云港作为新亚欧大陆桥的东方起点和核心桥头堡，在15年风风雨雨的日子里创造了大陆桥运输上许许多多的第一，始终是大陆桥运输的带头人。今后连云港在迎来更多发展的机遇的同时，也将面临着更多的挑战。相信在连云港能够把握机遇、不断创新，永远做大陆桥运输的领头人。MPC大陆桥物流联盟

一、新亚欧大陆桥国际运输面临的新变化MPC大陆桥物流联盟

15年来，大陆桥通道发展一波三折，国际运量起起伏伏。但是，在沿桥各国铁路、关检、货代以及货主的共同努力下，新亚欧大陆桥进出口和过境运输从无到有、从少到多，2006年阿拉山口口岸共完成过货量1310万吨，创造了开通以来的最好成绩。可以说，目前新亚欧大陆桥的国际运输环境越来越好。MPC大陆桥物流联盟

1.亚欧陆路国际运输环境的新变化MPC大陆桥物流联盟

从硬件看，新亚欧大陆桥运输条件不断改善。北疆铁路的复线改造今年4月已经开工，兰新铁路嘉峪关至乌鲁木齐的电气化改造已列入铁路“十一五”计划，新的通往中亚乃至西亚的铁路通道—精河经霍尔果斯至阿拉木图的铁路已进入施工中期阶段，有望在2009年前后建成；电子通关等信息系统也在加紧建设和完善；中亚相关国家铁路也在进行一些关键路段和车站的改造。可以说，大陆桥通道的技术条件将越来越好。MPC大陆桥物流联盟

从软件方面看，在上合组织等的推动下，中国与哈萨克斯坦、与俄罗斯在充分利用新亚欧大陆桥运送欧亚货物方面达成了更多的共识，尤其是胡锦涛主席今年8月访问哈萨克斯坦共和国时，两国元首签署的《中哈联合公报》中专门提到“双方将充分利用过境运输潜力，提高口岸接运能力，推动建设国际运输走廊，以保障经过中哈境内的欧亚货物的运输”。而后不久即开行了连云港—莫斯科国际集装箱班列。在全球化趋势和俄争取加入WTO的形势面前，俄罗斯对新亚欧大陆桥的态度表现出越来越多的合作意向。这对大陆桥的发展是一个很大的利好。MPC大陆桥物流联盟

2.中国—中亚口岸运输形势的新变化MPC大陆桥物流联盟

一是集装箱运输快速增长。自2004年铁道部加强大陆桥通道国际集装箱班列的运输组织以来，中国与中亚间的集装箱运输增长十分迅速。2005年阿拉山口-多斯特克铁路口岸集装箱进出为93150TEU，比2004年增长104%；2006年完成14.3万TEU，比2005年增长53.4%；今年头9个月完成99279TEU，比去年同期又增长34.2%。MPC大陆桥物流联盟

二是进出口量和货种结构有很大变化。从进口看，原来一直排在前3位的金属矿石、钢铁和石油，今年以来大幅下降，分别比去年下降31.5%、31.9%、49.1%。从出口看，由于哈萨克斯坦基础建设发展较快，对矿建、建筑钢材、工业机械等需求增加，今年1-9月出口集装箱增长92.1%。矿建增长93.1%。正是由于以上原因，阿拉山口-多斯特克铁路口岸今年进出口形势发生了重大变化。进口开始下降，出口迅速增加。原来是中国口岸接货能力紧张，现在哈萨克斯坦口岸接货能力紧张，导致今年多次出现出口货物的停装和限装。MPC大陆桥物流联盟

三是运输范围有了变化。大陆桥通道一直以运输东亚到中亚的货物为主，现在到俄罗斯和欧洲的货物开始增加。从进口看，2007年1-9月哈萨克斯坦到达中国的货物451万吨，由去年占比93.6%下降为84.1%。从出口看，今年1-9月从中国到达哈萨克斯坦的货物202万吨，也由去年占比60.1%下降为57.4%。中哈间运量占比的下降意味着非哈货物的增加，意味着中国到俄罗斯和欧洲货物的增长。MPC大陆桥物流联盟

3.大陆桥沿海港口的新发展MPC大陆桥物流联盟

一直以来，连云港作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡，保持着陆桥过境运输的龙头地位。虽然有青岛、日照等“多堡说”之争，但连云港沿陇海、兰新铁路一条直线到阿拉山口，是谁也改变不了的事实。现在情况不一样了，港口的发展日新月异，正掀起一轮新的港口建设热潮，而且由于港口后方铁路（如太中银铁路）的不断建设，形成了新的大陆桥新通道。天津港志在打造成北方的国际航运中心，温家宝总理在视察天津滨海新区时曾要求天津港研究如何利用好亚欧大陆桥通道。今年天津海关、天津港等有关方面与内陆12个省区签订了利用天津口岸进出大陆桥沿线的货物的协议，在内陆“无水港”的建设上狠下功夫。日照等其它也在做这方面的工作。大陆桥运输的竞争态势正在形成。MPC大陆桥物流联盟

二、加快改革，积极推进无轨承运人制度，促进国际联运的顺利发展MPC大陆桥物流联盟

大陆桥运输是一个多国家、多运输方式组合在一起的运输模式。任何一种运输模式都要求高效率的运行。但是，现在大陆桥运输的现状是一个拼接式的运输，海上运输归海运公司，铁路运输归各国铁路；中国段是中国段，哈萨克斯坦段是哈萨克斯坦段，俄罗斯段又是俄罗斯段，各有各的承运人，各收各的钱。这样做不但运作效率低、成本高，而且一旦利益等不协调，集装箱运输就形成阻碍。要解决这些问题，必须进行大陆桥运输体制的创新，主要是承运人体制的改革。目前海运的承运体制已经比较成熟，契约承运人与实际承运人已经分开。铁路的承运体制虽然还是铁板一块，但也出现了一些可喜的变化，如中铁集装箱运输公司、中铁快运公司、中铁特货运输公司，已具备准契约承运人的资格，经过几年的运作，取得了一些进步，但是它们离真正的契约承运人还有较大的差距，还需要继续改革。MPC大陆桥物流联盟

另外，我们要注意到，俄罗斯铁路和哈萨克斯坦铁路的承运人体制改革已经走到了中国铁路的前头，契约承运人和实际承运人已初步分开，而且都已经实现了股份化改造，这为整个大陆桥运输承运体制的改革提供了条件。MPC大陆桥物流联盟

大陆桥运输体制的创新主要是打造一个能够统一协调海运和陆运，统一协调沿桥各国，统一面对货主与货代的无轨承运人。它应该以中外运、中铁集、相关船公司和港口等有实力的公司为主，联合哈萨克斯坦和俄罗斯的相关铁路公司，相互参股组织大陆桥多式联运有限公司，作为大陆桥统一的多式联运承运人。统一承运人产生后，以实际承运人提供的海、陆运力，直接面对托运人和托运人的代理人，为他们提供订舱（要车）、货载、报关报检、转运和多式联运服务，以及相关费用的收付、结算；对货主承担货损及货物运输延时乃至灭失等相关责任。而实际承运人负责相邻国家间铁路运输计划的衔接，做好运力资源的组织，保证国际贸易货物安全、快捷地运送到目的地，在向契约承运人收取运费的同时承担相应的法律责任。MPC大陆桥物流联盟

亚欧之间的陆路运输在亚欧贸易不断增长的推动下，显示出巨大的潜力，因此大陆桥运输是前景非常广阔的运输市场。只要我们以改革为动力，不断创新，就一定能够取得陆桥运输的更大成就。MPC大陆桥物流联盟

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