嘉峪关：抢抓发展机遇 推动转型跨越

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　　嘉峪关市位于河西走廊中部，地处西陇海经济带上兰州、乌鲁木齐两个省会城市的中心，是古丝绸之路重镇和新亚欧大陆桥上的交通要冲，同时也是西北地区最大的碳钢和不锈钢生产基地，区位优势明显，工业基础雄厚，风电、光电、装备制造等战略性新兴产业方兴未艾，是甘肃向东承接产业转移、向西加强区域协作的桥头堡。UFk大陆桥物流联盟

　　嘉峪关市因企设市、因关得名，随着国家“一五”计划重点项目——酒泉钢铁公司的建设而兴起。嘉峪关市1965年建市，总面积2935平方公里，城区规划面积260平方公里，建成区面积91平方公里，常住人口30万人。2011年，全市实现生产总值235.5亿元，同比增长28.1%；地区性财政收入32.5亿元，同比增长24%；市级财政收入12.6亿元，同比增长45.7%；城镇居民人均可支配收入18931元，同比增长13.1%；农民人均纯收入9304元，同比增长18.3%。经过50多年开发建设，酒钢（集团）公司已成为西北地区最大的碳钢和不锈钢生产基地，形成跨地区、跨行业、跨所有制的多元发展格局，2011年位居中国最大工业企业500强第144位。全市现已形成以冶金工业为主体，新能源、装备制造、电力化工、新型建材、食品酿造为骨干的现代工业体系。UFk大陆桥物流联盟

　　嘉峪关市旅游资源丰富，文化底蕴深厚，是长城文化与丝路文化、中原文化与西域文化交汇的城市，境内有世界文化遗产“天下第一雄关”——嘉峪关、国家重点文物保护单位魏晋墓群、西部八达岭之称的悬壁长城、亚洲距城市最近的“七一”冰川等著名文物古迹和景区景点，还有近年来新建的东湖生态旅游园区、紫轩葡萄酒庄园、迎宾湖生态旅游园区等4A、3A级旅游景区（点）和嘉峪关大剧院、长城博物馆等一批人文景观和大型公共文化设施。UFk大陆桥物流联盟

　　嘉峪关市交通条件便利，区位优势明显，西气东输、西电东送等“六大能源网”跨境而过，嘉峪关火车站是河西走廊最大的铁路枢纽编组站；嘉峪关机场是4E级国际备降机场，有直达北京、上海、天津、兰州、西安、成都、乌鲁木齐、敦煌等地的航线，已形成公路、铁路、航空运输立体交通网络。太阳能、风能资源丰富，地势开阔平坦，电网输出路径便利，具有发展光伏发电和新能源装备制造业的良好条件。工业基础较好，产业配套能力较强，已与中国华电集团、中国大唐集团、上海航天机电公司等多家央企和上市公司开展新能源战略合作，正在建设优质钢铁基地、不锈钢基地、铝产业基地、光伏产业基地、葡萄酒酿造基地，发展优势日益凸显。UFk大陆桥物流联盟

　　嘉峪关市古今文明交相辉映，新老城区各具特色，城市化率92.3%，人均生产总值15800美元，人均住房面积36.6平方米，人均公共绿地面积32.6平方米，人均水域面积16平方米，区域生态和居住环境明显改善，宜居宜业宜游的城市品牌初步形成。人民群众享有较高水平的公共服务，在全省率先建成了大病医疗救助体系，社会基本保险覆盖率达100%，新型农村合作医疗参合率和养老保险参保率分别达98.4%和95.6%。近年来，先后获得 “中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国双拥模范城四连冠”和“全国全民健身示范城市”等殊荣。UFk大陆桥物流联盟

　　面对“十二五”实现转型跨越的新形势新任务，嘉峪关市抢抓国家各项优惠政策叠加的发展机遇，提出了率先实现转型跨越，加快建设现代化区域中心城市的奋斗目标，确定了 “工业强市、旅游带动、城乡统筹、生态立市、文化繁荣、民生优先、区域协作”等七大战略，一座新兴的现代化西部明星城市正在冉冉升起。UFk大陆桥物流联盟

　　——着力打造新材料及新能源产业集群。嘉峪关市力争五年完成工业项目投资千亿元。全力支持酒钢(集团)公司建设千万吨级优质钢铁和延伸产品基地。推进300万吨电解铝、300万吨不锈钢、300万吨铁合金和100万吨铝制品加工等重大项目建设。加快千万千瓦级光伏发电和风力发电基地建设。积极承接东部产业转移，加快推进科技进步和技术创新，带动企业增加科技投入、引进急需人才、培育自主品牌，推进工业园区产业集群化发展，园区产值达到500亿元，年均增长50.4%，争取升格为国家级经济技术开发区。UFk大陆桥物流联盟
　　——加快建设全国文化旅游创新示范区。嘉峪关市以建设全国文化旅游创新示范区为契机，加快实施国家重点文物保护项目——嘉峪关长城文化遗产保护工程，规划建设嘉峪关关城世界文化遗产公园，对周边70平方公里统一规划，分期实施文化产业园、古镇、演艺中心、星级农家乐等建设项目。加大旅游资源和市场开发力度，加强对外宣传和推介，努力建成中国优秀旅游目的地城市，使旅游业成为重要的支柱产业。UFk大陆桥物流联盟

　　——积极推进全国社会管理创新示范城市建设。嘉峪关市以被确定为全国9个社会管理创新示范城市之一为契机，着力探索城乡一体化快速推进的城市社会管理创新模式，在统一城乡户籍制度的基础上，进一步深化户籍制度改革，出台《城乡居民基本医疗保险统筹管理暂行办法》、《居民最低生活保障城乡一体化实施细则》等配套措施，不断提高城乡基本公共服务能力。启动镇村规划编制工作，科学规划城乡发展布局，实现土地资源集约高效利用。以数字化手段建设社会管理综合服务中心，整合各方面资源，促进城乡公共服务均等化、信息化、智能化。进一步优化社区布局，全面推行“扁平化”管理模式，为群众提供便捷、高效的社会管理服务。UFk大陆桥物流联盟

　　——着力建设生态宜居城市和特色文化城市。嘉峪关市以建设“两型”社会为目标，强化城市规划建设管理，做好城市总体规划和空间发展规划修编，优化城市发展空间布局。完善铁路、公路、航空、城市公用设施。推进新市区开发建设，加大旧城区改造力度，不断完善基础设施配套体系。加强城市精细化管理，强化生态环境保护，开展道路庭院绿化、生态公益林、防风林带建设，增加公共绿地面积，提高绿化覆盖率。突出城市地域性特征，着力提升城市品位，坚持把文化理念、文化元素融入城市规划建设。综合运用教育、行政和法制手段，引导市民养成文明的生活习惯，培育包容开放、自强不息的城市精神，不断提升城市文明程度和市民文化素质。UFk大陆桥物流联盟

　　——加强区域协作，促进开发开放。嘉峪关市积极承接东部产业转移，充分利用产业、资源优势，推进大项目招商、产业链招商，引进更多央企、中国500强和上市公司，实现招商引资向招商选资转变。加快推进区域经济一体化，统筹重点产业和重大基础设施建设，促进生产要素跨区域流动。加强与新疆、青海、内蒙等周边省区及中亚、西亚在资源、能源、旅游开发利用等方面的交流合作，提高资源利用和配置能力。UFk大陆桥物流联盟

　　——共建共享和谐幸福城市。嘉峪关市坚持把保障和改善民生放在突出位置，强化对民生领域的投入，全力办好省市惠民实事，解决就学、就医、社保、保障性住房等突出问题。健全就业援助机制，强化创业培训、就业指导、小额贷款等措施。改善和优化办学条件，加快实施校舍安全改造工程，加快公办幼儿园建设，在全市普及高中阶段教育。做好儿童医院前期工作，建设市精神卫生中心、中医院、市妇幼保健院二期工程。引导优质卫生资源向基层覆盖，进一步提高大病救助标准，扩大医疗救助覆盖面和受益面。抓好保障性安居工程建设，加强价格监管，落实各项调控措施，确保物价总水平基本稳定。UFk大陆桥物流联盟

（材料提供：嘉峪关市委宣传部）UFk大陆桥物流联盟

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