新亚欧大陆桥与东方桥头堡的协调发展

（一）陆桥经济带亟需培育东方桥头堡6td大陆桥物流联盟

新亚欧大陆桥作为国际运输大通道，它的重要意义还在于推动陆桥地带的开发开放，促进全国区域经济的平衡协调发展。从全国区域经济发展的大格局看，陆桥地带的优势和劣势都很明显，主要优势有：6td大陆桥物流联盟

1.双向开放 该经济带是以新亚欧大陆桥铁路为主轴，东西双向开放的经济区域。新亚欧大陆桥的发展，必将加速这一地带的经济国际化进程，改变该地带内部较为封闭的经济状况，有力地促进这一地带的经济发展。6td大陆桥物流联盟

2.资源丰富 这一地带的矿产资源种类繁多，有开采价值的就达100多种。沿桥各省区名（一）陆桥经济带亟需培育东方桥头堡6td大陆桥物流联盟

新亚欧大陆桥作为国际运输大通道，它的重要意义还在于推动陆桥地带的开发开放，促进全国区域经济的平衡协调发展。从全国区域经济发展的大格局看，陆桥地带的优势和劣势都很明显，主要优势有：6td大陆桥物流联盟

1.双向开放 该经济带是以新亚欧大陆桥铁路为主轴，东西双向开放的经济区域。新亚欧大陆桥的发展，必将加速这一地带的经济国际化进程，改变该地带内部较为封闭的经济状况，有力地促进这一地带的经济发展。6td大陆桥物流联盟

2.资源丰富 这一地带的矿产资源种类繁多，有开采价值的就达100多种。沿桥各省区名列全国首位的矿产有64种，其中保有储量占全国50％以上的有煤、铝、钼、镍、石棉等。黄河为该区提供了最大的水资源补给，其中上游是水力资源的“富矿带”。该地带还是全国重要的粮、棉、油和畜牧业生产基地，旅游资源更是丰富多彩，被誉为我国的“金腰带”。6td大陆桥物流联盟

3.具有一定的现代工业和科技基础 这里曾是全国156个重点工程和重工企业集中布置地区，煤炭、石油、机械、航空、化工、电力、冶炼、纺织等产业具有可观的规模，科学技术力量也比较雄厚。这些优势决定了该地带具有巨大的开发潜力，必将成为我国的一个新的富有生命力的经济增长带。6td大陆桥物流联盟

优势固然突出，劣势也显而易见。如由自然环境决定的水资源、水运等方面逊色于长江经济带，现代商品经济基础比较薄弱，经济实力明显落后于沿海、沿江经济带等等。但从城市与区域经济发展的规律来看，缺乏像上海这样的发展极的带动辐射，则是该经济带的主要劣势所在。改革开放政策的实施，广州——深圳一香港形成的复合经贸中心，带动了华南地区经济的迅速崛起；上海作为全国最大的经贸中心和港口城市，带动着长江流域的经济发展，浦东的开发开放，上海“一个龙头，三个中心”战略目标的逐步实现，为长江经济带注入了新的生机和活力。而新亚欧大陆桥东端尚未形成这样的发展极。日照、连云港由于规模和实力不足，还难以承担“龙头”的重任，这在相当大的程度上制约着陆桥地带的对外经济文化交流与合作，制约着资源优势向经济优势的转化，延缓了经济带的发育进程。显而易见，只有尽快建设起开放度高、功能齐全、经济实力强大、对外联系广泛的东方桥头堡，才能加快陆桥地带的内陆型经济向国际意义上的陆桥经济转换。因而，加快中国新亚欧大陆桥经济带的发育，既要进一步解放思想，在发挥资源优势、产业优势等方面大作文章，又要从战略高度重视沿海经贸中心的建设，以转弱为强，创造条件，尽快形成与陆桥经济带开发开放相适应的东方桥头堡。6td大陆桥物流联盟

（二）充分发挥东方桥头堡的综合功能，促进陆桥区域经济开发6td大陆桥物流联盟
陆桥地带的开发开放，亟需东方桥头堡的兴起，而东方桥头堡综合功能的发挥，必将带动区域经济起飞，促进陆桥经济带发育，其发展极作用具有不可替代性。6td大陆桥物流联盟

1.发挥东方桥头堡的海陆交通枢纽功能，促进新亚欧大陆桥运输的快速发展 日照两港（日照港、岚山港）具有建设大型集装箱船专用泊位的优越条件，可与连云港优势互补，充分发挥东方桥头堡港口群的整体优势，扩大新亚欧大陆桥运输对国内外客户的吸引力、竞争力，促进大陆桥运输的迅速发展。6td大陆桥物流联盟

2.充分发挥东方桥头堡的商贸功能，促进腹地商品流通和对外贸易的发展日照与连云港经济腹地十分辽阔，充分发挥东方桥头堡的商贸功能，依托港口群，发展大商贸，构筑大市场，加速建设与桥头堡地位相适应的沿海商贸中心，将会直接推动广大腹地的商品流通和对外贸易的发展，促进市场繁荣，为区域经济发展注入生机和活力。6td大陆桥物流联盟

3.充分利用东方桥头堡的工业功能，建设临海工业基地，形成带动区域经济发展的主导产业 东方桥头堡的港口优势与腹地的资源优势珠联壁合，发展临海工业的条件十分优越。加快临海工业项目的开发建设，形成带动区域经济发展的主导产业，就会加快腹地资源优势向产业优势的转化，这对于振兴整个陆桥经济带都具有重要意义。6td大陆桥物流联盟

4.充分发挥东方桥头堡的开放“窗口”和“门户”作用，促进腹地外向型经济的发展 日照与连云港投资环境日臻完善，外商可以此为立足点，沿陆桥西进内地，乃至中亚开展经贸合作。陆桥沿线各省区、市地州也可以此为“门户”，扩大对外开放，加快外向型经济的发展。6td大陆桥物流联盟

5.充分发挥东方桥头堡的旅游功能，促导陆桥区域旅游的发展 东方桥头堡不仅是物流中心，而且是人流中心。大力开发港城日照、连云港的旅游功能，把海滨旅游、曲阜、开封、洛阳、西安等历史文化名城旅游，乃至整个丝绸之路旅游带的开发有效地串联起来，就会有力地促导陆桥区域旅游的发展，变旅游热点为旅游热线，其经济效益和社会效益不可低估。6td大陆桥物流联盟

（三）促进东方桥头堡与新亚欧大陆桥协调发展的主要途径6td大陆桥物流联盟
目前，日照与连云港的规模、功能与其重要的战略地位很不适应，迫切需要采取有力措施，促进东方桥头堡与新亚欧大陆桥的协调发展。6td大陆桥物流联盟

1.加快港口建设，大力开展集装箱运输 目前，东方桥头堡港口功能和集疏运通道还不能完全适应大陆桥运输的需要。因此，今后要加快港口建设，尽快把日照港、岚山港。连云港建成多功能现代化的港口群。要加紧修建第三代、第四代集装箱船专用泊位，努力争取开通更多的国内、国际集装箱班轮，这是培育东方桥头堡的关键所在。6td大陆桥物流联盟

2.加快临海工业基地的建设 为充分发挥港口和腹地资源相结合的优势，国家有关部门在日照、连云港规划了一批大型临海工业项目。建议加快这些以港口为依托的工业项目建设，促进资源优势向经济优势的转变，增强陆桥经济带的实力.6td大陆桥物流联盟

3.要努力开办多种形式的开放试验区，促使日照、连云港早日成为区域性国际贸易中心 改革开放的不断深化和新亚欧大陆桥的发展，为东方桥头堡开展联合运输、保税仓储、中转贸易、信息资源、人才劳务等方面的对外合作创造了有利条件。日照、连云港要充分利用这些有利条件，开办更多的保税仓储区，积极争取开办港口自由贸易区等多种形式的改革开放试验区，不断扩大、加大开放的广度、力度，形成与桥头堡功能相适应的开放机制，使桥头堡早日成为综合性、多功能的国际商贸中心。6td大陆桥物流联盟

4.搞好“陆桥联唱”，进一步加强与陆桥地带的经济合作 桥头堡与陆桥经济带是互相促进、共兴共荣的“口——腹”关系，要使二者协调发展，就必须搞好“陆桥联唱”，进一步加强陆桥地带的经济合作；坚持优势互补、利益共享的原则，采取有效措施，积极组建跨地区、跨行业的企业集团或企业联合体；发挥港城与腹地的整体优势，在大范围内促进生产要素的优化组合，进一步解放和发展社会生产力，加快陆桥经济带的发展进程。6td大陆桥物流联盟

5.加强日照与连云港的分工协作，形成组合优势 鉴于日照与连云港在发展陆桥运输、振兴陆桥经济带中肩负着共同的历史使命，因而要采取有效措施，根据“深水深用、浅水浅用”的原则，从建港条件、港口现状、城市综合开发的实际出发，对两市三港进行统一规划，合理布局，促其分工协作，避免不必要的重复建设，充分发挥组合优势，共同承担起东方桥头堡的重任。6td大陆桥物流联盟

6.日照与连云港要强化桥头堡意识，加强大陆桥开发研究、人才培训和对外宣传工作 新亚欧大陆桥的开通与发展，给日照、连云港带来了大规模开发的历史性机遇，特别是在国际开发、国内开放的新形势下，要加强大陆桥开发研究，搞好相关项目论证，广泛收集信息，多方位开拓市场，利用境内外的各种力量，加快东方桥头堡的开发建设。大陆桥的发展是一项跨越国界、涉及到许多产业部门的复杂的系统工程，需要大量的熟悉国际运输、外经外贸、涉外法规等方面的人才，要提前做好培训、引进和组织工作，为陆桥发展提供人才保障。同时要大力加强以桥头堡为主调的宣传工作，不断强化桥头堡意识，造就自觉为腹地服务的良好氛围，形成桥头堡建设的凝聚力，加快开发开放的步伐。6td大陆桥物流联盟

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