中国大陆桥体系规划与建设

清华大学 周雷Rbm大陆桥物流联盟

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　　一、中国大陆桥体系概念提出的现实背景基本具备Rbm大陆桥物流联盟
　　目前中国正处于历史发展的转型期，其具体体现：第一国家开始由工业化初期向工业化中期过渡；第二国家产业结构也正在面临全面的调整和升级；第三国家贸易方式也在发生重要的转变；第四目前国家“十二五”规划的大思路基本定位，如拉动内需、发展中西部以及建立 “两纵三横”的城市群战略格局等。Rbm大陆桥物流联盟
　　二、中国大陆桥体系提出的条件和依据基本成熟Rbm大陆桥物流联盟
　　1.发展基础Rbm大陆桥物流联盟
　　第一，中国1992年开通了东起连云港西至鹿特丹的新亚欧大陆桥通道，18年来新欧亚大陆桥的发展不论在组织体系的建设上还是运输管理制度设计上以及通道的基础设施（铁路的技术等级、自动化调运）等方面都有了一定的发展，具备了一定的技术基础和管理水平；第二，中国自新欧亚大陆桥发展以来，随着中国区域经济发展战略由南到北推进（由珠三角到长三角目前到环渤海），中国沿海港口上海港、青岛港、天津港甚至大连港在大陆桥理念、规划和建设上，都以各自的方式，积极推动。目前，随着河北黄骅综合大港的开航以及石太线与太中银线的对接，更加凸显了河北黄骅综合大港区位的整体空间优势，河北港口也提出了桥头堡以及亚欧大陆桥新通道甚至“中央通道”的概念。因此，这些港口对于大陆桥发展的重视已经上升到历史的高度。Rbm大陆桥物流联盟
　　2.通道条件提升Rbm大陆桥物流联盟
　　随着中国经济发展战略的调整，未来中西部发展将是国家在“十二五”及以后发展的重点，而从上海港、青岛港、天津港以及未来的黄骅综合大港，都可以通过一定的铁路通道在新疆自治区范围内与新亚欧大陆桥、兰新铁路对接，然后通过中亚地区进一步延伸到欧洲。而且，上海港、青岛港、天津港、黄骅综合大港以及大连港也能够通过铁路通道经过内蒙境内与俄罗斯西伯利亚大陆桥对接。随着城际客运高铁建设的推进，由于分流，原有客货混行的通道货运能力将会得到大大释放，比如石太线，年释放货运能力可达1亿吨。这样我国东中西部方向的铁路货运能力会大大提升，使东部港口与中西部连接的货运环境大大改善，这为大陆桥运输的大发展提供了良好的条件。Rbm大陆桥物流联盟
　　3.国家周边环境改善Rbm大陆桥物流联盟
　　第一、目前中国与东盟已经建立了东盟自贸区，而且中央政府还要继续推进东盟“10+2”或“10+3”，这意味着中国在东盟地区的地缘政治风险在降低；第二、中国在图们江领域建立了国家级多边经济合作区，这意味着国家开始致力于改善东北亚发展环境，使中国、朝鲜、韩国、日本、俄罗斯、外蒙等东北亚国家的经济合作将会有很大的推进，这是否意味着中国东北亚战略的启动？第三、随着上海合作组织由经济合作提升到军事反恐以及政治合作，那么中国在中亚地区的地缘政治风险也会进一步改善。因此，中国三大地缘政治风险区随着经济合作的进一步深入，中国经济、政治、外交的周边环境将会得到改善，那么由天津港、上海港、青岛港和连云港、黄骅综合大港、大连港等作为桥头堡的大陆桥发展，可以形成三大地缘区的经济互动，为改善我国三大地缘政治风险区的发展环境承担一定的国家义务。Rbm大陆桥物流联盟
　　三、中国大陆桥体系的主要研究内容Rbm大陆桥物流联盟
　　我们认为中国大陆桥体系主要的研究内容包括政府管理组织体系、港口运营体系、通道建设体系、信息化建设体系以及运输组织管理体系组成。目前我国成立了以新亚欧大陆桥为基础的国家大陆桥管理办公室以及由省市组成的陆桥办和国家大陆桥研发中心，基本形成了“三级构架”。Rbm大陆桥物流联盟
　　港口体系方面上海港、连云港、青岛港、天津港和大连港经过30年的发展，已经在内贸和外贸方面具备了一定的发展基础，只是缺乏统一有效的整合主体，如果建立大陆桥体系，就可以很好的发挥港口资源的协同价值，改变港口之间的竞争局面，实现优势互补、合作共赢。Rbm大陆桥物流联盟
　　通道体系方面，首先铁路货运通道的运输环境“十二五”以后，会随着中西部经济发展以及客运高铁建设推进，会大大改善。国家铁路运输的市场化推进也会加快，能否把港口、通道通过成立独立的陆桥运输组织以及统一的信息平台，形成真正的联运体系，这对于支撑国家中西部发展战略以及配合国家的地缘政治战略推进都具有非常大的战略价值。Rbm大陆桥物流联盟
　　四、中国大陆桥体系主要研究人员Rbm大陆桥物流联盟
　　主要研究单位有国家大陆桥研发中心与清华大学物流工程研究所组成，研究人员可由目前国内相关专家学者构成。Rbm大陆桥物流联盟
　　五、中国大陆桥体系研究经费来源Rbm大陆桥物流联盟
　　研究经费主要是大陆桥研发中心、清华大学、河北渤海新区以及部分企业赞助。目前通过清华大学、河北渤海新区和企业赞助的研究经费基本可以达到180万元。Rbm大陆桥物流联盟
　　六、中国大陆桥体系基本研究成果Rbm大陆桥物流联盟
　　1.成立中国大陆桥体系建设学会，学会地点设在清华大学，学会组织者大陆桥研发中心；Rbm大陆桥物流联盟
　　2.发表相关论文；Rbm大陆桥物流联盟
　　3.出版大陆桥体系著作Rbm大陆桥物流联盟
　　4.举办大陆桥体系论坛Rbm大陆桥物流联盟
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　　但是，国家大陆桥管理办还没有把上海港、青岛港、黄骅综合大港以及大连港纳入大陆桥管理体系。而且，国家大陆桥研发中心的基本研究还是依赖于相关大学和研究机构，还没有真正形成自己的研发队伍。Rbm大陆桥物流联盟
　　四、中国大陆桥体系的概念Rbm大陆桥物流联盟
　　五、中国大陆桥体系的构成Rbm大陆桥物流联盟
　　六、中国大陆桥体系规划和建设的战略价值Rbm大陆桥物流联盟

　　【【十二五十大“任务”】Rbm大陆桥物流联盟
　　●扩大内需Rbm大陆桥物流联盟
　　●推进农业现代化Rbm大陆桥物流联盟
　　●提高产业结构竞争力Rbm大陆桥物流联盟
　　●促进区域协调发展Rbm大陆桥物流联盟
　　●加快资源节约型环境友好型社会转变Rbm大陆桥物流联盟
　　●科教兴国战略和人才强国战略Rbm大陆桥物流联盟
　　●加强社会事业建设建立基本公共服务体系Rbm大陆桥物流联盟
　　●推动文化大发展Rbm大陆桥物流联盟
　　●完善社会主义市场经济体制Rbm大陆桥物流联盟
　　●实施互利共赢开放战略Rbm大陆桥物流联盟
　　【传统上认为中西部地区是封闭的内陆地区，但由于新亚欧大陆桥的存在，使该地区成为西可通达西欧，东可通达东亚，南可通达南亚，使我国对外开放格局由总体上向东开放，转变为“东西进出”，使中西部地区成为对外开放的又一前沿，真正实现全方位对外开放的格局。在经济全球化的背景下，新亚欧大陆经济带的发展将对整个中西部地区的开发开放起到示范和带动作用，进而将新亚欧大陆桥作为中国融入经济全球化的黄金通道。】Rbm大陆桥物流联盟

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