开发新亚欧大陆桥的几点思考

　　新亚欧大陆桥的开发与图们江地区开发、澜沧江-湄公河次区域开发同为区域经济开发的热点，历时几年，在开发过程中，时快时慢、时冷时热，坎坷曲折，偶有突破，而后沉寂，有成功的经验亦有挫折的教训。目前，国际国内形势较前变迁较大，新亚欧大陆桥（以下简称大陆桥）区域开发面临新的机遇和挑战，如何调整思路和对策，把握时机，推动大陆桥项目的新发展，意义重大。Av0大陆桥物流联盟

　　一、 应运而生Av0大陆桥物流联盟
　　大陆桥项目的概念在80年代末和90年代初提出，当时欧盟东扩的战略思维与亚洲谋求与欧洲发展战略伙伴关系的考虑，不谋而合，在第一届亚欧首脑峰会上提出新亚欧大陆桥项目，作为联系亚欧的纽带，实现欧亚经济互动。中国基于加强与东盟、欧盟的国际合作，开拓出口商品市场多元化，加快与中亚国家合作开发当地能源资源以及确保国家安全、稳定边疆地区和促进民族地区的团结等因素，对大陆桥项目给予高度重视。大陆桥开发，肩负时代赋予的使命，应运而生。Av0大陆桥物流联盟

　　二、 及时应变Av0大陆桥物流联盟
　　面对全球经济一体化的发展趋势，中国向世界贸易组织（WTO）迈进的前景，以及中国西部地区大开发战略的实施，大陆桥开发宜及时调整战略，把握商机，更上一层楼。Av0大陆桥物流联盟
　　1、树立开放的观念，屏弃狭隘的地方保护主义。对新生事物，应持欢迎的态度，假以时日，让实践去检验真伪。Av0大陆桥物流联盟
　　2、采纳国际标准，作好开发的整体规划。从全球经济发展角度，借鉴其他国家和地区的区域发展经验，根据实际情况，聘请国际专家与国内专家一起撰写规划，指导投资与产业发展。Av0大陆桥物流联盟
　　3、按国际惯例办事，建设好大陆桥研究开发中心。目前中日酝酿筹建的研究开发中心，应是按国际惯例运作的实体，有国际机构的法律地位，有包容性：吸纳世界各国的专家、各国政府、民间机构和国际组织机构参与。Av0大陆桥物流联盟
　　4、采取南南合作模式，发展与中亚国家的经济技术交流与合作。邀请中亚国家的政府官员和专家及技术人员到中国来考察、培训、研讨，中国不要向其输出模式，而是在互相交流、学习、讨论的基础上，实现共同发展。尤其在海关、交通、金融、贸易等方面，通过交流可以消除误解和障碍，尽快实现信息、资金、货物和人员的畅通无阻。Av0大陆桥物流联盟
 　　5、把握国家决定西部大开发的时机，以大陆桥开发为切入点，以大陆桥为开发轴线，实现中西部地区跳跃式发展，而不沿袭“梯度发展理论”。Av0大陆桥物流联盟

　　三、 模式创新Av0大陆桥物流联盟
　　大陆桥开发与平行的长江经济带的开发，有很大不同，后者以上海、重庆互为龙头，以苏州-无锡-常州-南京等为腹地，经济实力较强，起点高；前者连云港、乌鲁木齐为桥头堡，陇海、兰新线途径腹地经济相对落后，只有西安的综合实力较强。因此，大陆桥开发的模式应是“双开互动、中心辐射、以点带面、南联北合”的模式。Av0大陆桥物流联盟
　　1、 双开互动：大陆桥的东端和西端都需扩大开放，互为腹地。东部开放面向太平洋经济圈，西部开放面向中亚和欧洲市场。东部开发开放需要西部的能源和资源，西部的开发需东部的管理和技术，东西联合，实现互补性竞争优势，相互推动经济发展。Av0大陆桥物流联盟
　　2、 中心辐射：选择一个或两个中心城市作为大陆桥的中枢，以其较先进的管理、技术、人才、产业基础，沿桥向西、向东辐射，带动东部和西部的经济发展。Av0大陆桥物流联盟
　　3、 以点带面：主要是将沿桥的城市和地区的经济发展与大陆桥开发更紧密的结合，使地方经济纳入大陆桥经济带中，主要措施，建议：一是建设集装箱转运站，提高物流的效率；二是建立保税区或保税仓库，便利国际货运，扩大国际贸易。Av0大陆桥物流联盟
　　4、 南联北合：将大陆桥开发视为全国深入开放开发的一步棋，而不仅仅是连接沿途10省区的运输通道。研究与大京九铁路经济带的交汇与合作，发挥一横一纵的主干线运输优势；加大东部桥头堡群的合作，北边有大连、秦皇岛、天津、青岛，南边有宁波、上海、厦门、深圳、香港等，实现南北联合，广为揽络货源，合理分配货运。Av0大陆桥物流联盟

　　四、 走出误区：Av0大陆桥物流联盟
　　大陆桥开发的研究工作一直徘徊不前，对大陆桥的开放开发存在一些不太清晰的认识。Av0大陆桥物流联盟
　　首先，新亚欧大陆桥不单纯是运输通道，是综合通道。它包括1）远程多媒体教育，通过因特网辐射边远地区，利用广电网传输系统，采用视频系统进行实时、可视的交互手段和信息技术，以多媒体、交互式、远距离、高质量地传送教学声像、图文和数据，从而实现教学目的；2）能源通道，石油、天然气通道，实现“西气东运”，解决东部地区经济发展中能源短缺及燃煤导致的环境问题；3）高速公路通道，高速公路将从东端一直连接到霍尔果斯，目前正在分段建设，将来形成便捷大通道。Av0大陆桥物流联盟
　　其次，新亚欧大陆桥关于铁路运输问题，国内段硬件设施有改善，运载能力已足够，主要是软件服务没有跟上，供需、保险、市场、时间、过境等软环境有待提高。另外，需要建立一些集装箱内陆转运站，成为内陆港，使地方经济纳入大陆桥经济带中，从而带动地方经济。Av0大陆桥物流联盟
　　第三，新亚欧大陆桥的最终目标是，保护沿桥生态环境，提高沿桥人民的生活水平，带动沿桥的经济发展，实现健康、稳定的可持续发展。Av0大陆桥物流联盟

　　总之，大陆桥的开放开发应与西部地区大开发是有机的整体，相辅相成。大陆桥开发，应把握国际国内的机遇，加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，积极调整产业结构，大力发展科技和教育，在世纪之交，焕发生机，再创辉煌。Av0大陆桥物流联盟

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