对连云港市文化创新与科技发展情况的调查与思考

　　编者按：文化是一个民族精神的体现，是一个民族的灵魂。文化的趋向决定了科技的发展方向。纵观历史，科技与文化的关系是相辅相成、相互影响的关系。连云港作为一座拥有悠久历史的文化名城，有着深厚的文化底蕴。在当今现代科技和文化产业的发展大潮中，如何挖掘和发挥好连云港的文化优势，把文化创新与科技发展有机结合起来？是一个值得探索研究的课题。s0g大陆桥物流联盟

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熔铸创新科技元素   做大做强文化产业—对连云港市文化创新与科技发展情况的调查与思考 s0g大陆桥物流联盟
董月方s0g大陆桥物流联盟

　　在发展文化产业的过程中，文化与科技是密不可分的，当今时期，文化比以往任何时候都需要通过科技来占领制高点，科技也需要通过文化提升附加值，科技创造了文化的实现方式，科技使文化以前所未有的规模进入了生活，并增强了文化的渗透力和覆盖力，电影《阿凡达》票房的飙升表明的就是这样一个现实。s0g大陆桥物流联盟
　　一、现实基础：破解文化创新与科技发展新课题s0g大陆桥物流联盟
　　当前，连云港市委、市政府高度重视文化产业发展，积极构建有利于科技与文化紧密结合的体制机制，大力推动科技与文化的融合，全市62个文化产业重大项目、1300家文化企业、9大文化产业群正呈现出强势发展、逆势上扬的良好态势。s0g大陆桥物流联盟
　　（一）文艺精品和创新成果不断涌现。连云港市努力为文化发展创造优良的软硬环境，一大批文化精品脱颖而出。演艺作品捷报频传。近年来，连云港市艺术生产获省以上奖项近200个，其中省级以上金奖（一等奖）近50个。在第六届江苏省音乐舞蹈节上，取得49块奖牌的优异成绩，获奖总数名列全省第三。文艺创作精彩纷呈。连云港市在音乐、小说、剧本等方面的创作水平已处于全国领先位置。王咏梅的音乐创作、陈武的中篇小说、仲跻敏的剧本分别在人民大会堂演出、国家级刊物多次刊登、中央电视台播出。大型演出效果显著。女子民乐团作为全市文化形象大使，先后赴京、赴省参加诸多大型演出活动。《大潮连云》、《梦想与未来》等大型晚会呼应江苏沿海大开发，展示大发展的美好前景，产生了强烈的社会反响。特色基地正在形成。灌南县通过举办世界魔术交流大会暨亚洲魔术比赛，将灌南着力打造成为“魔术之乡”。东海县在壮大“水晶之都”影响力的同时，通过建设版画陈列馆，成立版画开发公司，将版画产业化，建成闻名全国的“版画之乡”。s0g大陆桥物流联盟
　　（二）文化设施建设水平突飞猛进。投入不断加大。投入2.2亿元，建成市文化艺术中心、市博物馆、市美术馆；投入5.1亿元建设广播电影电视城；投入1.4亿元，基本建成市体育中心；筹集1150万元，完成市艺术学校综合楼、市少儿图书馆电子阅览室扩展工程、市艺术剧院改造工程、市民俗博物馆维修改造工程等项目。设施全省领先。新建的文化艺术中心拥有国内最先进的30平方米LED大屏和80平方米LED彩幕，舞台设施全省领先，“威亚”、“绸吊”等高难度舞台技术的运用，使传统舞台实现高新科技与精品文化联手登场。四县紧紧跟上。在市本级的带动下，四县文化设施建设的资金投入力度空前加大，一批功能齐全的文化馆、体育馆、图书馆、博物馆、影剧院相继建成投入使用。全市乡镇文化站实现全覆盖，83个文化站总建设面积达4万平方米。目前，全市万人拥有公共文化设施面积已达444.5平方米，在全省排名第六。s0g大陆桥物流联盟
　　（三）传统文化产业保持较快发展。文化旅游成为城市形象名片。经多年打造，以“西游文化”、“海洋文化”为主要特色的连云港山海旅游业日益发达，成为国内知名旅游目的地。2009年，全市实现旅游总收入130亿元，接待国内外游客 1203万人次，在省内处于领先位次。现代文化传媒形成支柱产业。连云港日报社年营业收入超过5772万元，广电传媒营业收入突破1亿元。市广播电台、电视台栏目数分别增加至51、11个，传媒网开通并年生产节目2.6万小时。演出团体改制充满生机活力。市歌舞剧院、艺术学校青年歌舞团、文化馆艺术团、淮海剧团进行资源重组，灯光音响舞美水平在苏北处于第一方阵，成为港城文艺舞台上的主流、主力。遗产保护展现科技之光。“西游记文化展厅”将采用最先进的动感4D技术，给人如见其人如临其境的奇异感觉。“汉代女尸凌惠平”的高科技保护技术达到长沙马王堆汉墓的保护水平。游艺市场逐渐壮大。以开发区“嘉年华”、郁州公园“欢乐谷”、青年公园“游乐园”为代表，全市游艺设备不断更新，游艺项目不断增多，游艺市场不断壮大。s0g大陆桥物流联盟
　　（四）新兴文化业态和现代流通组织高速发展。信息产业初具规模。全市宽带用户达到26.16万户，百人拥有73部移动电话，居民家庭百户拥有28台计算机。广播电视传输网持续保持100%全覆盖。本地新闻、手机游戏、餐饮信息、小说阅读在手机成功上线，每日在线阅读用户达1万人次，手机游戏用户达8万户，无线音乐俱乐部会员达25万。软件开发方兴未艾。全市从事软件及相关领域的企业已达200多家，32项软件产品通过国家软件产品登记。3D影院成为港城时尚。新年伊始，数字化3D影院成功登陆港城文化市场，试营业仅5天时间，观众爆满，营业收入20余万元。s0g大陆桥物流联盟
　　在看到成绩的同时，连云港们也清醒地看到，与苏锡常等苏南地区相比，连云港市文化创新和科技发展工作还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在: 一是文化产业管理体制僵化、机制不活。目前连云港市的文化产业，大多隶属于文化主管部门和宣传部门，政事不分、政企不分、管办不分的问题较为突出。由于“国办文化企业”，所以，人员多、债务多、效益低，不少文化企业入不敷出。二是文化产业发展与科技创新缺乏长远规划。文化创新与科技发展的结合是跨地区、跨行业联动性很高的产业系统，必须有科学、统一的长远规划，有明确的发展方向。由于传统思维定势的影响，连云港市在文化产业与科技创新的结合上存在着真空地带，在科技项目的申报上文化项目还是空白。三是现代新兴文化产业发展不快，文化产品的科技含量低。在产业结构方面，新闻出版、广播影视、休闲娱乐业为主体的文化服务业发展较快，而文化产品和设备制造业、文化产品批发零售业、文化创意产业等发展相对滞后，已经开工和建设的文化创意产业园区和高科技孵化器中，还没有从事文化创意的企业。四是文化产业经营管理人才匮乏。由于各方面条件的限制和影响，连云港市存在文化专业人才较多，文化产业人才缺乏的现象，尤其缺乏能够把资源优势转化为产业优势，进而形成竞争优势的高水平文化原创人员、经纪人员和企业家。在文化产品创意包装上，点子不多、视野不宽、挖掘不深。在文化活动的推介打造上，缺乏大眼光、大气魄、大手笔的文化中介组织和传媒组织。五是文化产业市场尚未真正形成。由于大众消费习惯、城乡差距和地域文化等因素的影响，文化消费在城乡群众日常消费结构中的比重不高。女子乐团、汪奇魔魔术、淮海戏等演艺产业，在省内外有一定的知名度，但没有形成规模效应，品牌优势还没有转化为产业优势。s0g大陆桥物流联盟
　　二、战略启动：点燃文化创新与科技发展新引擎s0g大陆桥物流联盟
　　连云港市具有文化资源优势、科教优势、开放优势和新兴产业优势，应选准文化产业突破的重点方向，通过优势产业突破、传统产业扩展、新兴产业带动、产业园区集聚四大战略，使文化产业成为连云港经济发展新的增长点。s0g大陆桥物流联盟
　　（一）实施优势产业突破战略。一是文化旅游产业。要在整个城市的建设和发展中突出西游记文化主题，发展以西游记为代表的名著文化。要以徐福特供、徐福祭仪、徐福东渡等为突破口，发展以徐福为代表的海洋文化。要利用现代高新技术，建设东海地质主题公园、水晶文化博览城，发展以东海水晶为代表的地质文化。要深入发掘灌河资源的历史文化内涵，发展以二郎神为代表的灌河文化。要围绕锦屏山周边秦代、汉代古迹，通过重建“东海神庙”、“秦东门阙”，发展以凌惠平为代表的秦汉文化。二是演艺娱乐产业。利用连云港市优秀的演艺综合实力，不断开发优秀剧目，努力开拓省内及海外的演出市场，使连云港市成为区域性演艺中心。要拓展“夜文化经济”，充分放大“夜文化经济”效应，提升文化的娱乐品位和科技水平，引导娱乐市场走向超市化、连锁化、规模化、品牌化。三是数字印刷产业。不断壮大中金包装印刷、云阪信息记录纸、连云港日报印刷厂等企业的综合实力，增加研发投入，提升产业档次，扩大生产规模，开展连锁经营，推动印刷行业从简单承接加工向具有原创能力和自主知识产权的核心企业转变。s0g大陆桥物流联盟
　　（二）实施传统产业扩张战略。一是现代传媒产业。以文化、广电、电信、移动等产业为载体，加大资源的整合力度，建立传媒集团，推动广播、影视、报纸、书刊与手机、网络、游戏、动漫联姻，形成跨媒体、跨行业、跨地区发展的局面。二是艺术培训产业。积极探索发展艺术培训业的多种形式，以国有公办、国有民办、公办民助、多方合作等方式，鼓励社会资本进入艺术培训市场。依托连云港市艺术学校、群艺馆、书画院、歌舞团等师资优势，建立连云港文化艺术培训中心（基地）。鼓励国内艺术院校、知名艺术家来连设立艺术培训机构，培育一定量高水平、品牌化的艺术培训机构。三是广告产业。通过和沿陇海线城市、沿海城市的互动，大力开拓广告领域，推动广告创意、广告生产、广告服务的全方位突破，使连云港早日形成营销企划、广告创意、媒介投放方面的专业化广告联盟。s0g大陆桥物流联盟
　　（三）实施新兴产业带动战略。一是创意设计产业。联合已经在开发区落户的南京大学、南京工业大学、河海大学等高新科技研究机构，重点发展先进装备制造设计业、包装设计业、模型设计业等工业设计。依托淮海工学院在建筑设计方面的专业优势，加强与建筑设计院、规划设计院的合作，把连云港规划建筑设计产业推向市外、省外。二是数字动漫产业。联合省内已经被国家挂牌的动漫产业基地，积极争取在连云港市设立办事处或分公司，发展具有连云港文化特色的动漫制作等娱乐品牌。同时推动动漫衍生产品的开发，拓展产业链与价值链，提升增值空间。三是会展产业。以建设大陆桥论坛永久会址为契机，加强与陆桥沿线城市的交流合作，吸引世界性组织、国际行业协会、著名跨国公司和上海、北京、广州等地的大型展览企业来连设立分支机构或组建展览公司，全力培育2—3个在全国有重大影响的品牌展会。以会展培育文化品牌，以市场整合文化资源，以交易创造文化价值，以论坛汇集文化信息，以科技推动文化创新。s0g大陆桥物流联盟
　　（四）实施产业园区集聚战略。产业发展需要一定的集聚效应，通过产品集聚形成增长点、通过产业集聚形成增长极和增长带。一是文化生态园区。建设以国家级风景区云台山为主体的“云台山生态文化保护区”；以前三岛为主体的“海洋文化生态旅游区”；以孔望山为主体的“东海王陵寝遗址公园”；以临洪湿地为主体的“海州湾湿地文化观光旅游休闲区”；以徐圩开发区为主体的“淮盐文化生产基地保护区”；以武障河、盐河、南六塘河、老六塘河交汇处为主体的“五龙口生态农林业旅游园”。二是文化创意园区。以科教创业园区为依托，以影视文化城为基地，着力打造公共技术、教育培训、投资融资、综合服务四个公共服务平台，吸引集聚国内外文化创意产业进驻，力争通过几年的努力，将文化创意产业园打造成一个集创作、设计、生产、发行、播映、融资以及相关衍生产品开发为一体的高科技创意产业园区。s0g大陆桥物流联盟
三、保障措施：开创文化创新与科技发展新局面s0g大陆桥物流联盟
针对连云港市这方面工作存在的薄弱环节和瓶颈问题，首先要把文化与科技融合发展摆上重要位置，切实加以研究和指导，采取扎实有效的措施积极加以推进。s0g大陆桥物流联盟
　　（一）制订文化产业发展规划。目前，连云港市文化和科技部门之间还没有实现很好的对接，在产业发展的总体目标、具体思路、路径选择、发展重点等方面还没有一个很好的设计和规划。因此，首先要对全市文化产业进行一次全面、彻底的摸底，在此基础上，精心制定文化产业创新与科技发展的规划，明确文化创意产业发展的基本思路、目标任务、发展重点、产业布局、实施步骤和国际国内两个市场的培育和建设。s0g大陆桥物流联盟
　　（二）建立文化产业领导机制。应该运用“政府主导”为主要手段来推进文化创新和科技发展这项工作。因此建议尽快成立全市“文化产业促进工作领导小组”，统抓全市文化创新和科技发展工作。领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，具体负责全市文化产业发展的各项推进工作。形成党委政府统一领导，相关职能部门密切配合，企业和各种社会力量积极参与的体制机制。s0g大陆桥物流联盟
　　（三）搭建文化产业融资平台。文化产业的发展应该和其他产业一样，学会积极利用资本市场加快文化产业发展。当前要不断创新文化金融服务，进一步改善文化企业的信贷服务和融资环境。鼓励银行业金融机构加大对文化企业特别是中小创新型企业的金融支持力度，协助金融机构研究制定文化产品、文化品牌、版权等无形资产质押担保办法。要拓展和创新投融资渠道，支持各类有条件的文化企业上市融资或借壳上市，开展项目融资、股权融资、产权和版权交易，推动文化产业领域的兼并和重组。s0g大陆桥物流联盟
　　（四）落实财政支持激励政策。今年，省文化产业引导资金的规模已经扩大到每年2亿元。作为文化发展资金非常缺乏的连云港市来说，要及时研究总结国内外文化产业发展的先进经验，对拥有自主知识产权、市场前景好、成长性强、具有重大示范效应和产业拉动作用的文化发展项目，对于创新能力强、技术含量高、辐射范围广的文化企业，积极帮助进行申报。同时也要设立连云港市文化产业发展引导资金、推进高科技文化产业专项资金、文化产业奖励专项资金，对全局性、战略性、创新性重大文化项目进行风险投资，对重点领域的文化企业进行股权投资，对文化创新人才、贡献突出的文化创新型企业进行奖励。s0g大陆桥物流联盟
　　（五）提高文化领域创新能力。首先要强化文化企业的主体地位，鼓励文化企业加大自主创新投入，主动与高校、科研机构联合开展关键技术研发和创新平台建设，真正成为文化创新经费投入的主体、文化创新项目实施的主体、文化创新成果转化的主体。其次要加强文化技术中介服务，加快发展市场化、网络化的技术咨询、技术转让等文化技术中介服务机构，促进技术成果产业化、市场化。鼓励高校、科研机构、企业和各类社团开展文化技术展示、推介，提供文化技术中介服务。积极利用技术产权交易市场，开展文化技术产权交易活动。s0g大陆桥物流联盟
　　（六）培养吸纳高科技人才加入。要树立人才是文化创新之本的理念，深入实施人才强市战略，切实加大对文化创新人才特别是领军人物与拔尖人才的培养、引进和使用力度。充分发挥科教创业园区省属高校、专业技术学校、职业学校科研的优势，调整专业设置，优化专业结构，加强高水平师资队伍建设，开辟动画制作、经纪人、文化产业经营管理等新型专业,培育适应文化产业发展需要的人才。在立足本土培养的基础上,加大文化产业人才引进的力度，在住房、职称、家庭安置等方面出台优惠政策，吸引省内外乃至国外优秀文化产业人才来连云港发展，同时积极吸引科技领域的优秀人才进入文化领域，大力支持国内外文化创意群体和创意项目提供商来连云港创业发展。要建立以品德、能力和业绩为重点的评价激励机制，积极发现、大胆启用文化创新人才，鼓励广大文化工作者积极参与文化创新活动，对贡献突出者给予奖励和倾斜。支持掌握核心技术的文化科技人才创办创新型文化企业，对文化企业业务骨干可实行年薪制和试行期权等奖励制度，鼓励知识产权等无形资产参与投资收益分配，最大限度地激发文化人才的创新热情和创造活力。s0g大陆桥物流联盟

作者为中共连云港市委办公室（研究室）农村处处长s0g大陆桥物流联盟
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