在霍尔果斯与连云港口岸合作座谈会上的讲话提纲

在霍尔果斯与连云港口岸合作座谈会上的讲话提纲DwM大陆桥物流联盟
丁军华DwM大陆桥物流联盟
2010年5月16日DwM大陆桥物流联盟

尊敬的***，各位领导、各位朋友：DwM大陆桥物流联盟
　　这是我第一次到霍尔果斯口岸，上午我们代表团一行参观了霍尔果斯口岸区域，对霍尔果斯独特的区位优势，承接东西的枢纽作用以及中哈霍尔果斯国际边境合作中心都留下了非常深刻的印象。我们也被你们的热情接待所感动，我谨代表考察团对伊犁州和霍尔果斯口岸的各位朋友表示由衷的感谢。前几天，我们在郑州、西安、兰州和乌鲁木齐成功举办了连云港服务中西部发展推介会，进一步加大力度推动大陆桥物流合作、畅通国际物流运输通道，取得了积极的成果。这次到霍尔果斯口岸来的主要目的也是积极响应中央和江苏省委、省政府新一轮对口支持新疆发展的精神，重点围绕大陆桥国际物流运输合作开展调研，为下一步更深层次、更广范围的加强口岸合作奠定基础。DwM大陆桥物流联盟
　　霍尔果斯口岸是我国西部历史最悠久的百年口岸。向西是我国商品进入中亚市场最为便捷的通道，向东可联结我国陇海经济带。随着精伊霍铁路全线贯通并最终与哈国接轨，霍尔果斯口岸向西辐射的能力将延伸至东欧、南亚，这将使霍尔果斯口岸成为中国西部非常重要的口岸。DwM大陆桥物流联盟
　　霍尔果斯口岸与连云港口岸虽然相距近万里，但是以新亚欧大陆桥为纽带，将我们紧紧地联系在一起。在国家扩大向西开放和新疆实施东联西出战略背景下，在新一轮的中央援疆工作中，将连云港市和霍尔果斯口岸的合作变得更为紧密，我相信经过两地广大干部职工的团结协作，共同努力，一定能实现优势互补，互利双赢的发展。也将为建设国际贸易大通道、提升东西桥头堡辐射带动能力提供历史性机遇，为连云港落实江苏沿海开发战略，拓展服务空间提供重要契机。DwM大陆桥物流联盟
　　一、连云港口岸发展新情况DwM大陆桥物流联盟
　　近年来，国家新一轮区域发展战略布局全面展开，连云港以其独特区位和优越的交通条件得到了胡锦涛、温家宝、习近平等党和国家领导人的高度关注。去年6月10日，国务院常务会议审议通过了《江苏沿海地区发展规划》，把以连云港为龙头的江苏沿海开发上升为国家战略，给予连云港更高的目标定位。江苏省委省政府高度重视连云港的发展，提出要举全省之力加快连云港发展，刚刚结束的江苏连云港服务中西部发展推介活动是省委省政府支持帮助连云港加快发展的重要举措。连云港市委市政府认真贯彻国家和省战略部署，加大实施以港兴市战略力度，坚持打好“桥牌”，把连云港建设成为中西部地区最快捷、最方便、成本最低的出海口，在全国东中西协调发展中发挥重要的枢纽作用，为陆桥地区扩大开放、加快发展创造良好条件。DwM大陆桥物流联盟
　　一是规划建设取得新的突破。2008年2月，连云港港总体规划获部省联合批复，将连云港定位为立足新亚欧大陆桥，服务中西部及陆桥沿线地区，充分发挥连接南北、沟通东西的现代化综合枢纽作用，努力打造区域性中心港口、江苏沿海港口群的核心、我国综合运输体系的重要枢纽、上海国际航运中心北翼重要组成部分，建设成为我国区域性航运中心和物流中心，力争在促进区域经济共同发展中发挥龙头带动作用。这几年，新建了一批大型专业化泊位，30万吨矿石码头、庙三集装箱码头、焦炭码头等专业化泊位建成运营，30万吨原油码头和两翼港区码头加快建设。集疏运体系迅速完善，现已基本形成公、铁、水、管立体疏港体系构架。快速推进连云港深水航道建设，15万吨航道建成投入使用，30万吨级航道项目已经全面开工建设。到2012年，港口吞吐能力将达到1.6亿吨，其中集装箱能力600万标箱，建成连云港区25万吨级航道，徐圩港区、赣榆港区一期建成运营,港口拥有国际国内航线80余条，月航班500班次左右，南、东、北疏港公路建成通车，沿海铁路通道加快建设，东陇海铁路能力显著提升。DwM大陆桥物流联盟
　　二是港口功能不断完善提升。十一五以来，在港口建设取得突破的同时，港口经营、管理水平也在不断提升，服务功能日益完善。积极开拓国际、国内新航线，拥有航线53条，基本形成了近远洋并举、内外贸互补的良好局面。港口吞吐量连续实现多个千万吨级跨越，2009年，港口运输生产更是实现逆势增长，全年完成港口吞吐量1.14亿吨，同比增长13.1%，集装箱完成303.18万标箱，同比增长1.1%，增幅分别高于沿海规模以上港口5.5和7个百分点。商贸、仓储、保税、信息等服务水平快速提升。全力推进现代航运服务业发展，加快连云港航运交易市场建设。搭建国际物流商贸信息平台，打造区域性信息中心。建立以金港湾国际物流园区为基础的区域性保税物流中心，并在此基础拓展商贸、物流、保税等多重服务功能，打造港口综合服务平台，目前一期即将建成封关运作。港口功能正在从装卸作业型向商贸、物流、保税、信息多功能型拓展；从需求适应型向牵引推动型拓展；从服务腹地性向产业支撑性拓展。DwM大陆桥物流联盟
　　三是口岸大通关效率和服务能力进一步提高。大力推进大通关建设，推行口岸一站式服务，一站式服务中心大厦即将建成投入使用。深化口岸监管改革，积极推行船舶靠泊作业“零待时”。基本建成覆盖全港的码头视频监控系统，实现口岸有效监管。服务中西部发展大局，加强与内地口岸的沟通协作，完善区域通关协作机制，区域通关和跨关区转关运输不断实现突破。积极开展连云港电子口岸平台的推广应用，建成集装箱码头闸口自动化、口岸船舶统一申报系统，完成进出口舱单等海关报文系统的开发与升级工作，件杂货码头业务管理系统应用得到有效推广，集装箱单证电子化达到100%。DwM大陆桥物流联盟
　　四是大陆桥运输实现平稳快速发展。今年是新欧亚大陆桥贯通20周年，多年来，连云港市为畅通大陆桥运输作了很多有益的探索，相继开通了连云港至阿拉山口、连云港至阿拉木图、连云港至莫斯科集装箱班列。目前，连云港至阿拉山口“五定”班列平均每周7列，被列为国内精品班列，成为新亚欧大陆桥过境运输的首选。十一五以来，大陆桥过境运输实现了到中亚地区的双向畅通，运量稳步增长，连续多年超5万标箱。2009完成5.8万TEU，今年1-4月份累计完成19357标箱。DwM大陆桥物流联盟
　　二、新形势下加强两地口岸合作的建议DwM大陆桥物流联盟
　　中央关于开展新一轮对口支援新疆重大决策部署，给两地合作带来了历史性的机遇。前不久以江苏省委书记梁保华为团长的江苏党政代表团，就开展新一轮对口支持新疆发展事宜赴伊犁州考察对接，我市王建华书记随团专程到霍尔果口岸调研座谈，从江苏省委、省政府到连云港市委、市政府都认为霍尔果斯口岸发展潜力巨大，与连云港市有很强的相似性和互补性，对加强与伊犁州的物流、运输、口岸建设合作高度重视。为了进一步推动连云港口岸与霍尔果斯口岸实现优势互补、共同发展，促进大陆桥国际物流运输合作，我们建议：DwM大陆桥物流联盟
　　一是加强区域通关合作。积极支持口岸查验单位开展跨区域通关合作，不断改革探索口岸跨区域大通关的机制和举措；积极协调两地查验单位，建立完善“属地报关、口岸放行”和“属地报检、口岸验放”等通关模式，协调服务两地外向型企业和物流企业利用区域通关合作模式，便捷快速通关、降低物流成本，提高通关效率。DwM大陆桥物流联盟
　　二是大力发展多式联运。充分利用中哈“双西”高速公路，在霍尔果斯口岸换装并与哈萨克斯坦相连的国际铁路运输新通道，共同发展新亚欧大陆桥公铁、海铁多式联运。积极争取铁道部的支持，协调两地铁路部门和口岸查验单位，积极探索建立集装箱铁路运输机制，争取开通连云港至霍尔果斯国际集装箱双向班列，早日促成集装箱业务尽快延伸至霍尔果斯口岸。DwM大陆桥物流联盟
　　三是开展保税物流投资合作。按照政府引导、企业运作的原则，争取连云港港口企业、陆桥运输企业联手在霍尔果斯口岸布设大陆桥集装箱运输场站，进一步巩固和拓展大陆桥国际运输通道。积极推动两地保税物流园区建设的互动的发展，吸引中亚、西亚乃至欧洲以及日韩企业，在两地合作开发保税及进出口加工产业，促进国际陆桥区域经济的共同繁荣。DwM大陆桥物流联盟
　　四是促进货运代理联动。按照自愿、规范和市场化运作的需求，促进两地口岸货运代理企业加强业务合作，利用各自业已形成的国际运输网络，建立和完善口岸跨区域合作的多种代理服务方式，拓展货运代理服务范围，为企业货物进出口提供高效率，低成本的代理服务。DwM大陆桥物流联盟
　　五是共同开展口岸推介。利用双方各自业已建立的桥头堡口岸品牌，相互支持开展宣传推介活动。相互邀请参加在两地口岸举办的推介会及国际国内物流论坛。霍尔果斯口岸组织面向中亚、欧洲的招商活动及连云港口岸在组织面向日韩的口岸推介活动，均可相互邀请对方口岸参加，共同扩大两地口岸的辐射和影响力。DwM大陆桥物流联盟
　　六是建立信息共享机制。加强两地口岸的综合协调服务，定期开展互访活动，就保税物流、口岸通关、口岸发展政策、国际经贸信息、电子口岸建设、文明口岸建设等方面进行座谈交流，不断研究深化加强两地口岸的信息共享机制，为发展现代化国际物流提供高质量、高效率的口岸行政服务。DwM大陆桥物流联盟
　　除了我们重点考虑围绕大陆桥国际物流运输，在口岸领域加强合作外，江苏省委、省政府和连云港市委、市政府正在按照中央关于新一轮对口支持新疆发展的精神，开展新一轮对口支援具体方案的制定工作，主要内容是在前一轮干部援疆基础上，进一步实施资金援疆、干部援疆、项目援疆、技术援疆、教育援疆的全方位援疆。我们相信，随着霍尔果斯口岸跨境公、铁交通基础设施的完善提升，随着新一轮对口支援工作的全面实施，随着中央新疆工作座谈会的胜利召开，霍尔果斯口岸一定能够更好的发挥国际物流大通道和桥头堡、枢纽站作用，为陆桥区域经济发展作出更大的贡献！我们两地的合作必将结出丰硕的成果！DwM大陆桥物流联盟
　　谢谢大家。DwM大陆桥物流联盟

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