新亚欧大陆桥开通20年现状、问题及对策研究

　　今年是新亚欧大陆桥开通20周年，二十年来新亚欧大陆桥在服务跨境运输、国内外贸易等方面取得了巨大成绩。当前，后金融危机和低碳经济引发了世界经济格局的深刻变化，亟需回顾总结新亚欧大陆桥二十年来取得的成绩，分析新形势下新亚欧大陆桥面临的发展机遇和挑战，在东中西合作发展的背景下进一步思考新亚欧大陆桥未来发展的战略举措和突破点。NP5大陆桥物流联盟
　　连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，连接东西，沟通南北，在带动沿桥区域发展中居于重要的战略地位。面对沿桥经济区域产业结构调整、港口竞争加剧的严峻形势，摸清沿桥经济腹地对港口业务种类和质量的服务需求，挖掘港口和腹地在货源、业务功能上的内在关联性，创新关港联动、保税商贸等业务模式，对于提升港口服务大陆桥的能力和水平，进一步巩固连云港桥头堡战略地位至关重要。NP5大陆桥物流联盟
　　主要研究内容NP5大陆桥物流联盟
　　1．新亚欧大陆桥沿桥需求及发展调研NP5大陆桥物流联盟
　　调研内容侧重于：NP5大陆桥物流联盟
　　（1）沿桥主要城市的货物种类、流量、流向；主要企业的货种、货量、去向；NP5大陆桥物流联盟
　　（2）沿桥重点企业对连云港港的服务功能、水平的需求；NP5大陆桥物流联盟
　　（3）连云港周边港口的业务功能、服务水平的数据收集及分析；NP5大陆桥物流联盟
　　（4）沿桥重点城市经济、产业发展趋势及企业未来发展重点；NP5大陆桥物流联盟
　　（5）沿桥企业对《集装箱跨境运输管理办法》的意见NP5大陆桥物流联盟
　　调研角度侧重于：内陆无水港、异地通关、跨境联运政策、腹地业务网点、临港加工、临港商贸、保税物流等。NP5大陆桥物流联盟
　　2．新亚欧大陆桥开通20年以来成就、挑战与展望研究NP5大陆桥物流联盟
　　从基础设施建设、信息化，协调机制、运营管理政策，集装箱跨境多式联运、临港加工、临港商贸、保税物流等多个角度进行分析总结。NP5大陆桥物流联盟
重点从政治环境、经济环境、技术环境三个方面分析大陆桥未来的发展环境，并进一步分析新环境下，大陆桥发展具备的优势和存在的制约因素。NP5大陆桥物流联盟
　　3．连云港提升桥头堡功能研究NP5大陆桥物流联盟
　　（1）连云港经济腹地需求分析NP5大陆桥物流联盟
　　基于上述调研，综合分析陆桥沿线地区对连云港港的服务需求，包括政策环境、业务功能（港口的主要业务种类和服务功能）、服务水平的需求。NP5大陆桥物流联盟
　　（2）连云港港与周边港口在服务大陆桥方面的竞争分析NP5大陆桥物流联盟
 设计港口竞争力指标体系，从港口整体竞争力和服务大陆桥能力两个方面分析周边港口的竞争力。分析港口包括：大连、青岛、天津、日照、连云港。NP5大陆桥物流联盟
　　（3）新形势下连云港服务大陆桥的优势和劣势分析NP5大陆桥物流联盟
　　（4）连云港提升桥头堡功能的思路、方法、目标NP5大陆桥物流联盟
　　（5）连云港提升桥头堡功能的业务功能、服务水平的再设计NP5大陆桥物流联盟
在前述港口腹地需求分析的基础上，针对港口的优劣势，挖掘分析港口与经济腹地需求间的内在关联性，研究和设计面向经济腹地的可能的业务功能及其应该达到的服务水平。NP5大陆桥物流联盟
　　（6）连云港提升桥头堡功能的重要举措研究NP5大陆桥物流联盟
　　4、调研修订《新亚欧大陆桥国际运输管理办法》NP5大陆桥物流联盟
　　1991年国家计委、铁道部等7部委联合下发《关于亚欧大陆桥国际集装箱过境运输管理试行办法》，在当时这个《办法》对规范亚欧大陆桥国际运输起到了积极作用。随着国际政治和经济环境的变化，尤其是国际集装箱运输条件和陆桥事业的不断改善，《办法》中的一些政策已经不合时宜。NP5大陆桥物流联盟
　　针对当前众多企业反映陆桥运输中存在返空箱问题、海关单证问题、国内段享受国际过境运输优惠问题、口岸换装能力问题等问题展开实地调研，通过对调研情况的分析，对办法中某些条款提出调整或细化的修改意见。NP5大陆桥物流联盟
　　研究中心受国家新亚欧大陆桥国际协调机制办公室委托，已经针对《办法》实施情况，着手进行调研工作。当前，尤其是希望了解连云港市政府、企业方面对《办法》的意见和建议，以尽快提出关于《办法》的修订意见，提交国家相关管理部门。NP5大陆桥物流联盟
　　通过以上研究，将形成相关的研究子报告NP5大陆桥物流联盟
　　《报告1：新亚欧大陆桥沿桥需求调研分析报告》NP5大陆桥物流联盟
　　《报告2：新亚欧大陆桥开通20年以来成就、挑战与展望研究》NP5大陆桥物流联盟
　　《报告3：连云港提升桥头堡功能研究》NP5大陆桥物流联盟
　　《报告4：<亚欧大陆桥国际集装箱过境运输管理试行办法>问题及修订建议》NP5大陆桥物流联盟
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