关于新亚欧大陆桥国际城市合作组织的构想

　　概述2Jz大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥在我国是与沿海经济带、长江经济带相辅相成的，具有强大经济实力的国家一级经济轴线，是继珠三、长三、环渤、北部湾后的经济增长第五极，是中国经济新的增长带，它将为全球带来陆桥经济时代。整个经济带的发展受陆桥运输能力的影响和制约，“桥”活则“带”活。大陆桥的竞争力的关键是运输能力的竞争。新亚欧大陆桥与西伯利亚大陆桥形成了竞争态势，由于发展得不够成熟，通而不畅、通而不捷、通而不廉、通而不踪……，目前处于劣势。2Jz大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥在加强亚欧两大洲政治、经济、文化等方面联系中具有不可替代的地位与作用，是亚欧经济发展与合作的标志性工程。当前，经济全球化已成为世界许多国家和地区经济增长的主要推动力。传统上认为中西部地区是封闭的内陆地区，但由于新亚欧大陆桥的存在，使我国对外开放格局由总体上向东开放，转变为“东西进出”，使中西部地区成为对外开放的又一前沿，真正实现全方位对外开放的格局。在经济全球化的背景下，该经济带的发展将对整个中西部地区的开发开放起到示范和带动作用，进而成为中国融入经济全球化的黄金通道。沿线许多大中城市已不仅仅是传统意义上的政治经济文化中心，而且是直接联系国际、国内“两个市场”的窗口，对于陆桥区域经济的辐射带动作用将大大增强。2Jz大陆桥物流联盟
　　沿线地区在经济上具有极强的相互依存度和优势互补性，具有非常广阔的互利合作前景。沿线地区的城市是经济带发展的主体，具有不可替代的引擎作用。但总体经济水平略低，工业化进程参差不齐，东西部梯次特征不明显，龙头拉动作用微弱。加之受行政区域和行业管理的限制，只能自耕垄亩，无力影响他人。而新亚欧大陆桥国际协调机制有协调上的盲区和无力区，作用有限。可见，经济带发展需要一个新的角色来推动！建立由国家部委牵头组织的城市合作组织（地缘经济合作组织），发动相关利益方统筹资源、群策群力、联动发展已成为经济带快速发展的必须。2Jz大陆桥物流联盟
　　各成员单位（省区市）在该组织的主导下，可以建立和发挥如下机制：2Jz大陆桥物流联盟
　　1、对话议事平台：建立成员单位首长联席会议制度和委办厅局联席会议、专业工作组会议等对话、议事、决策机制，统筹、集中研究解决沿桥重点热点问题；2Jz大陆桥物流联盟
　　2、公共基础设施：敦促基础设施网络的加速建设并敦促瓶颈问题的解决，以强化陆桥发展的公共支撑条件；2Jz大陆桥物流联盟
　　3、整体市场地位：加强沿桥国家和地区间政治、经济、科技合作与交流，由“单向开放”向“双向开放”转变，发展外向型经济，确立经济带整体的国际竞争优势地位；2Jz大陆桥物流联盟
　　4、合理产业布局：发挥比较优势，搞好产业分工，根据相互依存度和优势互补性合理布局；2Jz大陆桥物流联盟
　　5、线点面联动发展：以线串点，以点带面，推进陆桥经济带整体联动发展以及发挥中心城市的产业辐射作用。重点解决各成员单位之间“串”的问题。2Jz大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥正在走向成熟，再创丝路辉煌的陆桥经济时代将要掀开新的篇章；依靠城市、造福城市是基本出发点；沿线城市联动发展、共同推进是保障；城市合作组织是黏合剂、催化剂、助推剂、反应釜，重点城市的带头示范作用是点火器。2Jz大陆桥物流联盟

　　对城市的好处2Jz大陆桥物流联盟
　　1、 联手开拓共同的市场、创造共同的品牌影响力2Jz大陆桥物流联盟
　　2、 联手共同争取国家的资源支持和政策扶持2Jz大陆桥物流联盟
　　3、 建立相互间交流、对话、借鉴、合作促进的平台和机制2Jz大陆桥物流联盟
　　4、 建立国际交流与合作的平台2Jz大陆桥物流联盟
　　5、 联手推动和创造共同的公共支撑条件2Jz大陆桥物流联盟
　　6、 发挥比较优势搞好产业分工，建立公共约束机制2Jz大陆桥物流联盟

　　组织描述2Jz大陆桥物流联盟
　　名    称：新亚欧大陆桥国际城市合作组织（简称“城合组织”或“桥合组织”）2Jz大陆桥物流联盟
　　权利机构：省/市长联席会议、委办厅局联席会议、专业工作组会议（物流工作组、铁路运输、海铁联运、旅游合作工作组……）2Jz大陆桥物流联盟
　　常设机构：秘书处2Jz大陆桥物流联盟
　　合作机构：实业家委员会（PPP促进会，大陆桥相关的物流、商贸、旅游、投资以及银行、中介等机构）2Jz大陆桥物流联盟
　　组织原则：1）城市自愿进入、自愿退出；2Jz大陆桥物流联盟
　　2）先国内、再国外，国外可从互访机制起步；2Jz大陆桥物流联盟
　　3）除例行会议外，各种活动是串起城市、调动城市、为城市服务的重要形式；活动主要靠城市，推动力主要源于城市。活动策划要符合相关方的共同利益、突出重点、踩到点上。2Jz大陆桥物流联盟
　　（注：世界上的地缘经济合作组织已达125个左右，参加的国家或地区达140多个，有力地促进了这些国家经贸和社会的发展。）2Jz大陆桥物流联盟

　　秘书处职能设置2Jz大陆桥物流联盟
　　1、城市合作促进部 2、国际资源联络部 3、项目部 4、公关部2Jz大陆桥物流联盟

　　城市1、2……N协调机制联络国家项目联络合作促进 UN系统联络驻华使馆/机构驻外使馆/机构国际组织国外城市世界银行亚洲银行国际基金 策划、论证调研、包装立项、申报 信息中心公关宣传会展代办2Jz大陆桥物流联盟
　　5、实业家委员会（PPP促进会）--此委员会为合作机构2Jz大陆桥物流联盟
　　具体问题2Jz大陆桥物流联盟
　　1、 人员问题：外聘、各城市派出，二者结合？岗位责任考核。2Jz大陆桥物流联盟
　　2、 资金问题：2Jz大陆桥物流联盟
　　1）来源：商务部拿出启动资金，城市交年费；以后可适当收取服务费，考虑创收；2Jz大陆桥物流联盟
　　2）用途：以满足人员工资、房租、差旅、专家费、会议费、办公费等等的支出需求；各城市在此旗帜下举办的活动支出由城市承担，不在此列；2Jz大陆桥物流联盟
　　3）管理：采取预算制，委托专门管理，定期向相应组织汇报，定期决算审计。2Jz大陆桥物流联盟
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