金融危机下大陆桥运输优势凸显

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金融危机下大陆桥运输优势凸显4RK大陆桥物流联盟
抓住低成本扩张良机，强化大陆桥物流基础设施建设4RK大陆桥物流联盟

民盟连云港市委会 4RK大陆桥物流联盟

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　　一、金融危机下大陆桥运输优势凸显4RK大陆桥物流联盟
　　2008年受金融危机影响，世界贸易量急剧下降，世界航运业遭受重创，运营欧美航线的航运公司纷纷实行零运价、跳楼价或干脆撤掉航线。2009年的国际海运呈整体严重滑坡，中国海运业未能幸免。在金融危机持续蔓延的严峻形势下，大陆桥运输的影响在中亚、俄罗斯乃至欧洲开始显现，但是相比较海运的更多问题，大陆桥运输依然具有比其他运输方式的独特优势，显示出有很多机遇。4RK大陆桥物流联盟
　　笔者在去年底和今年初在不同场合和文章中就分析了金融危机下大陆桥运输优势凸显的原因，包括：金融危机对大陆桥运输影响较小，与新亚欧大陆桥所处的地缘位置有关。金融危机起源于次贷危机，其发生发展带来的影响的主要领域是外向型企业、金融业等。而地处内陆的中亚等国家没有开放金融市场，受金融危机的影响相对较弱。同时国际金融危机造成世界货代运输的批量减小、货代运输的物资结构更趋向生活必须品，因而多选择铁路运输，尤其是选择受危机影响较小的地域，这又无疑给大陆桥运输带来了发展的空间。4RK大陆桥物流联盟
　　大陆桥运输的安全性、可控性已为物流行业所共识，有识之士早就提醒和呼吁中国物流运输业应注重经济安全和防范风险。经历着金融危机，目前在物流业界都把经济安全放到了较高的位置上。许多物流企业更是直言不讳地说：挣钱不重要，保障经营安全才是最重要的。为了减少风险，一些企业宁可放弃一部分业务。因此，相比较海运业，大陆桥运输的安全性和可靠性显得尤为突出。4RK大陆桥物流联盟
　　据最近从中亚回来的有关人员反映，中亚国家对大陆桥的认识进一步加强，大陆桥的影响日益加大，中亚的物流业界人士嘴里也常常念叨“连云港”“乌鲁木齐”“西安”等等中国沿桥货物运输枢纽城市。对大陆桥的认知度的提高这一“小节”问题反映出中亚物流业界对大陆桥的重视。我们不难忘记金融危机前的大陆桥运输，虽然运量比当下略高，但却似乎并没有今天“红火”，“红火”源自哪里？显然是“金融危机”架了“势”。4RK大陆桥物流联盟
　　如今，从东到中，再往西到欧洲，因金融危机而把目光转向大陆桥运输的眼睛越来越多：不久前拉脱维亚文兹皮尔斯港以及该国铁路公司人员专程来连云港推介，并且也想“绑定”大陆桥，要当“西桥头堡”。大家都想到了“大陆桥”，才有可能去琢磨怎么利用大陆桥、建设大陆桥、发展大陆桥，在金融危机这种情势下，国际货代物流总要去做，业界别无可想、别无可求、别无选择地选择了大陆桥，待到危机无论是化解还是深入，或许“大陆桥”在此机遇期“先入为主”地成熟起来，要是没有危机，淹没在“海运”等其他强势物流载体中的大陆桥运输，更将熬过漫长的发展期，如此说来，危机岂不是机遇，机遇空间凸现，就看我们业界如何去把握了。4RK大陆桥物流联盟
　　二、应对危机，东桥头堡连云港港口功能尚需进一步健全4RK大陆桥物流联盟
　　不久前笔者参加了一次连云港口岸工作情况通报会，与会的有中铁、中海、中外运、西中物流等货代物流企业，都是立足连云港开展大陆桥运输的一线操作人员，大家对大陆桥运输、对连云港的认识比较透彻，连云港对大陆桥运输的贡献是最大的，对连云港口岸、港口功能、服务等方面最有发言权。他们认为，作为东桥头堡连云港港口功能尚需进一步健全：4RK大陆桥物流联盟
　　一是港口功能需要进一步完备。比如，连云港尚不具备危险品办理条件，虽然新东方集装箱码头由危险品的场地，但没有审批办理资格。现在大陆桥运输中的汽车油漆、电子产品等“危险品”运输越来越多，港口、场地、装运条件应该创造好，否则会带来很大的限制。4RK大陆桥物流联盟
　　二是连云港港口的船期安排太集中。比如，日韩货轮都是安排在周末到港，尽管海关实行了5+1工作制，并提供了很好的服务，但由于海关人手紧张，每到星期一大家都抢着去报关。这显然不利于货代企业揽货、发货，也影响沿桥运输的均衡。海铁联运的、海上出境往日韩货物订舱困难，散户订舱有时半周订不到舱位。到港船期的太集中，同时也导致集卡等服务忙闲不均，只好跟着航班走。4RK大陆桥物流联盟
　　三是地方政府应该继续加大对大陆桥运输的政策扶持和支持力度。中国政府和国家铁道部为促进大陆桥的发展，在港口、海关、边检、卫生防疫等方面制定了相应具体措施和办法。中铁集装箱对新亚欧大陆桥桥头堡的各项运输实行“三个优先”的优惠政策，即计划审批优先；车辆使用优先；集装箱调配优先。但是，这些政策的落实需要地方政府和港口企业加以实施。在港口功能、规费、服务方面能最大限度与时俱进地实施优惠。4RK大陆桥物流联盟
　　三、抓住金融危机带来的“机遇”——低成本“扩张”的“良机”，加大基础设施建设，为大陆桥运输系统和大陆桥事业繁荣局面的建设与重构打下更好的基础4RK大陆桥物流联盟
　　大陆桥运输的运力严重不足，大陆桥硬件建设薄弱，阻碍着大陆桥作用的发挥。这不仅仅影响大陆桥货代物流运输，其对国家中部崛起、西部开放战略的实施以及沿桥经济带的整体发展也有很大影响。4RK大陆桥物流联盟
　　大家都知道，危机时期，各种要素偏紧，物流运输强势的海运业扩张就受到限制。而大陆桥迎来发展机遇期。海运的萎缩能为新大陆桥运输事业的发展提供稳定的货源支持；在建设方面，这个期间别人停了下来，你却抓紧建设，一下子在某些方面和竞争对手拉开了距离。在国家出台的一系列刺激经济的措施中，铁路投资被认为是拉动内需的火车头。加大铁路网的建设将成为继过去建造公路网一样成为增加内需的动力。铁路的建设，将对劳动力就业、原材料行业以及装备制造业等产生积极影响。这从某种意义上说金融危机就是给大陆桥发展带来了新机遇，国家拿出两万亿铁路建设资金，其中就有新亚欧大陆桥国内兰新铁路复线修建计划，要不是危机带来的机遇，这条铁路的复线修建计划恐怕还要等很长时间。4RK大陆桥物流联盟
　　金融危机给大陆桥带来低成本“扩张”的“良机”，加大基础设施建设，为大陆桥运输系统和大陆桥事业繁荣局面的建设与重构打下更好的基础。可以预计，在金融危机期间，兰新铁路客运专线的修建；和海铁路并行的高速铁路，成为国家中长期铁路网沟通东西的重要高速铁路骨架；中国和哈萨克的第二条铁路通道——精河 —伊犁—霍尔果斯铁路的建成，将向哈国萨雷奥杰克继续延伸，霍尔果斯-萨雷奥杰克，铁路也将在2009年建成，比现有的阿拉山口至阿拉木图铁路短500公里。大大缓解阿拉山口口岸的运输紧张局面，据哈国交通部官员透露,这条新过境铁路将来极有可能与第三条亚欧大陆桥连通。根据我国铁路经济规划研究院初步预测,到2010年,亚欧间将有30%的货物选择新亚欧大陆桥运输，新亚欧大陆桥国际通道将更加畅达。4RK大陆桥物流联盟
　　作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，连云港担负着新亚欧大陆桥沿桥区域经济带最便捷出海口的重任。桥头堡的作用也在于吸纳、聚合各种要素，更好服务沿桥。连云港多次提出要打造我国中部崛起、西部开发的龙头地位，从国家的层面上也要求作为桥头堡的连云港，能担负起实现整个沿桥优势互补、合作共赢，努力克服国际金融危机对大陆桥运输事业发展的影响，共同推进大陆桥运输实现新的更大发展的使命。4RK大陆桥物流联盟
　　笔者建议，连云港的建设从近期讲，要抓住金融危机带来的机遇着力克服问题，进一步完善港口功能，进一步加大基础设施建设，加大政府政策扶持力度。4RK大陆桥物流联盟
　　一是进一步完善港口功能4RK大陆桥物流联盟
　　——危险品办理要解决。连云港港的危险品运输办理应该迅速上马，这单靠物流运输企业是难以完成的，政府和港口集团应下大力气去创造条件、争取审批、设置场所、完善机构。4RK大陆桥物流联盟
　　——港口服务功能的完善尚需下力气。针对物流行业经营困难的现状, 2009年2月25日，国务院召开常务会议，审议并原则通过《物流业调整振兴规划》。国家在《物流调整振兴规划》中对物流行业经营给予　许多必要的利好政策，作为桥头堡应该加紧实施，积极与有关方面协调，调整船舶到港期、加大航班密度，在危机境遇下既有必要也有可能，关键要落实。4RK大陆桥物流联盟
　　——报关条件要加强。连云港海关地位的提升和口岸能力的加强是当务之急，省市政协关于港口发展的多次调研和提案都就这一问题予以呼吁，迟迟没有落实，这需要政府出面去争取。4RK大陆桥物流联盟
　　——集装箱专办站建设要抓紧实施。国家的集装箱中心站建设没有列入连云港，这对于海铁联运特别是大陆桥过境集装箱运输最大的港口来说不能不是一个缺憾。但是机会尚有，下一步的国家布点的集装箱专办站建设要加紧推进。4RK大陆桥物流联盟
　　二是进一步加大基础设施建设4RK大陆桥物流联盟
　　——推进物流园区建设，推进物流园区对陆桥功能发挥的积极作用。在前不久的国家新亚欧大陆桥协调机制办公室主办的“应对金融危机——大陆桥发展研讨会上”，连云港进港湾的一个企业领导在交流材料中介绍了连云港的物流园区建设，规划很好，重在实施。4RK大陆桥物流联盟
　　——港口基础建设。码头泊位的建设要进一步推进。利用救市资金争取项目支持，继续和沿桥合作共建共用港口码头以及相关基础设施项目。4RK大陆桥物流联盟
　　——打造现代港口国际商务中心。连云港金海集团已经规划滨海新城CBD核心区，当务之急应组织项目实施，并制定完善的建设国际商务中心优惠政策。4RK大陆桥物流联盟
　　三是加大政府政策扶持力度4RK大陆桥物流联盟
　　——进一步贯彻国家有关大陆桥货代物流方面的方针、政策和法规，研究贯彻中出现的问题。座谈会上，一线人员反映了许多物流操作中的企业正当愿望和合理诉求。大家都不能忘记前几年连云港在大陆桥理论研究和实际操作上的重视程度和有关政策上对大陆桥的扶持力度，都居于全国领先，今近年似乎有所淡漠。4RK大陆桥物流联盟
　　面对一些基础设施比另一个更有优势的兄弟港口争抢桥头堡和腹地的竞争，连云港应有危机感，政府应从维护企业利益出发，出台一些行业发展规划、行业产业政策、经济立法等建议，并参与有关活动。4RK大陆桥物流联盟
　　——推进本地临港产业发展，为大陆桥运输提供物流源。大家在座谈会上提出了诸多建议，如本地的太阳能产业、风能设备等产业发展，有可能向中西部和中亚、欧洲进军，这既可以促进地区特色产业发展，也能发挥本地优势，为大陆桥物运输提供更多的物流源，需要政府的重视与扶持，鼓励本地企业往西部、中亚开拓。4RK大陆桥物流联盟
　　希望政府和以及大陆桥会代物流业界都能从更高的层面上认识东桥头堡连云港开展大陆桥运输的意义，不仅把大陆桥当着运输通道，更是要看成连云港长期发展的大陆桥事业。从事业的角度去认识，金融危机将催生大陆桥运输的发展，这就要我们共同努力去化危险为机遇。（执笔：徐习军）4RK大陆桥物流联盟

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