【西部开发】新疆环境保护“十二五”规划发布实施

    近日，《新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）正式发布实施。《规划》总体目标在环境质量、生态保护、污染防控各项指标目标值的设定上都较“十一五”末的实际值有所提高，《规划》提出，到2015年，新疆将实现“环境质量将进一步改善”。jDV大陆桥物流联盟
    《规划》提出，未来，新疆城市空气质量好于Ⅱ级天数比例提高1个百分点，达到81%，乌鲁木齐市提高7.1个百分点，达到80%；新疆城市集中式饮用水源地水质达标率提高2.8个百分点，达到90%；全疆控湖库水质好于Ⅲ类比例提高5个百分点，达到55%；国家级自然保护区规范化建设比例提高44个百分点，达到66%；全疆城镇污水集中处理率提高2.2个百分点达到75%；生活垃圾无害化处理率提高8个百分点，达到45%；工业固体废弃物综合利用率提高7.1个百分点，达到55%等。jDV大陆桥物流联盟
    新疆维吾尔自治区环保厅总工程师王一建在解读《规划》时说，新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划体系包括1个总规划、8个专项规划。8个专项规划分别为：新疆维吾尔自治区生态保护、污染防治、主要污染物排放总量控制、农村环境综合整治、环境监管能力建设、核与辐射污染防治、环保科技发展、环保人才队伍建设“十二五”规划。jDV大陆桥物流联盟
    《规划》中提出了新疆“十二五”期间共有六大重点战略，即，深化主要污染物排放总量控制，促进经济发展方式转变；着力解决关系民生的突出环境问题，改善环境质量；加强生态保护与监管，提高生态安全水平；加强重点领域环境风险防控，维护环境安全；实施环境功能区划和区域环保战略，构建环保新格局；加强监管基础能力建设，提升环境监管服务水平。jDV大陆桥物流联盟
    与新疆“十一五”环保规划相比，《规划》新增了“加强环境风险防范”、“编制实施生态环境功能区划”和“实施区域环境保护总体战略”、“实行农村环境整治目标责任制”、“推行重大项目环境监理、开展城市空气PM2.5监测”、“成立新疆维吾尔自治区环境规划院”等任务内容。jDV大陆桥物流联盟

工业废水、废气排放稳定达标率达到80%以上jDV大陆桥物流联盟

    “十二五”期间，新疆将继续加大石油化工、煤化工、造纸、化学纤维制造、农副产品加工、制革、等重点行业污染深度治理和工艺技术改造力度，提高污染治理水平，同时淘汰不符合产业政策的落后产能，鼓励工业企业开展水资源重复利用和污染综合利用，推动新疆区控以上污染源实现在线监控，工业废水排放稳定达标率达到80%以上。jDV大陆桥物流联盟
    同时，新疆将继续推进电力行业污染减排，新建燃煤发电机组全部配套建设脱硫、脱硝设施，脱硫、脱硝效率分别达到95%和80%以上，关停单机容量5万千瓦以下现役燃煤机组，10万千瓦以上现役燃煤机组全部实现脱硫和完成低氨燃烧技术改造，综合脱硫效率达到90%以上，30万千瓦及以上燃煤机组和大气污染重点控制区域内的所有燃煤发电机组和热电联产机组配套建设脱硝设施，综合脱硝效率达到70%以上，已投运的火电厂烟气脱硫设施应取消烟气旁路。jDV大陆桥物流联盟
    新疆将加快非电重点行业脱硫脱硝进程，钢铁行业全面实施烧秸机烟气脱硫，新建烧秸机应配套安装脱硫脱硝设施，加强工业窑炉烟气二氧化硫治理，加快有色金属冶炼行业烟气制酸工程建设步伐，加大石油石化行业和炼焦行业硫黄回收力度，实施水泥行业新型干法窑脱硝，加速关停淘汰落后产能，工业废气排放稳定达标率达到80%以上。jDV大陆桥物流联盟

严格保护饮用水水源地jDV大陆桥物流联盟

    “十二五”期间，新疆将进一步加强水环境保护力度，其中将实行严格的饮用水水源地保护制度，严格保护饮用水水源地，在2013年底前完成城镇集中式饮用水水源地保护区规划。jDV大陆桥物流联盟
     王一建说：“新疆将依法取缔饮用水水源地保护区内违法建设项目和排污口，加强对分散式饮用水水源地的环境监管。集中整治环境安全隐患，加强水质监测，强化环境风险防范和应急预警，保障城乡各族群众饮水安全。”jDV大陆桥物流联盟
“还将进一步推进地下水污染防控工作，严格控制地下水资源开采总量，禁止建设污水渗井和渗坑，加强坎儿井水环境保护，防止坎儿井水质污染。”他说。jDV大陆桥物流联盟
     同时，“十二五”期间，新疆将加强重点流域污染防治，加快推进伊犁河、额尔齐斯河、博斯腾湖、艾比湖等重点流域总体规划和污染防治规划的实施，优化产业布局，加大工业和生活污染治理力度，加强水土保持和农业面源治理，整治尾矿库等水资源安全隐患，建立流域统筹、水陆结合、全面控源的污染防控体系，保障水环境安全。jDV大陆桥物流联盟

修复生态功能受损面积50万亩jDV大陆桥物流联盟

        王一建说：“加强重要生态功能和生物多样性保护对于全球来说刻不容缓。”jDV大陆桥物流联盟
        “十二五”期间，新疆将落实《国家重点生态功能保护区规划纲要》，加强塔里木河干流、阿尔泰山、阿尔金山、哈密东天山区等重点生态功能保护区建设和管理，同时将继续实施生态功能受损地区生态修复示范工程，将修复面积达到50万亩，并因地制宜地实施草地、森林、湿地等生态系统保护工程，恢复和提升各类生态系统服务功能，构筑由阿尔泰山地森林、天山草原森林和帕米尔—昆仑山—阿尔金山荒漠草原三大生态屏障，以及环塔里木、准噶尔两大盆地边缘绿洲组成的“三屏两环”生态安全战略格局。jDV大陆桥物流联盟
对于生态多样性保护的措施，新疆将实施生物多样性保护战略与行动计划，开展生物多样性监测试点和自然物种资源调查，建设新疆维吾尔自治区种质资源库和生物多样性信息共享平台，加大对珍稀土著物种的保护力度，严格控制野生生物资源的开发利用，有效防范物种资源丧失和流失，开展对外来有害物种防治工作，建立科学有效的外来物种防治、管理和应急机制，维护本地物种多样性稳定。jDV大陆桥物流联盟

七项措施保障工作得到落实jDV大陆桥物流联盟

    《规划》提出了七项保障措施，重点强调了完善党委领导、政府负责、人大和政协监督、环保部门统一监管、有关部门分工负责、全社会共同参与的环境保护工作机制；落实环保目标责任制，把污染物总量控制、环境质量改善、环境风险防范、重点流域水污染防治、集中式饮用水水源地保护、重金属污染防治和区域大气污染联防联控纳入各级人民政府目标责任制考核范围，落实问责和责任追究制；加强政策和科技创新；加大环境信息公开和公众参与力度，倡导绿色生产生活等。这些措施与“十二五”环保形势以及国家和新疆维吾尔自治区的要求紧密衔接。jDV大陆桥物流联盟
  《 规划》详细阐明了需要环保、发展改革、财政、经信、科技等21个主要部门承担的任务与职责要求。jDV大陆桥物流联盟
  《规划》拟定在2013年底和2015年底，分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核，评估和考核结果向新疆维吾尔自治区人民政府和环保部报告，并向社会公布，作为考核地方政府政绩的重要内容。jDV大陆桥物流联盟

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