【本刊聚焦】营业税改征增值税的作用

    营业税改增值税，这是我们国家在税制上的一个重大举措。从宏观层面来看有利于促进经济结构转型，有利于现代服务业的发展。重视在试行期间发现的问题并及时予以解决，有利于解决企业在改征过程中遇到的困难，有利于营业税改增值税的执行。e90大陆桥物流联盟
    现代服务业的业态明显区别于传统工业业态。现代服务业，特别是以智力劳动为主的服务业，例如，咨询业、工程设计、会计、规划。其最大的特征在于人的智力劳动创造的巨大价值。咨询服务业其创造的价值往往是业务收入的10倍、20倍以上的效益。e90大陆桥物流联盟
    营业税改征增值税，这是我们国家在税制上的一个重大改革。从历史上看，我们国家相比其他经济发达国家，税负是较重的，曾经在我国经济发展过程中，起到过积极作用。在当前的经济运行中，我国税收增长的比率要远高于经济增长比率。利用营业税改增值税，能否将一部分税负减少下来，促进服务业的发展，已成为服务业企业的呼声。e90大陆桥物流联盟
    现代服务业的概念是我们自己提出来的，在国际上没有相类同的称呼，世贸组织（WTO）、亚太经合组织（APEC）、美国、欧洲等都有不同的区分范围。就咨询业来讲，是属于专业服务业的范畴，同时也类同于世贸组织的专业服务业范畴，其涉及的范围很广，涉及多种细分行业，这些行业又都有自己不同的行业特征，研究这些行业的特征，提出一个可以适用的营业税改征增值税不同行业的适用边界，是十分重要的。e90大陆桥物流联盟
    国外的专业服务业中，生产性服务业占总额的70%。上海的现代服务业凭借上海地区工业领域中的雄厚基础，其生产性服务业将有很大的发展空间，并有能力向国内兄弟省市提供服务和对国外开展服务贸易。以宝钢为例，在宝钢的整个营业收入中，其服务业的收入将占到整个集团营业收入的35%以上。营业税改征增值税以后，有利于促进宝钢集团内部的生产性服务业做大做强，在服务于集团内部的同时服务于社会，取得更大的发展空间。同样，从事设计工程施工等项目总包任务的专业性设计院，有了营业税改征增值税的政策以后，有利于将分包的工作发出，有利于构筑社会大协作的环境，总包企业可以从分包的一方中取得增值税抵扣发票，以减轻总包企业的税负。e90大陆桥物流联盟
    但是现行政策对服务业的行业特征认识不足。现代服务业的业态明显区别于传统的工业业态。从以往的情况来分析，探讨过比照高新技术产业的政策来扶植现代服务业发展，但是不行。是以有形产品为重，还是以无形产品服务为重？e90大陆桥物流联盟
    我国的税负要高于国外。在国家提倡发展的行业或技术上，提出了一系列的科技优惠政策，例如，由国家四个部委颁发的高新技术企业的申报、评审，授予高新技术企业称号的企业，其企业所得税由现行的25%改为15%；企业技术研发费加技计扣除的政策，提倡企业加大科技投入，在技术开发的投入中加计50%，在企业应纳税所得额中扣除。这一系列政策，在创新驱动、转型发展中均起到了积极的推动作用。e90大陆桥物流联盟
     现代服务业，特别是以智力劳动为主的专业服务业，例如，咨询业、会计业、工程设计等，其最大的特征是智力劳动创造的巨大价值。咨询服务创造的价值可能是其收益的10倍、20倍，甚至更多。但是从咨询业的特征来分析，其最重要的是利用企业员工的智力劳动创造财富和价值，不同于有型产品的生产，基本上没有可供抵扣的进项发票，从而导致企业不能减税，可能还要增加税负。e90大陆桥物流联盟
    目前针对营业税改征增值税过程中出现的一些问题，已经出台了一些补充文件，如对一部分增加税负的服务企业，可按原来的办法计征税收；又如对改征增值税后一部分货运公司增加的税控机支出，可以在纳税中抵扣等办法，使营业税改征增值税的工作更趋完善。我们希望能针对不同行业特征，提出不同的方案来。通过调查研究细分行业，明确行业特征，以减轻服务业税收负担，有利于促进服务业企业发展为目标，提出有针对性的营业税改征增值税的方案来，制定有利于现代服务业发展的优惠政策。e90大陆桥物流联盟

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