陆桥发展找到新思路

　　10月21日－22日，新亚欧大陆桥的未来成为牵动各方关注的焦点话题。来自外经贸部、铁道部等国家10个部委、联合国开发计划署、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、日本、韩国、芬兰等国家和地区以及国内11个沿桥主要城市、主要陆桥经营企业的代表齐聚连云港，共同探讨新形势下发展新亚欧大陆桥的现实意义，以及提高运输竞争力、推进陆桥沿线优势互补、合理产业布局的办法。Gry大陆桥物流联盟

　　业内人士认为，新亚欧大陆桥，正在经历着开通十年来最严峻挑战的关口，借此可望峰回路转，迎来一片发展的新天地。Gry大陆桥物流联盟

　　服务西部开发Gry大陆桥物流联盟

　　正如国务院新亚欧大陆桥合作协调机制工作组组长、外经贸部副部长龙永图在出席研讨会时说，在中国对外开放进一步发展的形势下，新亚欧大陆桥必将对我国的经济发展，特别是中西部的经济发展，对中国与世界各国的经济合作，特别是与中亚地区的经济合作，产生重大的意义。促进西部开发、扩大区域合作，新亚欧大陆桥新的定位思路，日益成为与会各部委、各地区代表的共识。Gry大陆桥物流联盟

　　江苏省副省长王荣炳说，作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，连云港是中国西部省区运输距离最短、最便捷的出海口。近年来，得益于新亚欧大陆桥的发展和中国西部大开发战略的实施，连云港港口经济发展迅速。连云港市市长刘永忠则用一组数字分析了该市与西部经济的息息相关。西部大开发以来，经过连云港运输的沿桥货物年均以15％的速度递增，集装箱运输递增速度达到30％。连云港外贸出口业务40％来自中西部地区，货物占连云港全部货物吞吐量的80％。“连云港的振兴从来没有像今天这样与大陆桥区域经济的发展休戚相关”，刘市长的话显然出自肺腑。Gry大陆桥物流联盟

　　来自铁路部门的数据也证明了区域经济贸易的发展决定陆桥兴衰。铁路通道运量能否继续保持不断增长，最终将取决于区域范围内的各国经济的发展，取决于沿桥各国之间贸易的发展。近几年，由于中国和中亚经贸发展，带来了铁路通道运量的大幅度增长，由1998年的200多万吨发展到2001年的500多万吨，而日、韩过境中国到中亚的集装箱运量，在1997年曾完成3万多TEU。Gry大陆桥物流联盟

　　中国外运集团是国内最早经营新亚欧大陆桥运输业务的企业之一，先后投资了1万多个大陆桥专用集装箱，开行了连云港至韩国釜山的定期班轮，在日本、韩国、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦设有专门服务机构，建立起完整的陆桥运输经营服务体系。在大陆桥运量上一直保持较高的市场占有率。中国外运（集团）总公司董事长罗开富绝对算得上最了解新亚欧大陆桥的人之一。他认为，“新亚欧大陆桥是联接亚欧的桥梁，是西部大开发的重要通道，新亚欧大陆桥的区域经济合作是相关国家促进本国和地区经济发展的基本战略，这一战略的基本内容是通过新亚欧大陆桥的物流和信息流通道，实现国家和地区间贸易和投资便利，促进本国和地区经济发展。只有保持新亚欧大陆桥运输的畅通、便利和竞争力，才能促进区域经济的长期合作与繁荣。”“共建陆桥，共打桥牌”，陆桥运输可以为沿桥各国、各地区输送较之海运和空运费用低廉的能源和生产原材料，吸引投资，改变资源配置，带动本地经济带的发展，在郑州、西安、乌鲁木齐等市代表的发言中，依托陆桥、发展国际陆港的构想已经相当清晰。Gry大陆桥物流联盟

　　毫无疑问，在服务西部大开发的层面上，新亚欧大陆桥必将发挥更大的作用。Gry大陆桥物流联盟
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　　发挥比较优势Gry大陆桥物流联盟

　　几乎所有的与会者都一致认为，无论是过去10年，还是今后，新亚欧大陆桥运输市场的潜力巨大。根据中国外运（集团）总公司的分析，日本、韩国和中国每年与欧洲、中亚等国家有150多万标箱的贸易量，这些货物90％以上通过海运。随着铁路运输速度的加快、运输成本的降低，大陆桥运输已经显示出强大的竞争实力，这一点已在北美铁路得到证实。特别是在运行时间上，大陆桥运输比海运快，这就可以吸引一大批希望快运的货物。根据预测，到2010年，亚欧间将有30％货物选择大陆桥运输。这样大的潜在市场对国际大陆桥运输企业有很大的吸引力。中国外运集团显然是希望继续牢牢抓住这一机遇。Gry大陆桥物流联盟

　　发展新亚欧大陆桥运输，一个不可回避的市场因素是西伯利亚大陆桥。同为重要的亚欧通道，二者各有优势，其中新亚欧大陆桥到中亚比西伯利亚大陆桥近2700多公里，到欧洲近900多公里。但是，由于俄罗斯先后采取了一系列改进措施，自1997年以后很多货物改走西伯利亚陆桥，中国沿海一些省市的出口货物也下海到俄罗斯东方港，使得西伯利亚大陆桥运量持续增长，到2001年达到7万标箱。新亚欧大陆桥面临严峻挑战。株式会社日新在1992年即利用欧亚大陆桥首次开通的列车运送了20尺标箱2箱至阿拉木图，10年中一直是利用这一交通大动脉最大的运输公司。该公司代表说，近年来客户比较喜欢使用西伯利亚大陆桥线路，从根本上来说，是由于新亚欧大陆桥运输服务质量的竞争力弱，表现在运价偏高、不能进行货物跟踪、口岸换装造成延误、各种单证不统一几个主要方面。Gry大陆桥物流联盟

　　铁道部国际司金万建副司长在谈到新亚欧大陆桥今后的发展方向时说，扬长避短，发挥自身优势，突出重点，拓展运输是现实的选择。他认为，新亚欧大陆桥在吸引中国西部与欧洲之间产生的货流以及为中国西部乃至中亚国家提供太平洋出海口方面具有不可替代的作用和优势。因此，要充分发挥大陆桥想向东和向西辐射的功能，形成远东至西部和中亚地区以及中国西部和欧洲之间两个主要国际铁路运输链。Gry大陆桥物流联盟

　　为陆桥运输开方Gry大陆桥物流联盟

　　"我们必须把新亚欧大陆桥运输放到国际市场竞争的大环境中制定政策。"作为陆桥运输主要经营者，中国外运（集团）总公司董事长罗开富的体会来自市场实际，也尤为中肯。在中国外运（集团）总公司运输管理部副总经理肖星的发言中，他继续分析了新亚欧大陆桥最迫切需要改进的方面。一是降低运输成本，调整运输价格。新亚欧大陆桥要吸引在国际运输市场的客户，就不能完全按国内运输市场的价格制定大陆桥运输费率。因为大陆桥运输相对集中、操作简单、便于组织专列降低成本。同时大陆桥运输客户有多种运输方式的选择，可以选择新亚欧大陆桥，也可选择西伯利亚大陆桥或选择海运，完全按国际运输市场的规则运行。大陆桥运输是从国际市场上争夺运量，特别是从海上运输争夺运量，是对国内运输市场的重要补充。这个市场我们不去争取，就不可能有我们的份额。因此，要争取这个市场，就必须按国际运输市场的要求来制定新亚欧大陆桥运输的价格政策。二是加快口岸换装，压缩口岸滞留时间。新亚欧大陆桥到中亚比西伯利亚大陆桥多一个货物到阿拉山口／德鲁日巴边境站后的口岸换装环节。这个环节常常需要滞留3－5天，有的甚至更长，这就会削弱新亚欧大陆桥的地理优势。根据调查，换装时间长的一个原因是信息沟通不及时，有些单证有问题的车，换装信息常常一周后才通知口岸代理。为简化过境货物的通关手续，缩短过境滞留时间，俄海关对经西伯利亚铁路运往第三国的过境货物一律采取《运行报单》作为报关单的简便报关及监管手续。三是加强信息化建设，改善服务水平。大陆桥运输距离长、运输环节多、不确定因素多，客户选择大陆桥运输就希望能够了解货物在运输途中的状况。因此，大陆桥运输的信息服务是吸引客户的重要方面。西伯利亚大陆桥运输的经营企业，可通过与船公司、港口、俄罗斯交通部的信息联接，每天向客户报告几次集装箱或车辆的运输状况，或通过互联网查寻到货物在运输途中的位置和状态的信息。据韩国西中物流社长反映，新大陆桥由于不能提供准确的跟踪信息和货物抵达及边境位置，在韩国市场丢失了不少客户。根据肖星的介绍，中国海运、港口、铁路、口岸及哈萨克斯坦铁路都有自己的信息系统，都对运输过程进行了跟踪和记录，特别是中国铁路已经完成了铁路货车跟踪信息系统的建设。但是目前这些信息大部分主要是为内部的生产监控服务，对外服务很少，也缺乏专门机制和渠道服务社会。事实上，对客户的信息服务只是运输信息系统中很少一部分信息，目前的信息和网络技术已经能够在保证原有系统安全的条件下，筛选出对客户服务的信息。这样我们就可以利用海运、港口、铁路、口岸及哈萨克斯坦铁路等各部门现有的信息系统，把对客户服务的信息筛选出来，统一汇总处理，向客户提供服务。Gry大陆桥物流联盟

　　针对上述问题，中外运集团提出了十分具体的建议，包括中哈口岸建立信息沟通制度，每天向对方报告一次已换装的车号及运输预报信息，并建立信息服务窗口，定时向口岸代理公布换装信息；有关新亚欧大陆桥国家的政府、铁路和大陆桥运输经营企业合作建立"新亚欧大陆桥信息服务中心"，通过它将铁路、海运、港口、口岸的运输服务信息提供给客户。Gry大陆桥物流联盟

　　值得一提的是，记者从与研讨会同期召开的国务院新亚欧大陆桥合作协调机制第三次工作会议上获悉，关系新亚欧大陆桥未来的一些关键问题已经列为有关政府部门下一步的工作重点。本报记者 张钰梅2002-10-26 12:20:0Gry大陆桥物流联盟

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