关于当前大陆桥运输存在的问题与建议

　　长期以来，在铁路部门的大力支持下，经过各方的共同努力，亚欧大陆桥运输业务从无到有、从弱到强，逐步发展壮大，通过铁路过境集装箱运输业务，在日韩、东南亚、北美等国家和地区与中亚国家之间形成了较为稳定的贸易和运输关系，打响了亚欧大陆桥经济贸易的品牌。cMT大陆桥物流联盟

　　2010年，通过阿拉山口口岸、二连口岸及满洲里口岸的集装箱过境运输突破40万标箱。“十一五”期间，亚欧大陆桥过境运输总量达62.7万标箱，年均增长54.9%。成为铁道部所有开行集装箱铁海联运站点中运距最长、运量最稳、效益最好的精品班列。这既是大陆桥运输企业多年努力的结果，更是铁路部门和相关涉桥单位大力支持的结果。cMT大陆桥物流联盟

　　随着阿拉山口口岸过货量的大幅增加，哈萨克斯坦方的换装能力明显不能适应日益增长的运量需求，使得阿拉山口过境集装箱严重积压，进而导致过境集装箱班列沿途保留、大量车辆被占用，增加了铁路及客户的运输成本，在新亚欧大陆桥国际运输中产生了一定负面影响。cMT大陆桥物流联盟

　　截止7月25日，连云港口岸已经积压过境集装箱6000多标箱，天津口岸积压过境集装箱2000多标箱，青岛积压过境集装箱2000多标箱.给地方政府、中铁集、港口企业以及货运代理公司造成了很大压力。虽在铁路运输组织上采取了停、限装措施，但存在“停装时，港口集装箱积压；开装后，阿拉山口积压、沿途保留”的现象，不能有效解决实际问题。cMT大陆桥物流联盟

　　由于哈萨克斯坦铁路换装能力和车皮不足等，新亚欧大陆桥阿拉山口过境集装箱严重积压。对此，铁道部多次采取停限装措施，对连云港港等港口每天只限发1列，造成港口集装箱积压。截至8月10日，连云港港存箱达到最高峰9047TEU，积压量在全国沿海港口中最大。后经多方协调，铁路部门于8月22日至26日采取每天发运4列的临时疏港措施，使集装箱港存量降至9月27日的6432TEU，连云港的压港问题得到稍微缓解。天津、青岛等其他港口的压港问题依然严重。cMT大陆桥物流联盟

　　此次港口压箱是大陆桥运输过境集装箱班列开行以来，停限装时间最长、压箱最多、损失及影响最大的一次，若不能及时加以解决，必将影响陆桥运输客户的信心，严重损害大陆桥运输品牌形象。cMT大陆桥物流联盟

　　鉴于以上情况，请国家相关部委加大对口岸大陆桥运输的支持力度。cMT大陆桥物流联盟

　　为此建议：cMT大陆桥物流联盟

　　一、增加开行列数。铁道部对连云港港、天津港、青岛港等大陆桥运输主要口岸延长每日开行4列的支持期限，并尽可能增加开行列数。根据各沿海港口过境集装箱港存量进行班列开行数量的分配，更科学、有效地满足不同港口的发运需求，缓解其集装箱积压现状。根据口岸的实际，恳请铁道部给连云港、青岛、天津等港口安排每日班列不低于２列。cMT大陆桥物流联盟

　　二、从国家层面协调哈萨克斯坦加快铁路运输能力建设。同时，积极发挥大陆桥国际协调机制作用，促进沿新亚欧大陆桥各国运输企业、物流企业、换装站、客户加强配合，提高运输能力，保持陆桥运输通畅。  cMT大陆桥物流联盟

　　三、提高集装箱班列开行质量。建议铁道部运输局要求装车站严把过境集装箱装载质量关，做到所装货物安全、单据规范、附带文件齐全、不欠轴，不超编，实现高质量组织、高效率运行；全路装运经阿拉山口口岸出境的集装箱按班列形式组织，且集装箱班列必须坚持按国别组织装运，实现“三同一”，即同一到达国、同一到站、同一转关行；装运集装箱班列使用固定N车循环车底，遇扣修等情况，在固定循环车底不足时，也须使用N车进行补充使用；建立集装箱班列开行标准，制定考核办法，严肃运输纪律，奖优罚劣。集装箱班列组织得好的港口可以多装，反之少装或停装，确保口岸畅通，共同维护铁路信誉和运输秩序，共同促进集装箱班列安全、有序、科学、健康、可持续发展。cMT大陆桥物流联盟

　　四、对开辟霍尔果斯、喀什通道给予政策等支持，缓解阿拉山口的压力。建议研究将到达哈萨克斯坦或乌兹别克斯坦的部分集装箱货物分流至霍尔果斯口岸，将到达吉尔吉斯斯坦的部分集装箱货物分流至喀什，再由汽运至目的地的可行性，先期可在连云港口岸试点。铁路运输收费参照连云港至阿拉山口过境运输标准执行，并加快两地铁路口岸的场地建设、机械设备投入等。cMT大陆桥物流联盟

　　五、国际国内货代一视同仁对待。由于铁路部门批准的每天一列开行列数被国际班列全部占用，造成国内的货代企业一个集装箱也发不出去，企业的客户关系受到严重影响，货源流失，也影响了今后国内过境班列的运输效率。cMT大陆桥物流联盟
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