新亚欧大陆桥东桥头堡再发展的空间预置

　　由于我国经济的持续高速发展，带动世界贸易重心的东移，连接亚欧大陆的快速陆路捷径——新亚欧大陆桥越来越成为经济发展关注的焦点。新亚欧大陆桥开通15年来，沿线国家和地区各城市间本着“信任、合作、发展”的原则，共同研究影响和制约区域经济发展的重大问题，积极开展多领域、多层次的交流与合作，有力促进了沿桥地区资源开发和经济振兴。历次研讨会、联谊会和国际协调机制工作会的成功召开，为沿桥城市、企业、国际机构建立长效互惠机制积累了丰富经验，为新亚欧大陆桥的开发建设发挥了积极作用。mJM大陆桥物流联盟
　　随着我国中部崛起和西部大开发战略步骤的加快，新亚欧大陆桥在我国国民经济发展中的战略地位日益凸现，连云港作为新亚欧大陆桥的东桥头堡的地位和作用越来越突出。事实上，大陆桥开通运营15年来，连云港已经借助大陆桥驶上了发展的快车道。2007年初，国务院总理温家宝又专程到连云港慰问视察，把连云港的发展摆上国家战略层面上考虑，要求连云港做好规划、加快发展，成为带动苏北发展的龙头，在促进中西部区域协调发展中发挥作用。这表明了党中央国务院对大陆桥建设的高度重视。随后，国务院有关部委都及时与连云港对接，江苏省委、省政府也提出举全省之力加快连云港的发展，连云港赢得了再发展的很大机遇。mJM大陆桥物流联盟
　　在此背景下，笔者认为，作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，连云港加强大陆桥区域经济再发展空间预置研究十分必要，这里所说的“再发展空间预置”，不仅仅指的是地理空间，更重要的是连云港人建设发展大陆桥区域经济的思维空间。mJM大陆桥物流联盟
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　　扩展发展的地理空间mJM大陆桥物流联盟
　　客观的说，连云港港占据了我国沿海南北中心、沿桥东端起点的区位优势，但其港口自身的地理空间与其他港口相比并无优势，就连目前发展尚不如连云港的近邻日照港和南方的湛江港，其自然地理空间条件要远远比连云港强得多。要发展，必须依托大陆桥扩展连云港发展的地理空间。mJM大陆桥物流联盟
　　随着港口经济的崛起，港口成为带动区域经济发展的核心战略资源，也是产业结构调整的重要推动力，谁打通了出海口，谁就拥有了港口优势，谁就跨进了发展经济的快车道。在内陆国家和地区，缺的就是出海口，因此，由国际海港和国际空港引伸出来“国际陆港”的概念，其实质为内陆地区和内陆国家的外运港口，其功能相当于沿海国家的国际海港。国际陆港的建立可使大型经济中心城市的外经贸操作方法和操作机制与国际海港相同；可以促进这些经济中心城市通过大陆桥东、西出海港口，直接与世界各国开展国际贸易。mJM大陆桥物流联盟
　　2007年吞吐量达2亿6仟万吨的中国大陆第二大外贸港口青岛港，几年前就在郑州、西安、成都、陕西、阿拉山口、新疆设立办事处，在西安等内陆物流繁荣城市建立了国际陆港进行了有效探索。mJM大陆桥物流联盟
　　在西安建立陆港，就使西安具备了国际海港的基本功能，进出口商在西安就可以完成外贸货物的交接工作，办理所有国际货物运输和通关手续，进出口货物经连云港等港口陆海联运，直接运到目的港。mJM大陆桥物流联盟
　　陆港的建立，整合集中了内陆经济中心城市的优势，并且将这些内陆城市提升为国际港口城市，使这些城市成为国际意义上的综合交通运输枢纽。陆港的建立不仅对亚欧大陆桥运输通道的建设发展有重大的现实意义，对于连云港这样一个地理空间不足的港口来说，无疑是依托大陆桥扩展了连云港发展的地理空间。mJM大陆桥物流联盟
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　　发展要有前瞻意识mJM大陆桥物流联盟
　　首先要重视以海铁联运为住的多式运输方式的发展研究和实施。连云港是我国沿海南北水运主通道、多条公路主干线和东西向铁路主骨架的主要结点城市，又是全国性水铁联运和洲际海陆中转的重要枢纽。为扩大连云港港口的运量，加快连云港集装箱运输的发展，连云港新东方集装箱码头积极配合铁路、中外运、连云港港口集装箱办理站开展海铁联运业务，充分发挥连云港港口集装箱办理站具有承办海运业务的优势，并为海内外客户提供托运、一次收费的国际多式联运“一条龙”服务。事实上，近年来，连云港利用港口铁路、海运等多方联合优势，调动揽货积极性，使西安、郑州等内陆城市发往连云港海铁联运集装箱运量有明显地增加。连云港至阿拉山口等铁海联运直达快运集装箱班列开通已经形成国际物流运输业发展的新格局。mJM大陆桥物流联盟
　　其次要优化陆地集装箱集疏运建设。随着连云港港口集装箱运量的快速发展，中铁公司积极配合郑州铁路局、济南铁路局，发挥港航、铁路、企业联合优势，共同建设“绿色通道”先后开通了连云港往返郑州、西安、成都、集装箱“五定班列”，将揽货延伸至广阔的内地市场，大陆桥运输和海铁联运集装箱“五定班列”运输实现新的跨越，实现了集装箱“五定班列”与口岸的美西、地中海、东南亚、日本、韩国等集装箱班轮航线的有效衔接，使占连云港港口中西部集装箱货物更多的与地中海、东南亚、日本、韩国、中东、台湾等集装箱班轮航线有机衔接，能在很短的时间内通关、进出港。为了巩固现有服务水平，打造连云港口岸国际集装箱运输更高、更快、更优的服务品牌，连云港国际集装箱联合办公中心正式揭牌启用后，口岸国检、海关、海事、边检服务单位进驻集装箱码头现场联合办公，为客户提供高效、便捷、优质的通关等一条龙服务。极大的提高了连云港口岸通关效率和港口综合竞争力，为连云港口岸国际集装箱运输大通关、大发展提供综合服务平台。mJM大陆桥物流联盟
　　货物从轮船转火车或从火车转到轮船，装卸环节加之船舶的靠港等待等等因素，将来会成为海陆联运中的一个症结，将来日本、韩国上桥货物有可能在这个环节上提出更苛刻的要求，因而，从韩、日装车的货物有可能希望整车通过轮渡，火车直接从船上开进码头上大陆桥。因此，大陆桥运输的发展不得不要有“轮渡”这样的前瞻性思考。mJM大陆桥物流联盟
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　　利用优势　拓展服务空间mJM大陆桥物流联盟
　　经过新亚欧大陆桥开通运营15年来的发展，连云港已经形成了许多在陆桥运输中积累、成熟起来的专门性资源，这些资源优势的利用，可以为大陆桥区域经济的发展大大拓展服务空间。mJM大陆桥物流联盟
　　1.充分利用“大陆桥物流企业联盟”这一平台mJM大陆桥物流联盟
　　2007年12月初在新亚欧大陆桥开通运营15年庆典上，由中国国际货贷协会、中国外运、大陆桥视野杂志社等签署的大陆桥大陆桥物流企业联盟在连云港成立，建议连云港经常开展大陆桥物流企业论坛广泛联系沿桥物流企业，将这一“联盟”的资源优势用足用好，可以为连云港的大陆经济发展起到无法估量的作用。mJM大陆桥物流联盟
　　2.充分利用大陆桥信息网、《大陆桥视野》杂志等载体mJM大陆桥物流联盟
　　2007年上半年国家信息产业部会同有关部门研究制定《关于加快全国性和区域性现代物流公共信息平台建设的指导意见》，提出了建设新亚欧大陆桥区域性现代物流公共信息平台的建设设想和思路。以新亚欧大陆桥物流信息化发展为契机，相信将对陆桥地区的经济社会发展，对西部大开发和我国东西部经济协调发展将产生积极而深远的影响。连云港早在开通运营初期就成立了大陆桥信息网中心、并开通大陆桥信息网。国务院大陆桥协调机智办公室指导的的《大陆桥视野》杂志社是业界目前唯一的综合经济月刊，在国内外影响较大，可以说是连云港的一个很好的资源。mJM大陆桥物流联盟
　　应该更好地研究利用大陆桥信息网、《大陆桥视野》杂志等载体宣传促进桥头堡和连云港的发展。mJM大陆桥物流联盟
　　3.充分利用政府间的往来以及和国际组织的联系mJM大陆桥物流联盟
　　我国政府十分关心和支持新亚欧大陆桥运输及沿“桥”区域经济的发展，提出了区域经济合作的发展规划和一系列新亚欧大陆桥运输管理办法，明确了依托亚欧大陆桥交通干线，发挥中心城市作用，有重点地推进中国西部大开发等重大决策。在国内要利用好沿桥城市市长联谊会、沿桥旅游论坛等活动促进连云港和大陆桥沿线成城市之间的广泛联系。在国际上，联合国开发计划署(UNDP)对新亚欧大陆桥项目十分重视并给予大力支持，亚洲开发银行（ADB）、世界银行（World Bank）、联合国亚太经社会（ESCAP）也在技术和资金方面给予了积极的支持和帮助。日本和韩国已积极参与到新亚欧大陆桥的开发建设中去。这些资源的运用和开发对促进大陆桥区域联系与发展有着重要的意义。mJM大陆桥物流联盟
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