关于允许过境运输中在连云港对日本二手车的调研报告

关于允许过境运输中在连云港对日本二手车进行简单维修更换方向器的报告SBi大陆桥物流联盟

　　最近我们获悉“过境运输中在连云港对日本二手车进行简单维修更换方向器的可行性研究报告、专题申请报告和项目实施方案”，经过我们与连云港海关和口岸等相关部门多次反复探讨、论证，我们从以下几个方面考虑认为该项目可行：SBi大陆桥物流联盟
　　一、对新亚欧大陆桥过境运输发展的影响SBi大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥是连接太平洋与大西洋的陆上运输大通道，过境中转运输是其主要的运输形式。1992年12月1日，首列连云港──阿拉山口过境班列开行。2006年11月27日连云港──阿拉山口班列被正式确定为定点（装卸地点）、定线（运行线）、定车次、定时（开行时间、出发到达时刻、运到期限）、定价（费用固定、透明、一次清算）五定过境直达快运集装箱班列,每天一列。（注：全国只有4条直达快运集装箱班列）SBi大陆桥物流联盟
　　目前，日、韩企业纷纷选择从连云港上岸沿新亚欧大陆桥将产品流向中亚各国。据统计，过境中转运输量占班列全部运输量的95％以上，其中日本二手车占到50％以上。SBi大陆桥物流联盟
　　但是，自从哈萨克斯坦宣布从2007年元月1日起禁止进口日本右舵二手车以来，班列货源大幅度下滑。虽然各家都做出了很大的努力，积极寻求替代货源，但是难度很大，而且收效甚微，直接影响了班列开行质量及其今后的发展发展问题。SBi大陆桥物流联盟
　　铁道部对班列运输组织的第一个要求就是重去重回，因为重去重回是铁路运输最经济的。没有西行，也就没有东行。可以这样说西行（连云港─阿拉山口）班列的开行质量好坏，直接影响着东行（阿拉山口、乌西─连云港）班列的开行，也直接影响着吸引新疆货物到连云港。目前，中铁国际货代有限责任公司对新疆番茄酱出口大户如新疆屯河、中集集团及天业的PVC出口等作了大量的工作，使这一部分出口货物从天津港转移到连云港，2007年将有20多万吨番茄酱从天津港转到连云港出口。特别是去年快运直达班列开行以来，中铁货代公司同中海合作，把新疆货物（大理石、木板材等等）用班列运到连云港，再用中海的船转运到广州、福建等城市，极大地推动了连云港口岸的发展。SBi大陆桥物流联盟
　　二、对连云港港及其口岸发展的影响SBi大陆桥物流联盟
　　温总理在连云港视察时提出的，“连云港要成为陇海线经济发展与沿海经济发展相沟通的一个纽带，成为全国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽”。目前，50%货源的缺失，不仅给班列开行带来了极为不利的影响，同时也将制约连云港港口的发展。最为直接的是连云港口岸货物吞吐量的减少，以及口岸单位业务量的急速下滑。目前港口每周仅二手车一项预计减少144—192个大柜，大约3—4班集装箱班列。间接经济损失方面，最直接的是连云港口岸形象上的损失。若因货源问题，班列停开，对连云港口岸的损失将难以估计。SBi大陆桥物流联盟
　　三、对日本二手车进行更换方向器属于简单维修SBi大陆桥物流联盟
　　1、改舵只能算是对汽车一个比较简单的维修。因为在汽车生产设计上，左舵还是右舵的关键在于使用什么样的方向器，所以右舵改左舵只是更换方向器及方向盘、仪表盘换个位置，国内已有成熟的技术工艺。同时，在海关监管下的出口加工区内进行维修（右舵改左舵），维修后的二手车包括换下来的方向器全部装进集装箱，随班列运输到哈萨克斯坦，因此不存在对中国的影响，与国家汽车产业发展的政策、法规也没有抵触，只是在连云港国际中转过境运输中增加一项维修服务内容。SBi大陆桥物流联盟
　　2、哈萨克斯坦从2007年3月份出台了同意更换方向器（右舵变左舵）后的日本二手车进入该国市场。SBi大陆桥物流联盟
　　2、日本和哈萨克斯坦贸易双方约定，对过境运输中进行的右舵改左舵，不涉及进出口问题，技术认证由外方认证。SBi大陆桥物流联盟
　　3、在连云港对过境运输日本二手车维修更换方向器项目规模：每月维修更换方向器日本二手车预计2496辆（每周3列、每月13列、144个大柜）SBi大陆桥物流联盟
　　4、项目投资其中：日方两家公司；中方：中铁国际货代公司和上海博爱国际货物运输代理有限公司；共4家公司各投四分之一，组建专门从事该项目的中日合资物流股份公司。2007年6月1日日本车辆准装株式会社法人兼社长竹川繁浩先生、中铁快运日本株式会社法人兼社长陈樱女士和上海博爱国际货物运输代理有限公司执行董事陈猛先生到连云港考察，重点参观了解了出口加工区的情况，对在连云港实施日本二手车进行简单维修更换方向器的交通、环境、技术、成本费用等条件非常满意，特别是对连云港市委、市政府及相关部门给予该项目的重视和支持表示高度赞扬，日本客人表示第一次来就看到了开放的连云港、美丽的海滨城市，并希望连云港早日开通直飞日本的航班，他们要把连云港介绍给更多的日本朋友，让他们来投资、旅游观光。SBi大陆桥物流联盟
　　该项目注册资金：300万美元。SBi大陆桥物流联盟
　　预计项目总投资：4160万元（人民币）SBi大陆桥物流联盟
　　其中：1、购车款，按照每辆二手车15万元，每个大柜（40尺）装4辆二手车，每周更换方向器一列48个大柜计算，共计为2880万元；2、维修用配件100万元；3、改制专用设备200万元；4、集装箱平面吊车一辆、集装箱专用平插车5 辆，计600万元；5、租用厂房及集装箱堆场费用280万元；6、工人岗位技术培训等费用100万元。SBi大陆桥物流联盟
劳动力：预计需要员工2000人，对于缓解连云港的就业压力也是有积极作用的。SBi大陆桥物流联盟
　　四、项目前景SBi大陆桥物流联盟
　　1、韩国政府行动迅速，经验可以借鉴。SBi大陆桥物流联盟
　　据报道，韩国政府已专门给韩国西中物流株式会社批了上万平方一块地，用于日本二手车进行维修更换方向器，预计2007年6月份第一批车可以完成。最近，韩国更换方向器后的第一批样车已经亮相。韩国政府的经验，连云港市政府可以借鉴，而且可以做得更快更好。因为在连云港实施该项目已经得到了市委、市政府有关部门的高度重视，特别是连云港出口加工区、港口集团、口岸委等部门的积极支持，尤其是，在连云港对日本二手车进行维修更换方向器在成本上与韩国相比我们有着特别明显的优势。SBi大陆桥物流联盟
　　2、哈萨克斯坦目前已成为东亚各国包括俄罗斯在内的日本二手车交易中心，而且市场容量不断增加，日本二手车以其良好的性价比，特别是运行费用低（省油）、技术性能好在东亚市场上很受欢迎。随着东亚各国包括俄罗斯石油、天然气等资源的开发和居民收入的大幅提高，相信东亚市场需求会日益扩大。与此同时，随着各个国家对交通安全的越来越重视，东亚各国将象哈萨克斯坦一样，严格限制日本右舵车进入国内市场，右改左的要求会越来越多。因此，该项目有较好的市场前景。SBi大陆桥物流联盟
　　五、连云港经济开发区作为连云港市对外的窗口，招商引资加快连云港的发展是我们重要的工作之一，该项目无论是对连云港──阿拉山口大陆桥过境集装箱班列品牌度的提高，还是连云港港口货物吞吐量的提升以及加大连云港招商引资的力度都是十分有利的。SBi大陆桥物流联盟
　　六、目前急需解决的问题SBi大陆桥物流联盟
　　需要解决的问题：按照海关总署现有规定，在集装箱过境中转运输中，不容许打开进行掏、装箱作业，把二手车拿出来进行更换方向器的维修也在禁止之列。因此，恳请连云港市政府考虑到为了充分发挥连云港亚欧大陆桥桥头堡过境运输的优势，为了持续增加连云港的货物吞吐量，为了实现“以港兴市”的战略目标，同意以政府的名义向南京海关打报告，请求在集装箱过境运输现有规定上有所放宽，同意在海关监管下并在出口加工区内允许该合资企业对过境运输的集装箱货物日本二手车进行简单维修即更换方向器的业务。SBi大陆桥物流联盟
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