智汇海洋：民盟沿海省市发展海洋经济（上海）研讨会

智汇海洋：民盟沿海省市发展海洋经济（上海）研讨会学术研讨综述Hse大陆桥物流联盟

文 / 徐习军Hse大陆桥物流联盟

　　由民盟中央经济委员会和民盟上海市委主办的“民盟沿海省市发展海洋经济（上海）研讨会” 于2008年9月25-28日在上海召开。与会专家学者和代表们从海洋运输、港口经济、海洋科技、生态环境、国家海洋经济安全等发面进行了广泛而深入的研讨，在多个方面取得富有建设性成果，特别是在“发展海洋生态农业”、“解决海洋的问题决不仅仅来自海洋”，“学术研讨要落实在参政议政上”等等许多方面达成了共识。Hse大陆桥物流联盟
　　一、海洋安全再次引起重视 Hse大陆桥物流联盟
　　前几届海洋经济发展研讨会上代表们对我国海洋、海岛及海洋经济的安全提出了诸多极有价值的观点和论述，得到了党和国家领导人的高度重视，本次研讨会上，有关海洋安全问题依然是代表们关注的热点之一，在专家报告、代表分组交流以及代表所提交的论文中专门探讨了海洋安全问题。Hse大陆桥物流联盟
　　交通部上海组合港办公室主任王志明在《中国海运发展战略》的专题报告中结合我国海运基本状况，分析了我国14个亿吨大港及5大国有航运企业的情况认为，改革开放以来我国水运业取得了长足的发展，但是我国的外贸依存度占70%，我国的水运发展形势和基本趋势并不乐观。他在报告中呼吁，强化国货国运，保护国家利益，我国的相关企业要增强民族意识，我们的航运业还需要国家的政策保护，以保护我们的国民经济安全。王主任特别强调：企业要跳出竞争怪圈，从民族利益考虑，防止恶性竞争的影响，尤其是在经济大动荡的情况下更要警惕。他还分析，受美国次贷危机的影响，今明后三年的影响将更加明显，三年后的影响还会增长。         Hse大陆桥物流联盟
　　上海海事大学汤天浩教授提交大会交流的论文《构筑天罗地网，保障海洋安全》指出：中国经过改革开放的发展，目前已是世界第三大经济体，进出口贸易的90%货物通过海运，使中国成为世界第一航运大国和第三造船大国。因此，无论是今天还是未来，海洋经济在我国国民经济中占有极为重要的地位，开发海洋、保护海洋和保障航运安全是国家重大发展方向和战略利益所系。为此，汤天浩教授的论文从船舶的自动监测和管理系统、航运智能运输系统的构建及系统的关键技术、海洋的立体监测和全面监控乃至发展战略等方面进行了研究探讨。认为，从长远战略需要看，海洋和航运安全是一个国家的核心利益。Hse大陆桥物流联盟
　　二、港口与城市建设成为研讨的焦点Hse大陆桥物流联盟
　　王志明在《中国海运发展战略》的专题报告中专门谈到了长三角港口的发展情况，他介绍，根据全国港口布局，我国沿海设置5大港口群，其中长三角港口群占据极其重要的地位，这得益于长三角地区的经济发展，温家宝总理多次对这一地区进行考察，认为长三角地区经济在全国有举足轻重的地位。在全国10大港口中长三角占4个，14个亿吨大港长三角占5个，吞吐量占全国1/3，集装箱量占全国1/3，水运量占全国48.4%。特别是上海，国际航运中心地位比较稳固，上海在东北亚地区处于大港地位。国家十分重视长三角港口群发展面临的新形势，为加快区域资源的整合，专门设立了上海组合港管委会，指导长三角港口的发展。Hse大陆桥物流联盟
　　国家海洋局第二海洋研究所许建平研究员作了《国家利益至上，建设我国东方大港》的专题发言，他分析了长三角地区的主要海港及其发展趋势，结合“上海—洋山港”和“宁波—舟山港”的区位、条件等方面的情况，对两大海港之间的优劣势比较与分析，认为上海是我国的直辖大市，而浙江则是我国沿海的经济强省,在经济全球化的今天，上海用全球化的视野打造着自己的城市竞争力，而浙江则有意进一步将企业生产的产品销向全球。因此,上海和浙江港口建设的竞争也一定是“世界级”的。由于两港在地理上靠得太近，两者竞争似乎不可避免。国内从事港口规划设计的权威人士也曾直言不讳地指出，也许上海—洋山港和宁波—舟山港都能如愿以偿地成为世界级港口，但在我国长三角相隔如此之近的地方建设发展两个世界级港口是有待商榷的。许建平研究员认为，从目前的发展趋势来看,上海—洋山港和宁波—舟山港，并不能看出孰优孰劣。上海仅仅利用洋山港区发展成为世界级大港还存在许多不确定因素。上海—洋山港和宁波—舟山港两者合并后冲击世界大港还是很有希望的。Hse大陆桥物流联盟
　　上海海事大学经济管理学院博士生导师汪传旭教授《长三角港口互动发展的必要性、面临的问题及相关对策》指出：随着长江三角洲地区经济和外贸的迅速发展，长三角地区港口物流业也相应发展，这也引起近年来该地区港口建设的飞速发展。但由于长江三角洲内各港口相距不远，各个港口之间存在分工不明确、盲目竞争、多头投资和低水平重复建设的现象，导致长三角地区港口布局存在结构上的不合理性。为此，汪先生分析了长江三角洲港口互动发展的必要性，探讨了长江三角洲港口互动发展过程中存在的问题，提出了长三角港口互动发展的对策建议。Hse大陆桥物流联盟
　　集美大学航海学院辛林的《厦门港与广州港、宁波港竞争比较及对策研究》，阐述了厦门港、广州港、宁波港的港口现状、集疏运条件、航线分布、港口腹地经济，对各港口的发展展望及各自面临的主要问题进行了分析，探讨了各港口的机遇与挑战，Hse大陆桥物流联盟
　　与探讨港口发展一样热烈的是沿海特别是港口城市的发展问题，上海市建设和交通委员会副主任沈晓苏在《全面推进上海国际航运中心建设》的专题报告中分析了上海加快国际航运中心建设的基础和优势，认为上海具有参与国际竞争的发展优势，上海国际金融中心的地位、良好的服务环境，使之与国际航运互动发展成为可能；探讨了上海建设国际航运中心存在的主要问题，一是集疏运体系，二是航运服务体系；提出了加快国际航运中心建设的对策思考。Hse大陆桥物流联盟
　　华东师范大学河口海岸国家重点实验室终身教授、博士生导师陆键健也就《上海在全球海洋经济发展中的定位》作了专题发言，他分析了上海所具有的积聚和吸纳优势，对全国甚至全球海洋经济活动能产生组织和协调作用，上海不仅能够而且应该成为我国海洋经济发展的核心基地，还可以成为全球海洋经济发展的重要基地。他提出了战略和策略建议，包括区域合作和产业对接，发展腹地市场。同时提出了应该采取的政策导向措施。Hse大陆桥物流联盟
　　此外，廉江、深圳、上海海洋大学、上海交通大学、上海海事大学、民盟河北省委、浙江海洋学院、民盟厦门市委等提交大会的论文从不同角度，探讨了依托海洋和港口发展城市经济的问题。 Hse大陆桥物流联盟
　　三、国际物流和海洋运输研究向纵深处开掘 Hse大陆桥物流联盟
　　交通部上海组合港办公室主任王志明在《中国海运发展战略》的专题报告中还分析了海运服务贸易的经济地位，对海运市场发展的问题进行了诊断，提出了中国发展海运的战略思考，王主任关于我国发展海运的战略思路包括6个方面：建立强大的海运船队，保障国家的经济安全；完善海运通道，建立保障体系；强化我国的国际航运中心地位，加强港口先进设施建设；实施航运结构调整，加快推进市场建设；积极拓宽融资渠道，提高海运技术水平；适度扩大对外开放。依法保护海运权益。Hse大陆桥物流联盟
　　上海海事大学副校长、中国物流协会副会长黄有方在专题报告中，提出了大陆进出口贸易增长率与国际物流发展的问题、中国物流发展的基础设施问题国际物流风险与安全问题等一系列我国物流发展应该关注的问题。他在分析世界主要国家和地区的进出口情况后指出，中国进出口近年来呈现下降趋势，以后还会降，国际物流量也会有变化，我国的船队、港口都要考虑这些问题；物流的基础设施以及国际制造业转移往哪里转，现在都转到外国去了，我们要争取在集装箱运输发展方面取得国际话语权，要关注集装箱供应链管理与技术的一些热点问题，供应链越长风险就越大，还有比如城市与港口的综合环境、成本、能耗等等都是值得研究的。Hse大陆桥物流联盟
　　在中国的国际航运中，集装箱运输近年来发展尤为迅猛。我国集装箱运输虽然起步相对较晚一些，但经过七十年代的初创阶段、八十年代的成长阶段和九十年代后的快速发展阶段，目前中国市场已成为国际集装箱舞台上最重要、最活跃的角色。结合中远集运作为中国最大的集装箱班轮运输公司的运营情况，中远集装箱运输有限公司董事、总经理孙家康作了《中国集装箱化的发展和展望》专题报告（见本期），围绕中国集装箱化的发展和展望，以及中远集运公司的发展战略，和与会代表进行了交流。Hse大陆桥物流联盟
　　四、海洋科技与海洋资源开发备受重视Hse大陆桥物流联盟
　　大约是会议主题选择的倾向性使然，本次会议上关于海洋科技与海洋资源开发备受重视，会议发言和小组讨论中关于这类话题以及提交的论文中关于海洋科技与海洋资源开发的选题比重较大。受中国科学院高技术研究与发展局局长田静的委托，朱敏代表田局长作了《海洋声学技术进步与产业发展》专题报告，报告在对声学技术发展与应用进行分类归纳的基础上，提出声学技术发展的思考，从海洋技术和声学上进行国际国内比较看到我国与国际发达水平的差距，建议加强战略研究。Hse大陆桥物流联盟
　　中科院南海海洋研究所博士生导师施平研究员结合2008年夏的青岛浒苔事件作了专题发言，他回顾了浒苔事件的经过，探讨了可能成因。Hse大陆桥物流联盟
　　天津科技大学海洋学院副教授陈侠在《浓海水化学资源综合利用工艺与海洋生态平衡》发言中，结合我国发展海水淡化的实际情况，探讨了几种浓海水化学资源综合利用方案；提出了适合海水淡化事业发展和经济环保的浓海水综合利用工艺。他在发言中强调指出：在进行浓海水综合利用、实现零排放的同时，要改变海洋化工企业的生产结构，提高产品的精细化程度和附加值，只有做到社会效益和经济效益双丰收，才能真正实现海水淡化事业的大发展。Hse大陆桥物流联盟
　　民盟青岛市委、同济大学、清华大学深圳研究生院、上海交通大学等提交会议的多篇论文，结合海洋技术的探讨，从海洋技术应用的角度提出了海洋能源、海洋医药、海洋生物等海洋资源开发、利用和海洋产业发展的相关建议。 Hse大陆桥物流联盟
　　五、海洋经济与海洋环境保护“老生常谈”中赋予新观点Hse大陆桥物流联盟
　　海洋经济与海洋环境保护问题是历届研讨会“老生常谈”的话题，在“沿海省市发展海洋经济研讨会”上，关于海洋经济始终是会议主旨，这次会议上，有关发展海洋经济的探讨和海洋环境保护依然是主要话题，但是在“老生常谈”中，专家学者和代表们赋予了许多新意。Hse大陆桥物流联盟
　　会议特别邀请了中国工程院院士、同济大学汪品元教授做了《海洋经济：昨天、明天和后天》的学术报告。报告从对海洋经济发展的历史回顾中总结出许多有益的启示，汪先生对海洋经济的未来发展进行了预测和展望，报告生动、谐趣，让代表们为之充满期望。Hse大陆桥物流联盟
　　南京大学地理与海洋学院高建华教授执笔的《科学规划，突出重点，有序开发，全力推进江苏海洋经济强省建设》论文，是民盟江苏省委重点立项的调研课题，在对江苏沿海广泛调研的基础上，结合江苏沿海经济发展中存在的突出问题分析，提出了江苏沿海经济开发的对策建议，尤其是对策建议中的“建立江苏省海洋经济发展基金和论坛”，言人所未言，独具新意。                       Hse大陆桥物流联盟
　　现代海洋开发活动在迅速展现其巨大经济效益的同时，也带来了一系列的海洋资源与环境问题。这也是代表们讨论的一个重要话题。Hse大陆桥物流联盟
　　广东海洋大学副校长、博导朱坚真教授等《依靠海洋科技促进海洋生态环境保护》论文，阐述了中国的海洋保护工作从无到有，逐渐走上了科学而规范的法制轨道，中国海洋环境质量恶化的势头在一定程度上得到了控制。但是，当前海洋环境形势依然不容乐观，局部海域海洋环境问题依然突出，海洋仍然面临严峻的形势。在充分认识海洋生态环境保护重要性的基础上，针对中国目前海洋生态环境保护的现状和问题，结合国外经验，提出了依靠海洋科技促进海洋生态环境保护的若干对策建议。Hse大陆桥物流联盟
国家海洋环境监测中心刘述锡的发言《我国海洋经济发展与海洋环境保护》，阐述了我国海洋事业发展、海洋经济发展、海洋环境和环境保护的现状，分析了海洋经济发展与环境保护的辩证关系，认为虽然我国经过不懈的努力，在海洋环境保护方面取得了举世瞩目的成就。但是，我们应清醒地认识到，我国沿海地区快速的经济发展已经给海岸带和海洋造成巨大环境压力，部分海域环境污染相当严重。随着沿海地区人口增长和经济发展，这些问题可能更加突出。解决历史遗留的海洋环境问题和控制发展过程中出现的新的环境问题，仍然是一项长期而艰巨的任务。Hse大陆桥物流联盟
　　六、海洋管理和法治建设成为会议的新亮点Hse大陆桥物流联盟
　　综合海洋政策、管理体制及其海洋法治建设成为实现海洋可持续发展重要保障，是21世纪初海洋政策的重要特点。以前几次海洋经济会议上虽然也都谈到了海洋管理问题，但本次　　会议将海洋管理研讨提升到政策高度和法治的深度，应该说是会议的一个新的亮点。Hse大陆桥物流联盟
　　综合海洋管理体制是综合海洋政策的重要组成部分，也是综合海洋政策其他内容实施的保障，综合海洋管理体制需要以机构协调和信息系统建设为基础，发展海洋经济和保护海洋环境为目标。建立我国海洋事业综合管理体制是一个长期而复杂的过程。上海海事大学副教授郏丙贵博士的《建立我国综合海洋管理体制探讨》则是探讨我国综合海洋管理体制的一个新的建设性建议。Hse大陆桥物流联盟
　　海岸带综合管理需要动态地掌握海洋物理学、化学和生物学过程，发展过程预测方法，在综合社会、经济、文化的基础上实施政治家、管理者、科学家、公众共同发挥应有作用的海岸带综合管理，使海岸带资源环境可持续利用、社会经济可持续发展。大连水产学院海洋环境工程学院院长刘长发教授和郭连喜教授的《海岸带综合管理——沿海社会经济发展与环境保护协调机制的建立》在阐述海岸带综合管理及其必要性、管理目标、原则与方法的基础上，提出了海岸带综合管理能力建设，其中海洋科学能力和业务化海洋学能力，颇具新意。Hse大陆桥物流联盟
海事法律服务是海事服务的重要组成部分，也是国际航运中心软环境建设中的重要因素。上海海事大学博士生导师王学锋教授《促进上海国际航运中心海事法律服务环境建设》专题发言中，通过对国际航运中心和航运服务产业链与海事法律服务关系的分析，指出了海事法律服务对完善上海国际航运中心功能的作用，上海国际航运中心应发挥产业链上游功能，提出了促进上海国际航运中心海事法律服务集聚的措施。 Hse大陆桥物流联盟
　　此外，会议还涉及到临港产业发展、海水养殖、海洋教育与海洋文化等方面的探讨，均有许多新的亮点。Hse大陆桥物流联盟

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