连云港服务中西部整理材料

　　隆国强：hT4大陆桥物流联盟
　　目前区域协调发展是中国经济发展中一个战略桥头堡，无论是党的十七大，还是关于“十二五”规划的建议、纲要里面，在科学发展观指导下，促进区域协调发展作为当前的一个重要的任务，中国区域协调发展中存在的问题，在很大程度上说，不是说沿海发展的太快，而是中西部地区相对来说发展速度慢。那么，回顾30年我说，中西部地区为什么不如沿海地区那么快，是因为改革不如沿海吗，我觉得不是，主要是开放，但有一些区域方面天然的劣势。第二个十年，关于西部大开发，中央把大开放来促进大开发，创造一个战略地位。沿着欧亚大陆桥开发西部地区是一个天然的条件，中西部地区向西开放一个天然的优势，另外呢，还有一个重要的方面，就是用好东部的港口。在这种情况下，连云港的市委、市政府提出要立足于更好的服务于中西部发展，充分体现了连云港市委市政府的大局观和责任感。在这种背景下，国务院发展研究中心对外经济研究部、连云港市港口管理局和北京交通大学共同编制了一个规划。hT4大陆桥物流联盟
　　我们看到，随着西部的发展对沿海的需求上升，产业结构逐步的优化，参与国际的竞争能力在不断的上升，这样，对外开放通道的建设和服务提出更高的要求。在国务院批准的江苏沿海地区规划中明确赋予了连云港服务中西部，建设辐射带动力强的新亚欧大陆桥桥头堡重要使命。连云港有一个非常明显的优势，地处我国沿海和沿陇海线两大生产力布局的交汇区域，新欧亚大陆桥的东桥头堡，是国家第一批沿海开放城市，中西部地区最便捷的出海的口岸。连云港服务中西部发展实现五个有利于。第一个有利于加强和完善跨区域的合作，实现东中西协调发展。第二个有利于中西部地区更好的发挥资源优势和产业整合，加快经济发展，提升产业机构和竞争力。第三，有利于带动江苏沿海地区经济发展，完善我国沿海地区生产力布局，给长江三角州发展提供有力的支撑。第四有利于促进中西部地区承接国际产业转移，参与国际分工，成为我国对外开放的新前沿。最后，有利于更好地规划我国对外开放的布局，促进对外东西格局与过去的沿海开放在新疆沿新的亚欧大陆桥东西互动的一个新开放格局。那么，连云港服务中西部也有着很强的服务基础，沟通中西、连接南北的区位优势，另外中西部对连云港的需求在上升。连云港货物超过60%是来自于中西部地区。连云港本身服务能力显著增强，服务的机制也已初步的建立。连云港发展服务中西部方面面临着一系列的重要战略机遇，在自身发展要求和国家的大力支持下，中西部地区进入新一轮的快速增长期，这样东中西部协调发展灌输了新的动力。我国和东亚、东南亚区域一体化取得实质性的进展，和中亚在上海合作组织的框架下，经贸合作不断深化，也对沿桥的经贸合作提供新的机遇。第三，国家和江苏省对连云港区域发展中的作用重视，同时我们也看到连云港发展的制约因素。第一，连云港在中西部地区业务盲点还不少，远洋集装箱干线的航线航班比较少，直接影响到港口的竞争力。第二，连云港市的综合经济实力还不够强，在金融、商贸、信息等现代服务业的规模还不够大，这样对中西部地区的辐射能力还有待进一步增强。第三个制约因素就是连云港和中西部的合作与发展尚未纳入到国家东中西区域发展统一的协调机制和框架中来，在新亚欧大陆桥的东端有诸多的港口，竞争激烈，造成了各自为政，重复建设，资源浪费，使得连云港的区位优势还没有能够充分的发挥出来，在这种情况下，我们确定连云港服务中西的规划，规划期为十年，2011到2020年，指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以三个代表思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提升中西部地区发展的意识，增强服务中西部发展的能力建设，加强和完善与中西部的合作机制，促进东中西部地区发展方式转变、产业结构升级和对外开放水平的提升，形成东中西区域互动发展共同繁荣的良好格局。坚持三个原则，第一服务优先，提升服务意识和能力的原则，第二是政府引导，积极发挥市场作用的原则，第三坚持优势互补，实现互利共赢的原则。总的目标，是立足于连云港依托大陆桥服务中西部，把连云港建设成为新亚欧大陆桥的国际航运中心，成为上海国际航运中心北翼重要的组成部分。第二建设成为新亚欧大陆桥的国际物流中心，服务中部和中西部沿桥的物流枢纽，中西部沿桥地区物流协同发展的一大创新基地。第三，区域性的金融中心。第四是新亚欧大陆桥信息服务中心。第五是建设新亚欧大陆桥区域性国际商贸中心。最后把连云港建设成新亚欧大陆桥的产业服务中心，这六大中心的建设是整个规划的总体目标。为了完成这个目标，需要保障，我们认为，还需要建立连云港和中西部地区之间多层次的协调合作机制，为服务中西部提供长效的机制保障。那具体的目标，已经提出15项目标，有约束性的指标，也有预期性的指标。围绕六大中心的建设，第一，建立国际航运中心，大力推进港口集疏运体系和综合运输体系的建设，推动港口业务增长模式和吞吐量的增长向综合效益性的转变，把连云港建设成为新亚欧大陆桥国际航运中心和上海国际航运中心北翼的重要组成部分，在江苏沿海发展战略里面有明确的定位，建设国际航运功能的具体形成，业务代理一体化，服务环境便利化，航运信息工程化，航运服务能力的提升，建设保税港区。第二，建设新亚欧大陆桥的物流中心，依托连云港，连接中西部区域经济发展，产业结构优化，及区域一体化过程中的物流需求，以物流需求为导向，树立现代物流的服务理念，培育区域物流、国际物流全局性系统服务意识，提升服务能力和水平，创新物流培育的模式，这主要是五个方面，就是要加强连云港综合交通体系的建设，完善物流服务网点和海铁联运的通道，加强服务中西部的路港建设，优化连云港的物流资源，做大做强大陆桥过境运输的品牌。第三个是建设大陆桥信息服务中心，要加强网络基础服务设施的建设，加快服务中西部的信息网络，建立服务中西部信息采集共享机制，利用互联网等信息技术建立服务港口物流商贸物流公用电子信息平台，实现和中西部地区信息的互通互联，满足中西部地区发展的信息的需求，将连云港建设成为服务中西部连接东中亚的新亚欧大陆桥信息服务中心，构建商贸信息服务平台，推进电子口岸的建设，加强连云港实施服务中西部的宣传工程。第四，建设区域性的金融中心，要立足江苏沿海开发，服务新亚欧大陆桥更深层次、更大范围的金融商贸合作发展与区域性金融中心、推动区域金融一体化、金融信息服务中心等功能于一体的，建设现代金融服务体系，具有相当规模和影响力。服务连云港和新亚欧大陆桥沿线的金融中心，为东中西部社会全面协调可持续发展做金融支撑，一个是大力开展航运金融，第二是推进物流金融发展、优化金融环境，加强金融合作。第五，建设新亚欧大陆桥的区域商贸中心，充分利用新亚欧大陆桥疏港通道，便捷的交通条件，进一步扩大连云港与中西部商贸领域的交流与合作。建设区域性的商贸中心，不断提升中西部商贸的能力和水平，增强带动作用。其中特别提到了2345商贸发展布局，商贸服务的载体。最后建立大陆桥的产业服务中心，将连云港产业发展与中西部重要的资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地相结合，发展中西部地区相互促进的关联性产业，增强区间关联的强度，增强连云港产业内发展功能，连云港成为新亚欧大陆桥服务的产业中心，壮大优势产业。最后提出一系列的保障措施，加强政府的指导和调控，充分发挥市场配置中的作用，计划落实政策，加强面对中西部有针对性的政策。确保本规划各项战略目标。这些具体的措施，一是要大力开展机制创新，强化大陆桥协调机制，创新连云港行政管理体制。第二个加强政策支持。支持连云港发展物流、商贸、金融，大力支持连云港的铁路公路，加大口岸工程设施的支持力度。加强有关部门对政策的实施指导和完善。hT4大陆桥物流联盟
　　北京交通大学：规划的专题研究成果据北京教大学教授纪寿文介绍，《连云港服务中西部地区中长期发展规划》的总体目标是，把连云港建设成为新亚欧大陆桥国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心、信息服务中心、区域性国际商贸中心、产业服务中心。同时将建立连云港与中西部省区之间多层次的协调合作机制，为服务中西部提供长效的机制保障。hT4大陆桥物流联盟
　　规划的总体目标将分三个阶段逐步完成。２０１２年将实现近期目标，即基本完成港口集疏运体系建设，进一步完善公、铁、海、河综合交通运输体系，初步完成航运功能聚集区建设，启动保税港区和物联港建设，初步形成综合性航运服务环境，港口通过能力达到１．６亿吨、集装箱６００万标箱；至２０１５年为中期目标，即城市综合交通运输体系进一步完善，港口国际航线增加到２８０条，中西部业务网点覆盖城市拓展至中西部十省区的全部省会城市、主要二线城市和主要工业城市，港口吞吐量达到２．５亿吨、集装箱８００万标箱，完成大陆桥物流商贸信息平台和连云港电子口岸信息平台建设；至２０２０年的长期目标是，连云港港将建成以“集装箱干线港、综合交通枢纽、区域性航运中心”为主要特征的服务中西部辐射带动能力强的东方桥头堡。港口通过能力超过３亿吨、集装箱超过１０００万标箱。实现服务中西部物流体系的高效、顺畅、一体化运行。建立大陆桥物流信息服务标准，完成物联港建设。与中西部地区合作机制、服务中西部地区产业、商贸和金融发展的载体建设基本完成。hT4大陆桥物流联盟

国家发改委地区司巡视员 陈宣庆：hT4大陆桥物流联盟
　　刚才听规划的具体情况、主要内容和建议，国家提出打造经济增长极，国家发改委制定一些规划。江苏沿海规划通过国务院发布对长三角地区拓展空间创造更好的条件。新亚欧大陆桥沿线东西部地区发展，桥头堡作用明显，江苏沿海地区无论在江苏还是全国都相对落后。连云港的地理位置重要，纳入常务会议考虑，带动中西部的发展。连云港为规划确实做了大量的工作，很有成效。连云港为中西部发展要做什么事情，思路非常清晰，目标比较明确，提出来一些政策措施符合江苏沿海地区发展规划要求，是一个比较好的专题规划。hT4大陆桥物流联盟
为规划的提升和完善提几点建议。第一是规划的主题，更好的完善规划，变成什么层面的规划，要把规划的主题定位明确，这是第一点意见。第二是规划的内容要进一步提升深化，规划中提到的六大中心建设，基本都是硬件。要强化软环境的优化。硬件建设仅仅是一大方面，体制、机制的完善，政策措施的到位，还要商量。竞争下的合作与发展，要与沿陆桥地区的有关部门协调发展。就港口来说，与周边的相关重要港口的协调协作，共同发展，不能回避的问题。第三个建议进一步处理好和东中西区域合作示范区域关系。贯彻江苏沿海规划，国家发改委提出连云港东中西区域合作自然建设主体方案，现在正在征求意见。方案提出两个中心、五个分区、四个基地、四大方面政策，有些内容和六个中心建设是相似，两个文件协调好、衔接好。在时序上，东中西合作方案出台以后将推动规划方案的实施，方案和规划衔接起来，规划就更有针对性，目的性更明确。hT4大陆桥物流联盟

国务院发展研究中心区域发展和战略研究部部长侯永志：hT4大陆桥物流联盟
　　连云港市的领导是很有服务意识和大局意识。80年代提出两个大局思想。沿海先发展，一是带动内陆发展，二是再带动中西部发展。在国家层面上，还没有东中西互动合作的策略。强调这个报告的切入点是很好的，东部带动中西部发展。带动从自身的需要出发，带动中西部。提出服务是主动性，从中西部发展的需要，然后来安排自身，带动自己发展。一个角度，我先考虑我自己发展，二是我主动提出带动自身的发展。规划是本身比较完善的规划，符合经济社会和全球发展大趋势，服务业的地位在不断的上升，服务业需求在不断的增长，两点分析结合连云港的优势，可以说结合连云港的实际。规划的措施也是可实行的，为了完善这个报告，提几点建议。篇章安排上，服务业需求不断上升，应该是发展机遇的内容。在发展机遇里面，在机遇分析里面，双向服务的需要。一方面中西部走向世界，商品卖到全球，这是它的需要，走向世界的需要；另外一个看到世界走进中西部，需要服务。 强调双向服务需要。讲到全球的趋势，讲到中西部的发展，但没有突出这个意思。在第二段，国际金融这一段，世界走进中西部，她提出的需求，可以强调一下。可以说，时机已到，新欧亚大陆桥讲了很多年，进展不是很好，主要原因，除了体制之外，还有客观原因，线路很长，经济联系很不理想。交通通讯的改善，为区域合作创造很好的硬件条件。关于基本原则，第一条原则，坚持服务优先，这不可以作为原则，在另外的里面去讲。还应该增加两条原则，坚持服务周边和服务中西部的统一。周边的服务市场不能放弃，周边服务市场扩展你的能力，使得服务范围不断的扩大。另外一个原则，坚持服务质量和服务效率的统一。服务业发展加两条原则，去掉一条原则。另外就是关于总目标，里面缺一个总体定位，连云港要有一个总体的定位。提出连云港成为欧亚大陆桥桥头堡群中的主要桥头堡或者主桥头堡，这个概念明确之后，中央的政策才能跟进。主桥头堡地位明确定位，中西部走向世界的主桥头堡。另外，可以讲是世界制造业和服务业产业向内地转移的一个主枢纽，这个地位要突出出来，是双向互动的。另外可以再加一个定位，东中西部良性互动的一个战略支撑。互动，要政策上体现，空间上也要变现出来。连云港是互动战略支撑点之一。另外可以再叫一个名字，东部服务中西部的一个示范区。明确总定位，再明确总目标。最后一个建议，完善政策保障里面，人才保障是很重要的一个方面，人才在服务业也是很重要的一个方面，可以单列出来。还有第二节讲政策支持，除了强调政策的支持之外，还要强调政策的协调，港口布局混乱等问题都是没有协调好。几个桥头堡市场分工混乱都是没有协调好，可以加一点桥头堡政策协调和市场分工等内容。hT4大陆桥物流联盟

北京交通大学，张星臣hT4大陆桥物流联盟
　　连云港是两个经济区域纽带，是中部地区崛起的一个龙头，它是一个出海口。从这个角度，也是我国中部地区经济发展一个非常重要的战略意义，是一个战略点，或者说是一个基地。从这一点来，连云港这个城市的发展不光是连云港自己这个城市发展的问题，应该说是国家或者区域经济发展的一个重要战略。连云港市从自身的角度上意识到这样城市的发展，需要一个深刻的研究，一个愿景的规划。从规划看，通过一悉列调研，通过两三个单位的共同努力，对连云港的未来若干年发展的愿景给出了一个美好的描述。提几个方面的建议。以服务西部为切入点，把很多操作，很多具体五年到十年的内容考虑的非常非常细了。个人认为，在规划现有的基础上拓展一下，拓展30到50年的愿景目标，这个愿景目标，将指导连云港发展若干年。第二个，任何规划要起到作用，必然与我们的配套措施相配合。规划还是一个研究报告，研究报告到操作层面还有很大距离，还有很多工作要完善。要在此基础上必然的与城市的发展规划、城市的产业规划、城市的资源规划起共同配套，才可能形成发展的动力，才可能形成将来城市发展操作层面这种机制和体制。一系列的中心、一系列的美好规划才可能走向现实，这需要政府、需要相关的部门做深刻的研究。但是没有规划，就没有起点，有了规划，就有了思想。hT4大陆桥物流联盟

国家发改委外经所所长毕吉耀：hT4大陆桥物流联盟
　　首先主题是以服务中西部来定位和来规划。“十二五”是社会经济发展的一个关键时期，转型发展，大家面临一个问题。总的来看，连云港也属于长三角地区，这个地区受到资源要素和资源价格上升等环境因素制约，下步的发展应该是转型发展、绿色发展。从中西部地区来看，中西部很多地区做一些规划，非常强调开放，以开放图发展，这个观念和几年前不一样。非常重视对外开放，对外开放的通道和“十二五”通道的需求是明显的上升。连云港服务中西部的定位，既符合下一阶段国家区域发展战略的总体布局，同时做的好，也可以为连云港本身地区的发展创造有利条件。东部港口密度比较大，竞争也比较激烈，港口定位清晰不清晰，对能够实现错位发展是一个很重要的方面。沿海各个港口都有自己的特色，连云港的区位优势也是十分的明显，东桥头堡、中西部最便捷的出海口等等，但是从它本身港口的基础设施，还有现有的发展规模，以及周边支撑它的经济腹地，经济联系方面来说，相比较上海港和青岛港还是有它的劣势。在今后五年、展望二十年的发展，港口怎么定位，不仅仅是对港口发展本身的一个定位，同时定位好对连云港本身经济的发展也会起到带动作用，也涉及到连云港本身的定位问题，影响到城市的服务功能，影响到产业结构是怎么摆。这个角度来说，这个题目抓的非常好。但是从规划的本职来说，规划六大中心，更多的是围绕港口本身的一个研究、一个规划。如果这个规划讲的是连云港服务中西部地区的发展规划，尽管后面着眼于服务中西部地区来发展规划中心，但是规划体现服务中西部，或怎么样通过建立和中西部一种更好联系和服务纽带来促进连云港本身、港口也好、城市经济发展本身这方面，适当来看也只能是联想，不够直接。规划很简洁，但是在发展机遇和发展条件方面说的更加明确一点。把连云港本身的发展和中西部加快下一步的发展以及产业转移之间的联系。亚欧大陆桥从东部寻找出海通道，连云港成系统的机制，金融的服务和信息服务一起，物流成本都比上海港有优势，连云港的特点和其他港口就错开了，开拓更大的市场，拥有更多的空间。规划能充分体现，就更好一些。接下来涉及到总体战略意义和战略地位，对连云港的战略定位可不可以更加明确提一些，更清晰一些，在指导思想方面和基本原则方面可不可以在充实一些？目标还是比较清楚，这个规划，6大中心实际上是做好中西部的一个基础，服务和本身的港口建设是相互促进的，除了自身的基础条件，6大中心增加对中西部的吸引力以外，可能还有一块更好的、更具体的打造服务中西部一些重点区域、重点城市和重点产业的一个机制和纽带。把他们寻求开放，寻求出海口的需求和我们本身的发展能够紧密的结合起来，也就是说真正使中西部将来的承接产业转移、面向开放走向世界，他的这种需求和本身需求结合起来，使得他们今后经济的发展、物流等等能够选择连云港，而不是选择其他设施比较完善的上海港等，如果这些能够从规划中体现的比较清楚一些的话，可能比现在的更容易。现在讲的比较突出的是六大中心，如果不去联想，可能感觉像一个港口本身的一个规划。连云港打服务中西部的牌，打新亚欧大陆桥桥头堡的作用地位，能不能够真正探索结合国家的区域发展战略，东中西部互动发展，包括下一步的示范区建设，创造一条港口的服务直接延伸到中西部的重要节点。让中西部地区的客户感觉连云港地理位置离得很远，但做业务的时候好像就在身边一样，规划要能体现这点，规划意义更大。这个定位定清楚以后，不仅仅是带动港口本身的临港产业的发展，可能对连云港本身的将来发展定位，是一个突出。这样一来，基础就很扎实。指导思想里面是不是把十二五规划里面的国家思路进一步的提炼一下，这方面层次不够高。连云港怎么服务中西部这样一种关系有一种表述，让人觉得规划不仅仅是连云港港口本身的规划，而是贯彻国家区域发展战略，以促进中西部发展为目的，把连云港打造为中西部一个出海口这样的定位，规划就比较丰满。hT4大陆桥物流联盟
 中国国际经济交流中心总经济师 陈文玲hT4大陆桥物流联盟
　　规划对连云港的研究战略定位还是切合连云港的实际，对连云港的发展、发展背景、整体思路，以及将来在连云港建立六大中心、政策保障是一个比较完整、比较系统的一个规划。连云港是我国沿海经济带的重要组成部分，这样一个规划，对未来国家沿海经济带的发挥具有重大意义。提几点意见，第一是不是要分析下连云港发展的几个重大机遇，有服务中西部的货运量等，有几个重大的战略机遇要分析。一是向西开放战略。意味着新疆从我国对外开放的末端变成对外开放的前沿。新疆的矿产资源丰富，工业品、消费品的需求量非常大，正好和我们形成互补，向西开放有几个重大的战略布局，一个是特别批准的两个特区，一个是喀什，一个是霍尔果斯。欧亚大陆桥向西延伸，乌鲁木齐只是一个点，但是乌鲁木齐作为新疆的首府来说，整个是一个向西开放的大通道。这就对欧亚大陆桥的起点连云港提出新的要求。以前连云港作为欧亚大陆桥的起点，但没有串起欧亚大陆桥，它只是一个点。将来连云港是欧亚大陆桥的一个海上通道。我们国际贸易物流的主要方式90%以上是国际航运，其余的内陆运输，内陆运输的起点是航运、港口，连云港对这个线应起带动作用，是带动东中西发展的大动脉，因为港口的位置，因为国际贸易的起点，显得格外重要，这一点要不要从新分析，我觉得向西开放是一个重大的机遇。第二，西部大开发，未来的重大政策，继续支撑腹地的发展，去年召开的西部大开发会议，就是对未来政策、过去十年的总结。第三，内地形成的一些新的增长点、新的增长引擎，寻求欧亚大陆桥通道，这点要作重点分析。还有一个重大的机遇需要关注的是我国沿海经济带已经形成，以为我们国家的开放从沿海的局部变成全岸线的开放，连云港在这样一个布局中，它等于是全岸线开放的一个重要节点，或者是重要的桥头堡。我想是不是能对连云港发展的几个重大机遇，有可能对港口需求产生重大影响方面作一些深入分析。我觉得规划研究也要提纲挈领地对这些东西进行分析。第二市规划的6个中心虽然正确，但是有点趋从化。连云港的定位和其他的港口有什么不同。把连云港叫做江苏沿海经济带的枢纽港，比欧亚大陆桥国际航运中心好点，或者连接长三角和黄三角的国际航运枢纽，有利江苏在规划的时候考虑谁做枢纽港，谁做支线港。我觉得物流中心不如港区联动，以港口为龙头的现代物流体系。各种运输方式在港口的整合，形成快速运输、各种运力合理配置这种大的物流体系。连云港作为这个体系的龙头能够把它带起来。再一个就是信息中心，信息现在无中心，实际上我觉得可能整合各种信息资源，大的信息平台或者载体，然后通过这样一个信息交换或者最大的数据库，把中西部的产业信息、价格信息等整合起来，它实际上要通过信息先导，形成新的这种体系，来支持中西部的发展。另外作为金融中心欧亚大陆桥跨度太大，因为是从江苏一直到新疆，这种跨度能不能沿着桥做中心，连云港能够成为一种什么样的金融中心，需要欧亚大陆桥沿线要成为一个什么样的中心，金融的交易是在全球的平台上，是不是考虑能服务于欧亚大陆桥的金融平台，就是专门面向欧亚大陆桥、服务于欧亚大陆桥，包括设立专项的基金，专门投资整个大陆桥的投资机构，定向的专门服务欧亚大陆桥的金融服务的创新的形式。商贸是可以的，里面提到很多东西是非常赞同的。再一个是产业服务，产业服务是不是也不叫中心，服务于欧亚大陆桥现代产业，产业转移、产业集聚、产业重组这样一种临港产业的服务体系，临港产业包括保税港、海关如何向服务里延伸，形成快速通关、快速物流这样大的体系。对整个欧亚大陆桥整体的把握和设计提纲挈领的非常好，但如果是按照“十二五”的规划，现在全国区域布局来说，能够跳出一般的表述，一般的规划设计，整个欧亚大陆桥的桥头堡，同时也是它的一个带动的龙头，同时区域整合的源头，把区域的资源、区域的优势发挥好，特别是将来和向西开放战略、和沿边战略、西部大开发战略、中部崛起战略整个串起来了。hT4大陆桥物流联盟
王建华hT4大陆桥物流联盟
　　把连云港的背景情况和大家做一些交流，有利于下面的研讨主题在突出一点。首先发展很弛缓，但省委省政府认为连云港战略地位重要，以连云港为龙头带动苏北有战略意义。2007年元旦温总理视察连云港时指出，以连云港为龙头振兴苏北是不够的，要以连云港为龙头服务中西部，服务全国经济协调发展大局。十七大期间总书记也讲，连云港地位重要，不仅沿桥各省关注、中亚各国也很关注，连云港地理位置有优势。要好好发展。20年连云港一直将自己是新亚欧大陆桥的东方桥头堡。只要有个铁路线、有个出海口，谁都可以讲自己是桥头堡。那么陆桥运输多年来也不畅通，需要解决一系列的问题。首先要解决这个城市的战略定位问题，需要解决这个城市空间布局问题，要解决这个城市的发展路径问题，要解决这个城市的整体推进问题，要解决这个城市在国家战略当中能够发挥重要性的问题。所以我们也做了一些事。首先明确了这个城市的战略定位，把连云港建成黄海中部的国际化的海港中心城市。实际上，通俗讲是上海和青岛之间又一座特大型的海港中心城市，具体是国际性的海滨城市、现代化的港口城市和山海相拥的知名旅游城市。为什么要建成特大的龙头城市，因为它在中国的沿海经济带和陇海兰新产业带的交汇处，如果连云港在过去百年也像上海那样发展成一个特大的龙头城市，可能苏北不会是今天，黄淮海地区也不会是今天，中西部也不会是今天，我们国家很大的问题是解决区域协调发展的问题，连云港是中西部最便捷的出海口，如果中西部的货物走连云港能走的出去，走的通畅，每吨平均运费要节约50块钱以上，还不讲时间效率，但是为什么过去畅不了，我到了连云港以后区位虽然重要，但是港口不行，港口就是一个支线港、喂给港，运不出去，航道只有7万吨，后来到10万吨，那我们要解决他的定位，港口的定位要成为枢纽港、干线港和带动区域经济发展的组合港，所以我们做了一个大的规划，一共制定了三十多个规划，从城市的发展战略规划到城市的建设的规划，港口发展的规划，产业布局的规划，甚至到文化发展战略的规划，几十个规划在空间上叠加整合以后进行全方位的推进，大体上在十一五期间我们已经一千亿投到地底下去了，其中港口投了几百个亿了，港口的30万吨航道正在建设中，我们已经成为集装箱的枢纽港、集装箱的干线港、区域发展的枢纽港，这是国家和交通部已经明确给我们的定位，所以几年我们的吞吐量已经从4000万吨到一亿3000万吨，集装箱运量从50万标箱到接近400万标箱，那么中西部的货理性回归，保持了60%以上的幅度，我们在中西部各个省、各个主要干线的市都建了无水港，而且海关非常支持把税都让到中西部，已经开始发挥效益了。那么这个陆桥沿线我们也做了研究，过去陆桥沿线三大不畅，第一不畅是连云港本身不畅，他运不出去，那么现在这几年，我们的航道建设取得了很大成就，最大的集装箱船都能进来，30万吨的矿石码头也在建，我们已经开通了150几条远近洋的航线，所以连云港的通货能力已经没有问题了。过去第二个问题是阿拉山口转运的问题。阿拉山口因为气候条件不好，再加上换轨、换装的速度很慢，使得这个效率通不过，那么现在两年以前，精伊霍铁路贯通，我们关注到霍尔果斯口岸的重要性，两年半以前我就派干部去挂了霍尔果斯口岸的副主任，我们港口集团出钱帮他编了物流规划，把我们最好的音乐学校派去执教，所以上次新疆工作会议以后，把我们定为对霍尔果斯对口帮扶的城市，我们希望霍尔果斯口岸建起来，我们双方出资，把换装场都建到霍尔果斯我们的境内，将来哈萨克斯坦的铁路修过来就全线贯通。我们也专门到中亚各国，看到一批大企业对我们连云港口岸急切的盼望，比如说乌兹别克斯坦的汽车，15万的汽车20万的标箱，现在是18万标箱走西伯利亚桥走，只有2万标箱走连云港走，他花很多的精力和费很多的钱，为什么运不走，是因为运输能力不够，主要是换装不行，现在看霍尔果斯口岸快建好了，大家愿意走。比如说乌兹别克斯坦的棉花，他也愿意把物流场站建在靠市场的地方。现在很多大企业看好，再加上中亚各国发展经济的积极性越来越高，他本身这个也比较通畅了，我们现在五定班列已经开到了爱萨尼亚，下一步还要到鹿特丹，整个陆桥运输是面临越来越畅的一个情况，将来他会发挥越来越大的作用。那么也经过这几年的努力，连云港5年的时间，GDP从300多亿到1000几百亿，我们财政收入超过350个亿，我们的工业从200个亿去年达到2000个亿。09年6月份国务院正式通过以连云港为龙头的江苏沿海开发上升到国家战略，当时在国务院讨论的时候是总理讲的，如果不是连云港战略地位的重要性，江苏沿海开发规划不要拿到国务院讨论，你省内可以研究。也是因为连云港战略的重要性，我们觉得我们肩负很大使命和责任。连云港地方的发展已经不仅仅关系到自身的发展，也因为连云港的发展苏北是风起云涌，苏北成了江苏最有希望的经济增长极，那么在未来，我们还希望黄淮海地区能够崛起，能够服务中西部的发展，这也是总理、总书记，包括习副主席来对我们提出的一个期望，那么今天讨论的这个规划，是因为中央要求我们去服务中西部，最近国务院还要专门批给我们一个国家级的载体，叫东中西互动示范区。今天你们实际没有搞清楚，你们讲的这个规划实际上是连云港港服务中西部的规划，是港口局弄了一个规划，目的是是什么呢，马上东中西互动示范区要出来了，是我们很大的一个区域规划，创新的一个片区规划，在连云港划一个很大的区域，主要为中西部服务的，那么作为港口，他们如何为中西部服务，这是一个专项的命题，我们是希望也要有理性的指导。我是在来了之后看的规划，从某种意义上讲，大家还是很关注这个规划，技术层面上力求把它说清楚，但是，它毕竟是我们各种大规划、专项规划里面的一个港口局港口支持中西部发展的一个规划， 所以这么一个小规划，是一个局部的规划，他和全局的规划在衔接上还需要衔接的更清楚一点，大家就说的比较清楚。中央要求我们用十年的时间把连云港建设成为上海和青岛之间的又一特大海港城市，我们的规划十二五，5年，财政总收入要从350个亿超过1000个亿，连云港工业的销售要从2000个亿超过1万个亿，我们已经拉了500平方公里的工业园区的框架，大片物流园区的框架，包括城市大规模海滨城市的建设，都在一个整体推进的过程当中。我们希望我们这个城市能够和中西部同呼吸、共命运。能够为全国区域协调发展更多发挥我们的作用，这是一种政治使命，希望在未来东中西互动示范区建设上起到一点作用，希望我们港口真正更好的为中西部的发展服务。将来这样一个有着重要的战略节点位置的城市，才能承担起他的责任和梦想。今天的研讨会，我们是特别希望，能够在一个很高的层面上，有前瞻性、有针对性的解决好我们的港口如何为中西部服务，如何在国家东中西互动示范区正式批文以后，我们能够和示范区的建设有一个大的互动。对整个城市来讲，现在江苏沿海开发规划国家审批已经两周年了，这两年连云港的发展是借助这样一个规划的东风取得长足的进步，去年财政收入增长了50%，这都是进入国家战略以后给我们的巨大推动，这个城市的发展要回馈社会，这个城市的发展要起到这个城市应该起到的作用，尤其是党中央国务院这么重视，是希望对区域发展、协调发展能够起到一个推动，大的推动是需要港口的拉动，我也非常理解，国家发改委、国家交通部批准30万吨航道的开挖，现在正式开工，这国家投了巨资在连云港挖30万吨航道，这是因为我们要建枢纽港，枢纽港没有30万吨航道的支撑是做不到的，这个牛鼻子的工程现在已经开工了。2014年将全部建成，现在30万吨矿石码头已经建好了。既拉动连云港临港产业的发展，又为中西部提供一流的支撑和服务。我们还划了很大的区域，今天中西部很多领导同志都来了，其实希望和大家共同发展，在这建的出口基地，在这建的物流基地，我们甚至连税收都想全部返回去的，目的一条，利用这个地方的优势获取和中西部的共存共用。现在我们国家两大部分区域发展不协调，收入分配差距拉的过大，这个问题不解决，我们党会面临很大的困难，中央领导非常关注，我们尽我们的责任做工作，这也是搞这个规划的初衷。hT4大陆桥物流联盟
 工信部信息化司副司长 秦海hT4大陆桥物流联盟
　　连云港，中国沿海的中心位置，连云港是什么样城市，连云港是一个年轻的老城市，年轻刚才书记已经讲了近几年发展状态已经进入一个厚积薄发的阶段，城市的活力已经张扬出来了，但这个城市又非常古老，有了几百年的历史，连云港在海上是一个明珠，所以他是一个年轻的老城市，这个背景对于讨论连云港的规划来看是非常重要的。如果从沿海的角度来看的话，是看到两边夹子的事情，长三角和蓝色经济区之间夹着江苏省沿海经济带，所以他的腹地应该是一个扇面，从近距离看，从同城化的距离来看，是一个扇面，所以不存在有欧亚大陆桥桥群之说，就是连云港，很简单。第二个你们刚才讲到发展理论里面的发展极理论，发展极理论讲的是资源积蓄、扩散和回荡效应，回荡效应回荡在那，回荡在沿着陇海铁路可以打通跟另外一个经济活动中心的联系，就是欧洲，在这个过程中，要经过中亚，中亚现代拼命想发展的地带，这个是很重要的。从规划的称谓来看，连云港服务于中西部地区的中长期规划，这个定位呢，是准确的，国家很敏锐，把握的非常清楚，这是第一个问题。第二个问题排放的这些东西，从物流、从航运中心、从信息服务、从区域的景荣、从区域的商贸这几个方面来看，我觉得可能看向下面的态势，两个态势，第一个态势呢，就是金融危机以后，国际社会或者说整个全球产业从组，分两个阶段走，一个阶段向高端走，向高端就是说所有的产业集聚区都可能围绕着高技术装备而走在一起，也就是说将来的工业体系是没有新的，工业体系是不存在的，就是没有半导体工业或者说没有芯片工业的工业体系是不存在的，这是非常重要的事情，重要到什么地步，在金融危机期间到09年以后出现非常大的一个情况，原来是有设计的？130有资产权没工厂模式，而这种模式大量工业是集中在长三角，在金融危机之后，他出了一个向上游再推的，推到叫？设备一体化执照和单元库资产权体系，扎杨一个东西是将来从组的一个很重要方面，这是高端的。第二个就是向下游走，由于大规模的财产缩水和消费信贷市场的萎缩，所以搞出来在整个电子商务、物流和生产服务在下游的一个整合，那么这个整合非常的迅速。在这个背景下，来看他的服务，那么这几个中心的定位都不过分，但关键是连云港的特色是什么，这是从六大中心来看的第一个方面。第二个方面我想就是刚才王书记讲到，地区的发展差距、地区的不平衡，影响了今后的社会稳定相关方面的一些问题，那么这些问题从区域的发展角度来看，那么这里面有个很重要的事情，就是谈到区域性比较优势，就是你这个区域到底做什么，这里面就是港口，港口在国际金融业发生变化以后，特别是日本的地震和辐射以后也出现了比较大的变化，现在的情况是船舶基本上是订单式的，没有货主会买船，服务？133，所以这样一个情况，在中国现代一些口岸城市里面，是不是这么做的，我们把干线港，把枢纽港，把组合港，把30万吨吃水的深水航道剩下来以后，我们对港口自身的功能从组是什么，这里面可能要着一下笔墨。这是我说的关于内容的意见。第三个这个规划，这么出，你这个规划写什么，国家花了非常大的力量，把各方面的专家都请来，一起交流，这么出，谁出这个规划，仅仅套在落实东中西部互动发展合作示范区，或者套在两年前江苏省沿海发展规划的下一程，我觉得这个可能连云港不同意，江苏省也不同意，然后呢东中西部十个省份，几十个二线城市、正在扩张的一些城市也不会同意。包括你在新疆又设两个特区，这么出口是很重要的，这里面提两个意见，供连云港方面参考，第一个能不能考虑这个规划在修改以后江苏省出面召集这些省份开一个会，看看这些省份有什么要求，然后形成会议纪要，上报国务院，由国务院转发。第二呢，能不能把这个规划，让江苏省再找这些省，开个会，给发改委上报一个会议纪要，由发改委去商量商务部、交通部以及相关的行业主管部门用发改委文号来执行这个规划，这样讲到的所有问题就解决。所以这个规划在执行的时候，他不是一个小的奏鸣曲，他是一个合唱团，应该把这个气度做出来。hT4大陆桥物流联盟
 新亚欧大陆桥协调机制办公室 赵永利hT4大陆桥物流联盟
　　连云港服务中西部是一个很大的题目，我昨天看看规划，不管怎么样，今天是研讨会，能够作为连云港从港口来讲能够和研究小组能够把题目提出来，我觉得这也是非常重要的一件事，提几个简单的建议。一个是加强规划的可操作性。比如说2015年在8个兄弟城市建成内陆港，建设工作的实施主体、实施方案是什么东西；再比如说信息平台的建设，对建设主体、实施方法有明确的阐述，谁来做、怎么做，我觉得这可能是一个挺重要的一件事，就研究报告本身。还有一个是政策保障的部分，比如对设立大陆桥发展协调委员会，这个目的也不是很清楚，为什么要设立一个协调委员会，到底想做什么，没太了解清楚，另外也没有交代委员会的职能、层次，通过什么途径来成立，小组能够为他深化一点。中长期规划应该参照，沿线各个城市都做了十二五规划和中长期规划，能不能和他们的规划衔接一下，现在是你服务中西部，那中西部让不让你服务，服务什么、怎么服务，这方面都是很具体的事，把他们的规划拿出来和我们的规划揉到一起，可能更有说服力，而且让这些城市找到他们的兴奋点，这个规划能够融到一起，这是对规划本身的一个看法。另外对连云港市，我去的比较多，也谈谈个人的建议。连云港现在比较缺的还是一个人气，就是没有人去，去的人不多。因为交通也不便，因为每天的飞机，从北京就两班飞机，走陆路时间也不短，如何能把人气、交通这方面能够提升，这是一个很重要的问题，这地方想发展，也是挺困难的，连云港在几年前都提出，政府应该有两个手段，一个是政策，还有一个是土地。连云港能不能在新的开发区、在新的功能定位方面充分考虑沿线各个城市的需求，比如说刚才说的搞8个城市的内陆港，能不能用我们连云港，用？142和他们置换一下，在这8个城市能够建立内陆港，我给你一块地，你那给我一块地，互相合作来置换这个事。能够把沿线城市的人引到连云港去，另外对日韩，对中亚国家能不能也采取类似的做法，就是一个尝试。毕竟连云港是一个在沿线14个开发区里面最后一个，应该享受更多的优惠政策，应该在报告里面都提出来。hT4大陆桥物流联盟
交通运输部规划司刘占山处长：hT4大陆桥物流联盟
　　我觉得我们这个规划非常好，三个方面，核心在战略好、思路广、立意新。把连云港发展，连云港以港兴市提升到一个新的高度，连云港发展和中西部发展甚至全国经济发展联系起来，我觉得这个视角，这个思路，是非常好的。谈几个个人意见，关于指导思想，指导思想要改一改，从头到尾都是虚的，指导思想是灵魂，规划干什么，应该说看似乎是有，但给人不清晰，我做这项规划切入点是什么，着力点是什么，究竟干什么。连云港服务中西部的发展是服务全国的大局，不是靠政治责任，核心首先是促进连云港的发展，有利于连云港经济社会发展，连云港人民得到幸福。其次对促进西部地区、促进全国经济发展做出贡献，我们靠的是什么，靠的是市场规律、靠的是经济规律，我们规划研究什么，就是从市场规律、经济发展规律的角度，政府推动企业，推动事业，而不是靠一些思路，靠一些政治责任，指导思想应该明确提出连云港如何依托港口，依托区位优势服务中西部，核心是促进以港口为依托，促进连云港和整个中西部的扩大开放，这是第一个，第二个，要促进产业转移和产业优化升级。这是核心。整个规划研究什么，研究如何能进一步扩大开放，促进整个中西部的扩大开放，促进在后金融危机时代产业能够实现向中西部转移，在产业转移中实现优化升级，这是做规划的根本，在指导思想明确的提出。总体目标就很清晰，六中心一机制。第二点意见是主要任务，主要任务各方面非常全面，对于服务中西部发展有关方面都涉及到了。问题出在重点不够突出，你凭什么服务中西部，或者是你通过扩大中西部腹地使连云港作为一个新的经济增长极能够发展，能够得到实惠，核心是什么。中西部为什么要走连云港，规划实际就是解决这个问题，核心还是要通过港口，依托港口发展现代物流，降低物流成本，这是所有问题的基础也是所有问题的关键。围绕这个，重点是降低物流成本，降低运输成本，这是核心，有了这个，你才会有产业的转移，才会有中西部的对外开放通过你这来发展。那么围绕这个重点要做好。整个国家拥有发展现代物流的条件，但是发展不起来，政府要作为，要做这个规划，核心是围绕这个，我们这个规划怎么能解决现代物流发展，现代物流究竟什么，关键因素什么，三大因素，第一个完善的综合运输体系。第二个现代信息技术的运用。第三个运输企业、物流企业，两个支撑一个主题。第三个问题实际上我们都不具备条件，所以我们成本很高，所以我们内部区位优势很差，产业根本转移不了，东中西互动不起来，物流成本太高运到沿海优势全没了，怎么能实现东西互动，服务中西部就两件事，铁路，铁路集装箱运输能不能解决，从西部到连云港的便捷通道。高速公路，运输成本那么高，物流成本怎么降下来，我们基础设施建设也好，运输服务业好，真正能够政府作为的，不是靠口号就能解决，靠实实在在企业他能够运行，那么这个产业转移就实现了，形成良性互动，现在就是恶性循环。现在我们把大量的原材料能源消耗用在中西部，实现良性互动根本是什么，产业转移以后，不是运材料、能源，是运产成品，第一产业转移实现了，第二运输本身的运量下来了，能耗下降了。根依靠什么，就是一个简单的运输成本、物流成本，所以说服务中西部，促进连云港发展，促进中西部发展，核心就是要集中，重点要集中，规划那些政策就解决几件事，关键几件事，综合运输就是要解决铁路集装箱运输问题，连云港和天津港等竞争什么，竞争从这到那，到底花多少钱，规划就解决政府能不能提供一个比较优势。解决运输成本，不止是连云港的事，也是各部位、相关的省大家通力合作。另外我就觉得发展内陆港、陆港非常重要。你依托港口能不能发展，内陆特别希望能够建内陆港，也大家立意是共同的，为什么建立不起来，政府在那些地方好好研究。做好8个陆港，做实，规划就成功了。另外就是信息化，发展现代物流必须是信息化。信息化是无形的效益，政府一定要下大工夫，这是整个国家提高运行效率、转变发展方式的关键。第三个支持就是运输企业，综合运输体系、信息化都是支撑条件，核心就是运输企业、物流企业越大越赚钱，国家就会赚的更多，政府把物流企业作为一个大事。最后一条意见是政策措施，政策措施写的太虚。看有没有一条实的政策得到实惠的政策，既然要做这个事，就要出几条实的政策，措施一定要写实，出实招。hT4大陆桥物流联盟
161hT4大陆桥物流联盟
　　陆桥沿线发展研究中心新疆发展研究中心赵德儒主任hT4大陆桥物流联盟
　　这个战略非常高，看的也非常远，我认为，就新疆来说，是很受鼓舞的。新疆在发展问题上，多少年我也关注过这一条，特别是连云港是研究多年来一直在做。现在连云港做服务中西部的发展规划，我觉得时间是到了，条件非常成熟，周边国家发展条件也很好，也在迅速改变。站在服务中西部这个高度来规划，建立一个什么样的机构。把原先的省区的事项要统一起来，认识要提高。就新疆奔上来说，第一步就要考虑现代物流业，新疆物流物流是出不来的，这个非常重要。新疆之所以发展不了，就是因为出不来，还有通道非常重要，非常重要就是刚才陈市长说的这个事，数据不能报道，资料上面已经列了一个数据，2008年，从新疆走的，295个亿，70%是小工业边境贸易，是报关的数，我做过认真的调查，大概是4到5倍之间的差距，所以我说，既然服务中西部，西部也在服务于东部沿海地区。这样计划来发展，考虑中西部未来的发展，来服务于中西部我觉得是非常好的，我想刚才陈市长说的西部大开发这个意见，中央对新疆的愿景，江苏省做的很不错，全国都在做，我们的交通是这样做的，上海的飞机直接飞到喀什，江苏南京的飞机飞到伊犁去，那个省的飞机要飞到那去，指到那飞到那，在新疆这个地方，再把这个问题考虑下。再一个，两个口岸，两个口岸非常重要。霍尔果斯这条路很重要，吉尔吉斯是？168的国家，非常重要，非常方便，走喀什克斯坦它的里面东西太多 了，吉尔吉斯又是一个战略资源对我们来说非常多的一个地方。所以我说，我们服务中西部地区，就看怎么服务了，建立港口，港口是不是这样，位置重要。我觉得过去？169之争，因为我们现在已经紧紧的绑在一起了，它的这些资源都被我们国家所用，而且它面临着一个大的发展机会，如果我们来服务中西部地区，首先这个，把这个问题考虑进去。对于新疆来说，第一位是发展现代物流，新疆现在是出不来，新疆怎么说的，说交通是动的，？170这两个问题。但我们现在要把这个，发展这个和连云港港口来服务整个中西部地区，我觉得交通的问题确实要解决。这两个，中央明确规定新疆就是桥头堡，这个桥头堡对向西北，向北蒙古，向南，也没啥，把服务的范围，整个新疆的范围再激活一遍，整个亚洲或欧洲连起来了。hT4大陆桥物流联盟
172hT4大陆桥物流联盟
江苏省沿海办hT4大陆桥物流联盟
　　国务院批准的江苏沿海地区发展规划，赋予了江苏沿海开发一项重要的使命，就是在加快沿海自身发展的同时，要更好的服务于中西部地区的发展，所以这个规划，我认为，从文本提供内容看，总体上符合国家的战略意图，也顺应了中西部地区或者中亚国家发展的趋势和它的内在需求，也完全契合江苏沿海尤其是连云港新亚欧大陆桥东方桥头堡的地位或者区位特点。我认为这个规划，起点是比较高的，定位是比较高的，但如何定位，各位专家各位领导都讲了很好的意见，希望课题组斟酌，有些意见还是比较好的。我认为这个规划，王书记介绍的很清楚，讲的是连云港，实际上这个规划是专项的中长期发展规划，是把国家的规划、沿海发展规划的深化、细化、具体化，更加突出连云港本身的对开开放的窗口、对外贸易的口岸以及对外贸易的通道这么一些特点或者定位。然后简要说一些想法，一个强化连云港港口的能力是最基本的，也是连云港怎么样服务中西部的一个主要内容，能力体现在四个方面，一个是能动作用，连云港要在壮大自身实力的同时要增强服务中西部地区的能动意识，第二能量的集聚，要反映在能够逐步的做好货畅其流？176体现在要能吞的进吐的出，而且这个里头，对货物的生存能力，对跨区的揽货能力，到连云港这个港口国内外的集散能力，以及货物的配载能力，航道的承载能力等等。第三点我认为能节的递增的问题，能力建设重要方面。主要是要建设大港口、大交通、大物流、大园区还要涉及大通关，然后中西部地区的发展，特别是货物的运输，形成一个大循环的体系。最后一个能节的递增，能节的递增主要是强调连云港港功能性建设，实际上这个里头反映的是连云港港怎样去提高它的能效，进出的便利化、贸易的便利化的要求，这个里头就要有快速？178，而且要强调它的运输成本、物流成本、商务成本等等，都要具有它的相对比较优势，而且连云港要考虑，本身为中西部服务这个能节的提升里头再发展总部经济，发展出口基地、物流基地、加工基地方面，这样和中西部地区形成一定的错位，增强它服务中西部的能力。第二点我不展开说，连云港服务中西部同时也离不开中西部地区之间的双向服务的问题，这里面怎么形成一个共抬龙头的意识，供给平台的举措，共享成果的政策以及共赢互利的机制，我建议这个在内容里头做一些强化，第三点，连云港要服务中西部是全国大局的需要，既需要国家部委一如既往的支持，所以这个里面，我们建议，在国家发改委上报东中西合作示范区的同时，也要请国家有关部委对连云港港口包括中西部地区专项规划的支持，尤其是在政策？180环境方面给我们支持，然后具体的这些规划将会有哪家出，现在是研究规划的阶段，当然我们和中西部的想法是一致的，新疆赵主任也讲，成绩越高越好，也要从实际出发，国务院批了两个发展规划，一个江苏省沿海地区发展规划，马上即将出台的是针对连云港建设东中西示范区的规划，要国家成立出这个规划有一定难度，国务院领导已经讲了，吸收各地意见不要出太多的规划，但是我们能不能建议请国家有关部委，请发改委、工信部，铁道部、交通部、江苏省以及中西部商讨以什么形式能把这个规划推出来，然后在规划里增加一个方面的内容，整合江苏沿海地区港口资源，共同为中西部服务。hT4大陆桥物流联盟
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　　国务院发展研究中心hT4大陆桥物流联盟
今天的会议可以用三个好来概括，一个主题选的好，定位选的好，服务中西部的发展，我觉得不仅是连云港港的任务，也是连云港市甚至沿海地区的任务，可以说这是我们的使命所在，动力所在，潜力所在，希望所在，今天看到的规划，首先是连云港港的发展规划。改革开放发展到今天，怎么样促进区域经济协调发展这是摆在我们面前的一个重大课题，重要任务。改革开放初期，实行出口导向发展战略，这个时候，特别是加工贸易，注定要在交通比较发达、比较方便的地方开放开发发展，特别是东南沿海地区，腹地往里延伸也不过一二百公里，在往里发展，就不具备什么优势，这是改革开放初期不得不做出的选择，是一个客观现实。那么改革开放发展一定阶段，我们这个战略就要转向，就要调整，所以中央确定要实施西部大开发战略，以后又提出了振兴东北老工业基地，中部崛起，东部地区的率先发展就形成了完整的全国区域发展总体战略，十二五规划建议当中又强调西部大开发应该放在区域发展战略的优先位置，这是因为改革开放发展到今天，国际国内的环境都发生了重大变化，我们要以过去的国家出口为主，重视出口对经济的拉动作用，要更多的转向扩大国内需求，扩大国内需求那么久必须开发国内、全国的大市场，中西部地区的发展放在重要位置，那么沿海地区是率先发展的地区，在新的发展阶段，在服务、带动、辐射向中西部负责，带动中西部地区发展，服务中西部地区的发展，这是沿海地区的历史使命。连云港是作为连云港港欧亚大陆桥的主桥头堡更是责无旁贷，我说的是使命所在。动力所在，现在发展的增长点在什么地方、增长极在什么地方，靠什么来发展，靠扩大内需，依靠中西部地区、欠发达地区、后发展来促进我们经济的增长。潜力所在，也是这个意思，中西部市场很大，我们要看到欧亚大陆桥绝不单单是物流，东西的进进出出，要看到从连云港港口进来的东西经过沿线的加工转换，满足中西部地区的需求，满足中亚国家的需求，从中亚国家、从中西部地区的资源一路向东走下来，经过加工增值转换变成我们出口产品，从连云港港口把它输送到世界各地，这是一个腹地很大的产业链或者经济发展带，不完全是一个物流，是一个运输问题，经过这样一个物流的交换、运输、加工、增值、转换带动整个大陆桥地区两边的发展，包括中西部地区，包括中亚国家，这篇文章做好了，我们沿海地区今后的持续发展，连云港的发展我觉得希望就在这里，在服务中西部发展的同时也提升了自身，这就是立足连云港，跳出连云港发展连云港的经济，怎么跳出，就是要服务中西部地区，带动中西部地区的发展来实现连云港的跨越式的、持续的发展，所以我说这个定位选的好，不仅是连云港港的定位，连云港市甚至我们沿海的地区都应该选择这样一个定位，立足这么一个高度来发展，这是一个定位选的好。第二个这个规划做的好，规划从指导思想、方针原则，提出六大中心，提出政策建议都很有针对性，规划做的很细致。第三个好事今天的会议开的好，听了各位的发言，不仅对规划本身，对连云港港和连云港市怎么样服务中西部，在服务中西部中加快我们的发展，科学发展、可持续发展发表了很多很好的意见，可谓切中恳请？192，有些意见非常中肯、非常到位，希望课题组的通知很好的吸收意见。一个好的规划在于它切实可行、在于它切实符合了经济发展的需要，我觉得这个规划不仅是课题组只是提出问题，分析问题，更多的在我们国家的部门，在我们江苏省连云港港港务局大家共同努力实现这个规划，确实落到实处。连云港市和我们中西部地区沿大陆桥各个省份有得天独厚联系便利，这么一个优势，在今后的发展当中取长补短，相互支持，取得互利共赢。hT4大陆桥物流联盟

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