推动集装箱铁水联运更好更快发展

铁道部副部长  胡亚东pbq大陆桥物流联盟

　　正当全国上下深入学习贯彻党的十八大精神，扎实做好各项工作，全面促进经济社会健康发展的大好时机，我非常高兴与大家再次相聚在连云港，总结铁道部和交通运输部开展铁水联运的合作成果，共商进一步促进集装箱铁水联运更好更快发展之策。pbq大陆桥物流联盟

　　两部合作协议签订以来，铁水联运工作取得明显进展pbq大陆桥物流联盟

　　2011年5月，铁道部盛光祖部长与交通运输部李盛霖部长签署了《关于共同推进铁水联运合作发展协议》，同年10月12日，铁道部与交通运输部在连云港共同启动了集装箱铁水联运示范项目。示范项目实施以来，铁道、交通两个行业的相关企业及研究机构，建立了多层次、全方位的沟通合作机制，会同地方有关部门成立了各层次集装箱铁水联运示范项目的办公室，各示范通道成立了由港口行政管理部门和铁路局牵头的工作组，进一步健全了合作机制；强化了内陆场站、无水港、港站铁路、集疏运铁路规划建设，改善了铁水联运业务办理条件，提高了港口集疏运能力及装卸车能力；结合铁路货运产品“百千工程”的实施，将6条集装箱铁水联运示范通道全部纳入“百列”快运货物班列，提供网上预订服务，加大了铁路运力保障力度，提高了铁路货运服务质量；建立铁路与港口生产调度合署办公机制，加快铁路货运电子商务建设，初步实现了服务信息与生产信息的互联互通，逐步建立起铁水联运信息共享体系；通过科技部863课题、铁道部重大课题等立项，围绕铁水联运技术标准、运输组织、运营管理、信息运用等开展了一系列科学研究，进一步提高了铁水联运科技水平。pbq大陆桥物流联盟
在大家的共同努力下，铁水联运保持了良好发展势头。特别是2012年面对宏观经济下行和运输需求下滑的不利局面，铁水联运运量仍在稳步增长。2012年1～11月，沿海主要港口经铁路疏运的货物运量累计完成3.1亿吨，同比增长5.3%；集装箱铁水联运运量累计完成183万标箱，同比增长4%；6条集装箱铁水联运示范通道稳步发展，相关示范项目有序推进，总体达到了预期效果，得到了社会各界一致好评，特别是深圳至华南、西南地区示范通道的运量增长了19.1%。pbq大陆桥物流联盟

　　加快铁路货运组织改革，为集装箱铁水联运发展提供更加有力的支撑pbq大陆桥物流联盟

　　2011年以来，铁道部明确提出加快转变铁路发展方式，着力推动铁路传统货运向现代物流发展，全面启动了铁路货运组织改革，为提高货运服务质量、促进集装箱铁水联运发展提供有力支撑。pbq大陆桥物流联盟
　　首先，主动适应市场需求，加快传统运输业向现代物流业转型。随着路网规模迅速扩充、技术装备和信息化的不断进步，未来几年我国铁路运输能力将有一个跳跃式的提升，铁路运输将逐步由限制型向适应型转变。铁路部门必须加快转变运输发展方式，促进铁路货运向现代物流业转型，主动适应市场需求的深刻变化。发展集装箱铁水联运就是铁路运输向现代物流拓展的一项重要举措。pbq大陆桥物流联盟
　　根据现阶段实际情况，铁路部门主要开展了三个方面的探索实践。一是把优化运力资源结构作为重点，统筹新增和既有运输能力，强化点线能力协调配套，优化装备资源的动态配置，综合提升路网功能，努力为促进集装箱铁水联运等现代物流业的发展创造更加宽松的条件。二是把产品设计作为突破口，抓住运力与运量矛盾相对缓和的时机，围绕集装箱铁水联运通道，开发客户认可、效益较好的新产品，开拓高附加值货运市场，打造有市场影响力的品牌。三是把加强政策扶持作为推动集装箱铁水联运良性发展的重要保障，争取各级地方政府对铁水联运项目的政策支持力度，通过利益引导、市场化运作，积极拓展铁水联运业务，创新经营管理模式，努力让地方政府和各企业受益，让人民群众满意。pbq大陆桥物流联盟
　　其次，大力实施铁路货运“百千工程”，创新货运产品体系。货运“百千工程”包括百列快运货物班列和千列直达货物班列，是铁路部门适应市场需求、最大限度便民利民、精心设计开发的货运新产品。pbq大陆桥物流联盟
　　快运货物班列是在固定发到站间，固定车次和运行线，明确开行周期和运行时刻，按客车化模式组织开行的货物列车。2012年铁路部门首批推出班列产品运行线115条，其中集装箱铁水联运班列24条，占总量的1/5以上。自2012年8月1日起全面实现网上预订，服务更加方便、快捷、公平、公开。pbq大陆桥物流联盟
　　直达货物班列以大宗物资为目标货源，与传统大宗直达相比，首次比照客车模式编制运行图，产品运行质量更高，按照月计划、旬方案、日历装车组织，管理更加细化，组织更加有序，同时建立了空车保障和考核激励机制，运力更加稳定。2012年首批安排直达班列运行线780条，其中跨局直达312条、管内直达468条。在跨局直达中，铁水联运班列有125条，占跨局直达总数的40%。pbq大陆桥物流联盟
　　再次，推进货运组织改革，进一步提高货运服务水平。为最大限度地为货主提供方便快捷的货运服务，更好地服务经济社会发展，增强铁路可持续发展能力，铁路部门围绕制约铁路运输发展的问题，研究和实施了货运组织改革。pbq大陆桥物流联盟
　　改革主要围绕三项工作展开。一是改革货运办理方式，在全路实行货运业务网上受理。通过12306网站自动受理客户需求，即时反馈受理结果，以最便捷的方式向客户提供货运产品。目前系统总体运行稳定，全路网上受理需求的比例达到87%。二是改革运力配置方式，借鉴客运“实名制”售票的经验，推行货运“实货制”运输。在保证重点物资运输的前提下，尽可能地将运力全部向社会公布并接受预订，最大限度满足实际货源的装运需求，由计算机系统自动办理计划请求和装车安排，实现运输能力与市场需求的直接对接。三是改革运输产品服务方式，拓展“门到门”全程物流服务。充分发挥铁路资源和网络优势，推进运输业务与物流业务一体化管理，促进运输与物流融合发展，增加“站到门”和“门到站”服务项目，提升“门到门”服务水平。pbq大陆桥物流联盟
　　目前，从改革实施的初步效果看，受到了客户欢迎，得到了社会认可，铁路运输服务能力有所增强。pbq大陆桥物流联盟

　　以改革创新为动力，推动集装箱铁水联运更好更快发展pbq大陆桥物流联盟

　　铁路部门要主动适应新形势新要求，抓住当前货运组织改革和电子商务建设的有利时机，借鉴港口国际化物流先进经验，积极探索，大胆创新，加快推进铁水联运更好发展。pbq大陆桥物流联盟
　　一要进一步完善协调机制，为集装箱铁水联运创造良好发展环境。各铁路局、中铁集装箱公司要强化与港口、航运企业的沟通联系，建立健全合作协调机制，构建铁水联运利益共同体，加大资金、运力、技术等方面支撑，共同做好铁水联运市场开发，巩固铁水联运发展优势。在对外服务意识、物流组织、市场化操作等方面，铁路部门要虚心向港航等企业学习，提高自身的服务能力和水平。同时，要积极争取地方政府在财政、税收、金融、土地等方面的政策支持，促进集装箱铁水联运深入发展，为地方政府综合交通建设、区域经济发展、物流产业优化作出贡献。pbq大陆桥物流联盟
　　二要紧抓发展机遇，加快推进铁水联运基础设施建设。当前，要认真落实国家稳增长、调结构的部署要求，抢抓发展机遇，争取政策和资金支持，加快集装箱办理站设备更新改造，完善集装箱办理站装卸设备防摇及超偏载检测功能，加快集装箱中心站建设进度，对已建内陆集装箱中心站安排投资建设海关监管区，进一步改善铁水联运基础设施条件。pbq大陆桥物流联盟
　　三要稳步推进铁路货运“百千工程”，不断完善铁水联运组织工作。在全国铁路“百列”快运货物班列、“千列”直达货物班列的货运产品体系中，要紧密围绕港口集疏运组织，精心设计开发一系列货运新产品，加强货源组织，保障运输能力，提高服务质量，打造货运品牌，不断完善铁水联运组织工作，努力提高铁水联运的竞争力。pbq大陆桥物流联盟
　　四要加快铁路货运电子商务建设，推进铁水联运信息交换与共享。按照合作协议有关铁水联运信息共享要求和铁路货运电子商务系统建设统一规划，铁路部门要与港口、船运企业共同推进集装箱铁水联运电子商务管理体系开发，构建信息共享系统基本架构，实现铁水联运集装箱的班列预确报、班轮船期、集装箱货物等信息交换和共享。pbq大陆桥物流联盟
　　五要继续加大科研攻关力度，为铁水联运发展提供强有力的支撑。要进一步深化铁路、交通系统科研合作，以国家发改委将集装箱海铁联运物联网应用示范工程列为国家物联网重大应用示范工程为契机，强化物联网技术在铁水联运方面运用，积极探索完善多式联运运输组织信息协同新模式，确保示范工程项目期到必成，以新型生产组织方式推动铁水联运发展。要继续做好科技部863课题《大型铁水联运枢纽装卸作业智能化联动控制》和铁道部近年立项的铁水联运相关课题研究，力争在铁水联运技术标准、运输组织、运营管理、信息技术等方面有所突破，为铁水联运深入发展提供技术支撑和决策支持。pbq大陆桥物流联盟

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