推动铁水联运工作持续健康发展

铁道部运输局副局长  郭玉华zLj大陆桥物流联盟

　　集装箱铁水联运示范项目自2011年连云港现场会正式启动以来，铁路运输部门在铁道部党组的领导下，与各级交通运输部门及相关港航企业紧密合作，深入贯彻落实两部联合签署的“共同推进铁水联运发展合作协议”，扎实推进集装箱示范通道项目建设。zLj大陆桥物流联盟

　　积极推进铁水联运，各项工作取得良好成绩zLj大陆桥物流联盟

　　一是运量增长成效显著。zLj大陆桥物流联盟
　　一年多来，通过加强合作，铁水联运运量实现较快增长。2011年，全国铁路集装箱运量完成9351万吨，同比增长8.6%，其中集装箱铁水联运运量完成194万标箱，同比增长19%，超过全国铁路货运量增幅11个百分点。特别是两部启动合作以后的2011年5至12月，铁水联运运量完成137万标箱，同比增长22%。2012年，面对国内经济增长速度回落，国际贸易量大幅下滑的不利局面，在铁路、交通部门精心组织下，1～11月集装箱铁水联运发送量完成183万标箱，同比增长4%，迎难而上，实现了持续增长。这是在市场需求低迷，全国铁路运量降幅0.9%的基础上取得的，铁水联运共同推进成效显著。zLj大陆桥物流联盟
　　二是沟通协调机制不断健全。zLj大陆桥物流联盟
　　铁道部运输局与交通运输部水运局联合成立了示范项目办公室，指导各相关部门和单位共同推进铁水联运相关工作。相关铁路局、中铁集装箱公司与港口设立了专门工作组，具体推进6条示范通道铁水联运工作。各铁路局与地方相关部门广泛开展合作，广铁集团与广东省交通厅联合召开广东省铁水联运推进会，分别与广州、岳阳、惠州港等签订合作协议，成都局与成都海关签署《关于加强铁水公联运和铁路国际联运合作的备忘录》。zLj大陆桥物流联盟
　　三是场站设施建设积极推进。zLj大陆桥物流联盟
　　目前，一批新型集装箱场站项目已相继建成投产，长沙霞凝综合货场、合肥北综合货运中心、贵阳改貌综合货运中心、银川南货运中心、阿拉山口办理站、满洲里国际集装箱货场正式投入使用。同时，宁波铁路集装箱中心站、太原物流中心、厦门前场综合货运中心等项目有序推进，杭州北综合货运中心一期工程等项目已开工建设。集装箱内陆港功能进一步完善，沈阳局投资完善了沈阳、长春、吉林、通辽四个集装箱内陆港，全部具备集装箱班列整列到发条件，实现铁路、港口、海关、检验检疫一站式办公；广铁集团与广州、惠州、岳阳港共同实施港口扩能改造，积极扩大港口集疏运能力。zLj大陆桥物流联盟
　　四是运力保障力度进一步加大。zLj大陆桥物流联盟
　　铁路部门积极为集装箱铁水联运提供运力保障，并将24条铁水联运班列纳入2012年首批“百列”快运货物班列，实行客车化运行。目前，全国铁路共开行55条集装箱铁水联运班列，覆盖全国主要港口和内陆腹地主要城市，铁水联运总量占集装箱铁路发送量的40%以上。铁水联运国际班列产品开行质量大幅提升，2012年以来，渝新欧国际集装箱班列累计开行40列，比2011年增运25列。zLj大陆桥物流联盟
　　五是产品创新不断推进。zLj大陆桥物流联盟
　　中铁集装箱公司与俄罗斯集装箱公司共同组织开行了新港至莫斯科集装箱国际直达班列，整列装车、一票报关、全程服务，运行时间由20天压缩至12天；组织开行了天津新港至乌兰巴托快运集装箱班列，运行时间较其他方式减少35%。哈尔滨局在卫星站和锦州港间开行了粮食集装箱循环车组，开辟了北粮南运的铁水联运新通道。zLj大陆桥物流联盟
　　六是服务质量进一步提升。zLj大陆桥物流联盟
　　2012年8月1日起，铁路快运货物班列全部实行网上预订，提前公布班列车次、装卸车站、开行周期、发到时刻、价格、预订期及车（舱）位状态等信息，由客户在网上自主办理，系统自动受理和分配舱位，大大简化了相关手续。同时，通过与港口及其他物流企业紧密合作，积极拓展铁水联运两端延伸服务，共同开发货运市场，提高了铁水联运竞争力。zLj大陆桥物流联盟
　　七是信息共享逐步形成。zLj大陆桥物流联盟
　　铁路部门与港口建立完善了合署办公机制，实现双方生产调度信息的互联互通，并将铁水联运信息共享纳入全路货运电子商务统筹开发。同时，与交通运输部联合启动国家集装箱海铁联运物联网应用示范工程，计划以现代物联网技术为基础，在6条示范通道实现集装箱海铁联运全程的联网联控，逐步建立集装箱海铁联运物联网应用技术标准体系及运行机制。zLj大陆桥物流联盟
　　八是科研力度不断加大。zLj大陆桥物流联盟
　　继2011年科技部863课题《大型铁水联运枢纽装卸作业智能化联动控制》和铁道部重大课题《铁水联运技术标准及关键技术研究》立项后，2012年又新立了《铁水联运集装箱运输信息共享与服务平台关键技术研究》、《集装箱铁水联运示范通道重来重去班列开行方案》、《铁路参与无水港建设运营模式》等多项重点课题。zLj大陆桥物流联盟

　　紧密衔接，加强合作，推动铁水联运工作持续健康发展zLj大陆桥物流联盟

　　一年多来，虽然铁水联运工作取得了较好成绩，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：zLj大陆桥物流联盟
　　一是协调沟通机制需要进一步强化和完善。zLj大陆桥物流联盟
　　目前，虽然中铁集装箱公司、相关铁路局已经与港口、航运企业建立了协调机制，但仍然存在发展不均衡、机制不完善、合作不默契等问题，特别是部分铁路企业缺乏开放意识和学习精神，对现代物流、市场营销、协同合作缺乏深入理解和实践。下阶段，需要进一步健全与路外单位的联系和协调机制，加强铁路企业有关现代物流理论与实践知识的培训，进一步树立开放意识和学习精神，掌握相关技能，适应铁水联运合作需要。zLj大陆桥物流联盟
　　二是配套设施建设需要加快推进。zLj大陆桥物流联盟
　　当前，部分集装箱场站设施设备难以满足铁水联运要求，部分场站缺乏科学规划和合理布局，一些铁水联运设施设备陈旧、不能适应当前运量的快速增长，需要加快建成一批现代化的集装箱铁水联运场站，配备现代化的装卸设施设备，并对主要限制点进行扩能改造和设施建设。zLj大陆桥物流联盟
　　三是联运产品有待进一步培育。zLj大陆桥物流联盟
　　一年多来，通过实施“百千工程”，加强路港航合作，我们初步打造了一些铁水联运的班列品牌，但是目前覆盖范围不大，影响力不足，发展仍不成熟，需要我们继续深入研究市场，优化产品方案，加强管理组织，发挥品牌效应，提高产品竞争力。zLj大陆桥物流联盟
　　四是信息交换与共享存在不足。zLj大陆桥物流联盟
　　目前虽然相关铁路、港航企业开发了铁水联运的信息共享系统，但部分信息系统缺乏统一规划和管理，难以做到全面、及时、准确，难以适应铁水联运今后的发展，需要进一步结合铁路货运电子商务系统的建设，将铁水联运作为重要应用，加快开发，早日投入应用。zLj大陆桥物流联盟
　　五是部分技术问题仍需研究解决。zLj大陆桥物流联盟
　　目前在铁水联运的技术标准、运输组织衔接、信息化建设等方面仍然存在一些亟待解决的问题，需要我们进一步深化铁路、交通系统的科研合作，加强重点难题的公关和相关课题项目的研究，为铁水联运合作的持续发展提供技术支撑和理论指导。zLj大陆桥物流联盟
　　总之，虽然集装箱铁水联运工作取得了较好成绩，但是我们也深刻认识到，铁水合作才刚刚起步，面临很多技术和管理难题，下阶段的任务更艰巨，工作难度也更大。铁路运输部门将在交铁两部合作协议框架下，按照部党组的统一要求和部署，加强与国家有关部门、地方政府及相关企业间的合作，继续做好示范项目的组织工作，推动铁水联运工作持续健康发展。zLj大陆桥物流联盟

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