2012年新亚欧大陆桥国际运输情况分析
2015-01-26 17:01:26
大陆桥物流联盟公共信息平台
据世界贸易组织(WTO)预测，受欧债危机影响，2012 年全球贸易或仅增长2.5%，而此前该组织预计2012 年全球贸易将增长3.7%。
作为全球最大的集装箱集散地，我国外贸集装箱运输下滑明显。据交通运输部统计，2012 年1～9 月份，我国国际航线集装箱吞吐量仅增长2.1%，而两大主流航线的集装箱吞吐量下滑更为明显，其中中欧航线下降5.2%，中美航线仅增长1.2%。
自2008 年年末爆发国际金融危机以来，BDI（波罗的海干散货指数）已连续4 年下滑，而2012 年的低迷时间超过以往任何一年。
在世界贸易增长乏力、世界运输业尤其海运业一片萧条的不利形势下，2012 年，新亚欧大陆桥国际过境运输克服了世界经济复苏势头放缓、全球经济仍呈现低速增长态势、阿拉山口口岸拥堵等一系列困难，取得了一定的成就，但其中也存在着一些阻碍新亚欧大陆桥长远发展的不利因素。
陆桥口岸及主要运营体运量情况
一、 阿拉山口边境口岸过货量创历史最高纪录
截至2012 年12 月31 日，阿拉山口铁路口岸进出口货运量完成1658.6 万吨，其中出口货运量604.4 万吨，较2011年同期增长8.1%，出口货运量继续位居全国同类陆路口岸第一位（见下表）。
2012 年阿拉山口口岸出口运量表（部分）
2012 年阿拉山口口岸进口运量表（部分）
霍尔果斯口岸（公路）2012年1-12月通关运行情况表
2012 年以来，中亚经济贸易日趋活跃，中哈两国铁路部门定期举行会晤，双方口岸车站建立了每天沟通协调的机制。在贸易需求和有力措施的共同作用下，中国商品向西出口通道直接延伸到了欧洲，出口商品中的高附加值产品不断增加。
不过，从表中我们不难发现，虽然2012 年阿拉山口口岸铁路出口货运量完成604.4 万吨，较2011 年年同期增长8.1%。但是2012 年，经阿拉山口出境的集装箱量为2840564 吨，与2011年（2807428 吨）基本持平；只是在散货方面运量有所突破，其中运量上升较大的品种有钢材、工业机械、饮食、化工等产品。
同时，与2011 年相比，2012 年返空箱问题有较大改善，2011 年进口空箱量为194862 吨，而2012 年急遽下降到28579 吨，下降了整整166283 吨，降幅达85.4%，困挠陆桥运输多少年的返空箱这一顽症基本得到根除，这对广大陆桥运输企业是一个十分利好的信息。
二、霍尔果斯口岸对外贸易增速强劲
2012 年霍尔果斯口岸深入推行7 天12 小时通关工作制，完善考核体系，加强与哈方的沟通衔接，及时协调解决通关工作中存在的问题，有力促进了对外贸易发展。全年实现进出口货物量1750 万吨、贸易额95 亿美元，分别增长60%和34.3%；进出境人员86.5 万人（次），增长5%；进出境车辆12.8 万辆，增长69%。
霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路于2012 年12 月22 日正式开通，当天实现铁路进出境运输400 多标箱，可以预见，霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路进出境运量在很短时间内必将有较大幅度的增长。
三、东部沿海港口陆桥运量情况
2012 年新亚欧大陆桥东部港口群经阿拉山口运量整体形势不容乐观。其中东桥头堡连云港港运量为78149 标箱，其中西行箱量为55838 标箱，同比下降16.4%，东行箱量为22310 标箱，同比下降43.7%，降幅较大；
青岛港：西行箱量为58000 标箱，同比基本持平，上升幅度为1%；
天津港：西行箱量为11000 标箱，同比下降40%。
四、中铁集装箱（东部沿海）公司大陆桥运输情况
中铁集装箱上海公司：
南京地区（含常州）：西行经阿拉山口出境箱量为5750 标箱，同比增长1218%；
上海地区（含苏州、无锡）：西行经阿拉山口出境箱量为16159 标箱，同比增长4216%
杭州宁波：西行经阿拉山口出境箱量为8173 标箱，同比增长12556%；
在中铁集装箱上海公司经营范围内，除连云港港运量下降外，其余地区运量均上升，这主要因为除连云港港外其他地区以前的运量均很少，基数小，上升空间大。
中铁集装箱济南公司经阿拉山口西行运量为43922 标箱，较2011 年有所下降。
中铁集装箱广州公司经阿拉山口西行运量为1752 标箱（包括自营）。
五、中铁集装箱中心站（部分）大陆桥运输情况
据了解，2011 年，在中国、俄罗斯、德国等“五国六方”的共同努力下，重庆至欧洲的“渝新欧”班列正式运行，受“渝新欧”班列的启发，中国的其他中心城市也在酝酿开发中欧之间高附加值货物的快捷运输。
2012 年重庆经阿拉山口出口发送3580 标箱；
武汉经阿拉山口出口发送272 标箱；
西安经阿拉山口出口304 标箱；
宁波经阿拉山口出口2904 标箱；
郑州经阿拉山口出口1100 标箱；
西安经阿拉山口出口500 标箱；
乌鲁木齐经阿拉山口出口9400标箱；
青岛经霍尔果斯口岸出口170 标箱。
六、满洲里、二连口岸运量情况
2012 年，满洲里口岸进出口运量累计完成2817.2 万吨，同比增长5.9%，再创历史新高。增长点主要集中在进口上。其中，木材进口890.1 万立方米（712.1 万吨），同比下降12.4%。受宏观经济形势和国家对房地产业严格调控的影响，国内木材市场需求不振，以及2012 年8 月23 日开始俄罗斯对中国出口原木实行配额，致使木材进口量减少。铁矿砂进口517.6 万吨，同比增长1.1%。国内钢铁行业整体亏损、产能过剩状态没有太大改观，国际市场铁矿价格持续下降，导致矿粉进口增幅从年初的大幅增长逐渐滑落。煤炭进口235.3 万吨，同比增长30.7 倍。随着煤炭进口各个环节不断理顺，以及国内煤炭市场价格不断下探，有效拉动了煤炭进口量不断增长。化肥进口144.6 万吨，同比增长32.4% 。
据统计，2012 年，二连口岸进口货运量826.57 万吨，同比增长9.13%；出口货运量333.79 万吨，同比增长22.31%。其中，铁路口岸进出口货运量完成937.6 万吨，同比增长10.8%；公路口岸进出口货运量完成222.8 万吨，同比增长21%。进口大宗货物主要以铁矿石、木材、铜矿粉、基础油、锌精矿、集装箱为主，出口大宗货物以化工、沥青、饮食、金属、集装箱为主。
据了解，2012 年俄铁集装箱股份公司集装箱货运量突破148.4 万标箱，与2011 年同期相比增长8.9%，其中，国内运输只增长1.9%，7%的增长点依靠国际联运与过境运输，国际联运与过境运输在2012 年全年运输领域中占据优势地位，这对新亚欧大陆桥国际运输来说不是一个好消息。
中俄铁集国际货运代理（北京）有限公司是2010 年5 月中铁国际多式联运有限公司(CRIMT)和俄罗斯铁路集装箱股份公司（Transcontainer）合资成立，专门从事中俄间铁路集装箱运输代理业务。2012 年，中俄铁集国际货运代理（北京）有限公司经满洲里口岸出口19980标箱，较2011 年增长46.9%，增幅较大。
天津港从二连口岸过境箱量为106000 标箱，较2011 年下降3.5%，经满洲里口岸过境量为25000 标箱，较2011 年上升18%。
中铁集装箱济南公司经二连口岸出口运量为800 标箱（自营）；经满洲里口岸出口运量为3570 标箱（自营），基本与2011 年持平。
2013 年新亚欧大陆桥运输仍呈增长态势
一、 中亚国家2013 年经济形势喜人据国际货币基金组织预计，2013 年塔吉克斯坦国内生产总值将增长6%,土库曼斯坦国内生产总值将增长7.7%,乌兹别克斯坦国内生产总值将增长6.5%, 吉尔吉斯斯坦国内生产总值将增长8.5%。
哈萨克斯坦政治决策研究所的经济学家谢尔盖·斯米尔诺夫说:“因为哈萨克斯坦的经济与国际市场原料(这已经成为哈萨克斯坦出口收入的主要来源)的价格密切相关, 只有在原料价格大幅下滑的情况下哈萨克斯坦国内才会发生经济危机。尽管欧洲已经开始出现衰退的迹象,对能源的需求应当减少,但是原油的价格仍然维持在高位。”
分析人士认为, 这是因为原油开采地区地缘政治形势依然紧张。在地缘政治局势持续紧张的情况下, 期待国际石油市场价格下降是不可取的。在这种情况下, 第二轮经济危机不会对哈萨克斯坦构成严重威胁。
哈国经济研究所的科研主任赛劳·拜扎科夫发表了自己的看法:“当前,哈萨克斯坦的些国家规划, 如2010～2014 年加快工业创新发展规划、2011～2020 年教育发展规划、2011～2015 年医疗发展规划和2011～2020年哈萨克斯坦语言发展和开发规划等正在顺利实施。此外,哈萨克斯坦还制定了发展农业的规划, 组织农村居民进行培训, 采取措施安排农村居民就业。当然, 第二轮危机会在一定程度上影响上述国家规划的实施。但哈萨克斯坦在2008～2009 年已积累了制定和实施反危机规划的丰富经验,因此,哈萨克斯坦拥有减缓可能发生的第二轮危机冲击的现实能力。
由此可见，虽然世界主要经济体经济发展基本处于停滞状态，但中亚国家的经济形势依然令人乐观，需求俨然强劲，可以预见，2013 年新亚欧大陆桥国际运输发展前景仍然光明。
二、大陆桥再添国际新通道
2012 年12 月22 日，从中国江苏连云港起运的由53 节集装箱组成的2001次货物列车驶出霍尔果斯口岸站，开进了哈萨克斯坦境内。同时，由哈萨克斯坦发出的3602 次货物列车也开进了中国境内。两国列车的这次对开，标志着中哈第二条铁路通道———中国新疆霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路正式开通。这是继新亚欧大陆桥中哈阿拉山口口岸站之后，我国第二条向西开放的国际铁路通道。
中哈第二条铁路正式通车运营将促进中哈两国贸易额的大幅提升。无论是从安全还是能源保障来看，中亚和哈萨克斯坦都是中国重要的战略大后方。而且哈萨克斯坦还是中国在中亚最重要的贸易伙伴，中哈贸易额占到了中国与中亚贸易总额的近70%。中哈第二条铁路正式通车运营将促进中哈两国贸易额的大幅提升。
中铁国际多式联运有限公司总经理王德占介绍，为配合霍尔果斯/ 阿登科里铁路口岸正式通车，2011 年以来，中铁集装箱公司、中铁国际多式联运公司积极协调铁道部铺设从各大港口至霍尔果斯的班列线路，并加大力度协调与海关、口岸、检疫检验、乌鲁木齐铁路局、哈萨克斯坦铁路以及运输代理等各个环节的工作，借鉴阿拉山口方向班列开行的经验，整合各种资源，加快各大港口— 霍尔果斯—中亚国际通道的建设。霍尔果斯/ 阿登科里铁路口岸开通初期，计划中方与哈方每日各发1～2列50 车，以集装箱班列为主。
据悉，自霍尔果斯口岸正式开通以来，铁路部门在全国主要站点积极组织国际集装箱班列，力求充分有效利用霍尔果斯—阿腾科里这一中哈运输新通道，以利于国际联运业务的积极提升。除2012 年12 月15 日连云港至霍尔果斯集装箱直达开通外，2012 年12 月28日，由中铁国际多式联运有限公司组织开行的首列青岛—霍尔果斯—哈萨克斯坦国际直达班列顺利开行。2013 年1月26 日，第一列宁波—霍尔果斯国际集装箱班列自宁波北仑站开出，共载有53 车集装箱。这些直达列车的成功开行和稳定运行，使霍尔果斯口岸成为中国面向中亚乃至欧洲的国际交通枢纽，对进一步促进中国和中亚乃至欧洲的经贸发展将发挥巨大的作用。
三、大陆桥（国内段）基础设施建设跃上新台阶，运能不断增强
2012 年12 月31 日，随着兰新电气化铁路全线通车，新亚欧大陆桥中国段（连云港至阿拉山口）全长4100 公里的铁路线全部实现电气化。
1978 年，我国首先对陇海铁路宝（鸡）天（水）段进行电气化改造，随后陆续对新亚欧大陆桥中国段剩余路段进行改造。
2008 年，我国开始对兰新铁路进行大规模电气化改造。2011 年9 月1 日，兰新铁路西段乌鲁木齐至阿拉山口电气化铁路开通运营；2012 年2 月，嘉峪关至柳园段开通运营。经中国中铁电气化局等单位建设者的艰苦奋战，2012 年元旦前夕柳园至乌鲁木齐段顺利完工。至此，新亚欧大陆桥中国段全线实现电气化，这条铁路通道的运输能力大幅提高。
2013 年1 月23 日，新亚欧大陆桥兰新铁路红（红柳河）乌（乌鲁木齐）段通过铁道部120 公里时速电气化检测车进行的质量检测试验，大陆桥铁路建设者成功破解世界级强风难题。据悉，铁路穿越的“百里风区”位于新疆红旗坎站至了墩站，全长123 公里的区间。这里戈壁荒漠，大风频繁，年平均风速8级以上的天数达208 天，最大定时风速12 级，最大瞬时风速17 级，是全球内陆风力最为强劲地区。曾有货物列车在此被吹翻的记录。世界级强风难题被攻克对新亚欧大陆桥运输安全高效发展奠定了基础。
大陆桥国际运输中面临的主要问题
一、 西伯利亚大陆桥（第一亚欧大陆桥）带来的竞争压力
新亚欧大陆桥自开通运营以来，就存在着和西伯利亚大陆桥（第一亚欧大陆桥）的竞争，而且这种竞争愈来愈激烈。从历年的集装箱过境运量的统计资料来看，新亚欧大陆桥1997 年国际过境集装箱运输量达到3 万标箱以上，在总量上超过了西伯利亚大陆桥的运量。可是1997 年以后集装箱运量又突然下降，其原因是西伯利亚大陆桥采取措施，将新亚欧大陆桥的物资吸引过去。
日前，俄铁集装箱股份公司公布了2012 年第四季度及2012 年全年的经营业绩情况，“俄铁集装箱股份公司”2012年度集装箱货运量突破148.4 万标箱，与2011 年同期相比增长8.9%，2011年共完成136.2 万标箱。其国际联运与过境运输在整个运输领域中占据优势地位，是2012 年俄铁集装箱股份公司运量的主要增长点，涨幅分别为14.0%和38.3%，而国内运输较2011 年同期降低了0.8%。
俄罗斯、哈萨克斯坦独联体国家在实行关税同盟的基础上，目前，国有垄断的俄罗斯铁路公司（下称“俄铁”）于2012 年12 月中旬在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳主持一场主题为“1520 战略合作伙伴：中亚的国际铁路峰会”。1520 代表着俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦等国铁路使用的阔轨轨距1520 毫米。这是全球第二大被广泛应用的铁道轨距（我国铁路使用的是1435mm 国际通用标准轨距）。
俄罗斯积极推动的“1520mm 俱乐部”在不断扩大。除去独联体国家、波罗的海诸国、芬兰、蒙古，阔轨可能还将延伸至奥地利首都维也纳。俄铁总裁亚库宁说：“我们最终会成功，即使这项工程充满艰辛，由于它连接的是采用不同轨距、甚至是不同传统的体系。”
受到轨距标准不一的制约，通过泛亚铁路北部通道连接中国与欧洲的往来货物运输，就势必存在换轨程序，增加运输时间和成本。而俄哈倡导成立的“1520mm”战略合作_伙伴就不存在这一问题，如若这一战略合作伙伴发展顺利，势必给新亚欧大陆桥的国际运输发展带来巨大的竞争压力。
二、新亚欧大陆桥自身运能释放受限
虽然2012 年中哈霍尔果斯间已实现铁路运输，但要达到一定规模的运能还需要不少时间。因此，目前中哈边境（阿拉山口—多斯特克）口岸仍然是中国过境中亚通往欧洲的主要铁路线。而由于阿拉山口—多斯特克间换装能力有限，加之受两国间口岸过货能力限制，再加上近年来新亚欧大陆桥国际运输的迅猛发展，致使阿拉山口—多斯特克间运能已基本达到运量历史上的最高峰。
据了解，阿拉山口站最初的设计只有30 万吨，2012 年年年底预计的任务是完成1650 万吨，现今每天经过10 至11 列火车，运力已经到达瓶颈。再加上换轨装卸（根据不同的车型、货种，中间夹杂报关报检、清关、装卸的时间），货物在口岸的滞留时间可能为10 至20 天。
据中铁国际多式联运有限公司总经理王德占介绍，随着阿拉山口口岸过货量的大幅增加，哈萨克斯坦方的换装能力、车辆数量明显不能满足日益增长的运量需求，使得阿拉山口过境集装箱严重积压，进而导致过境集装箱班列沿途保留，大量车辆被占用，增加了客户的运输成本，在新亚欧大陆桥运输中产生了一定的负面影响。2011 年10 月底，连云港积压过境集装箱近8000 标箱，青岛（黄岛）积压过境集装箱6000 多标箱，天津新港积压过境集装箱800 标箱。2011 年也成为自新亚欧大陆桥过境集装箱班列开行以来，停限装时间最长、压箱最多、损失及影响最大的一年。
2012 年，同样由于哈方换装能力、车辆不足等原因，以及计划、去向和大风等恶劣自然环境影响，严重制约了新亚欧大陆桥运量的进一步增长。2012 年1～10 月，中铁国际多式联运公司经阿拉山口口岸出境66951 标箱，同比减少2.7%，部分过境货源流失。以连云港—阿拉山口班列为例，2011 年1～10 月份发运520 列43747 标箱，2012 年1～10 月份发运440 列41592 标箱，同比减少4.92%，由2011 年最高时每天发运3 列，到现在每天仅发运1 列。目前连云港积压过境集装箱近4000 标箱，青岛（黄岛）、天津新港也有少量积压。
在这种情况下，一些企业不得已只好选择海运或选择西伯利亚大陆桥运输。据悉，2012 年9 月，上海盛伦国际物流有限公司在上海就开通了宁波、上海到俄罗斯远东纳霍德卡的集装箱班轮航线。同时，连云港—俄罗斯远东纳霍德卡的“新和达”001N 航线也在2012 年9 月25 日开航。
三、促进新亚欧大陆桥运输快速发展的措施和建议
多年以来，中铁集装箱公司、中铁国际多式联运公司大力发展铁水联运和国际联运业务，特别是新亚欧大陆桥铁路运输业务，努力为客户提供所需的物流产品和便捷高效的服务。
中铁国际多式联运有限公司总经理王德占说，为了进一步提升新亚欧大陆桥通道运输能力，我们建议：
1、进一步规范过境运输单证问题。国际过境运输中单证等运输手续，包括货票记事栏的填写是否规范和齐全，直接关乎大陆桥国际过境运输的畅通与否。
2、进一步规范国际过境运输中的操作细节。从事陆桥运输的企业一定要承担起责任，注意防止操作中经常出现的一些问题，如装车混装等，导致在阿拉山口被迫重新整理，影响过货秩序，造成拥堵和其他负面影响。要花大力气去组织、准备、协调统一到站问题，只有这样，才能最大限度地减少阿拉山口/ 多斯特克口岸换装的压力，才能不断提高我们的过货量。
3、积极尝试新的运输通道。霍尔果斯/ 阿登科里铁路口岸已于2012 年12 月下旬正式通车，希望各大物流公司积极尝试这一新的运输通道，以缓解阿拉山口/ 多斯特克口岸的拥堵压力。
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