陆桥沿线城市第五次联谊会上的发言提纲

连云港市市长  刘永忠 ldN大陆桥物流联盟
（2007年3月8日●北京国际饭店）ldN大陆桥物流联盟

尊敬的易部长、袁省长，各位领导、同志们：ldN大陆桥物流联盟
　　陆桥沿线城市领导在全国人代会期间欢聚一堂，畅叙友情，共谋合作发展大计，这项活动已经在较高层面和社会各界产生了积极的影响和效果。作为这项活动的发起人之一，我欣喜地看到，四年来这项活动的成效越来越明显，联谊活动的城市由当初的7个发展到目前的16个。在沿桥城市全国人大代表的共同呼吁和国家有关部门的大力推动下，经过多方面的努力，一些事关沿桥地区共同发展的重要事项得到了有效推进和落实。大家在联谊活动中坦诚交流，各抒已见，增进了彼此的信任和了解，在每年一次的感情交流中建立了深厚的友谊。各沿桥城市在相互支持和服务中也建立了更加密切的合作关系，发展的空间不断拓展。今天易部长、袁省长等部省领导在百忙之中亲自赶来参加此次联谊活动，表明了国家和有关部门以及陆桥沿线地区对这个活动的高度重视和支持。这些都更加坚定了我们推进陆桥沿线地区加强合作的信心和决心。 ldN大陆桥物流联盟
　　连云港是新亚欧大陆桥东方桥头堡，作为中西部地区最便捷最经济的出海口，当前我们面临的一个紧迫任务就是要全面提升港口综合服务功能，以更好地为陆桥沿线城市的开发开放搞好服务。连云港港口的发展已经得到了国家和江苏省委、省政府的高度重视和陆桥沿线城市的大力支持。今年元旦期间，温家宝总理在连云港视察时强调，连云港南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接东西南北的纽带，在我国区域经济协调发展中具有重要的战略地位。要搞好连云港的规划和建设，加快连云港的建设步伐，从而使连云港发展成为连接沿海地带包括环渤海湾、长江三角洲以及浙江、福建的一个中间环节，又使连云港成为陇海线经济发展与沿海经济发展相沟通的一个纽带。为认真贯彻落实温总理的指示精神，江苏省委最近召开常委会，专题研究连云港的发展问题，江苏省政府将出台加快连云港港口发展的意见。我们一定要紧紧抓住这个难得的历史机遇，进一步强化连云港港口的龙头带动作用，全面提升港口综合服务功能，努力为陆桥沿线地区经济快速发展作出更大的贡献。今年人代会，我们所提出的议案就是关于全面提升连云港区域发展服务功能方面的内容，希望得到大家的支持。借此机会，我把我们加快港口发展、进一步为陆桥沿线地区搞好服务的一些打算向各位领导简要汇报一下：ldN大陆桥物流联盟
　　一、强化龙头带动作用，大力提升港口综合服务功能。ldN大陆桥物流联盟
　　连云港对陆桥沿线区域发展的服务和贡献，首要体现在港口上。温家宝总理在视察连云港港口时强调：“连云港港，小而言之是带动苏北发展的龙头；大而言之可以带动江苏全省的发展；再大一点，从全国区域范围可以带动经济协调发展。搞好连云港港口建设任务重大、前途光明，要做好规划、加快发展。”我们将积极贯彻总理指示精神，全面提升港口综合功能，不断增强港口在陆桥经济带发展中的龙头带动作用。一是扩能增量，加快建设亿吨大港。按照“一体两翼”组合港口发展总体规划，加快建设推进力度，力争2010年前多元投资达200亿元以上，吞吐量达1.2亿吨，集装箱运量达到400万标箱。到2020年，港口吞吐量力争达到3亿吨，集装箱突破1000万标箱。二是统筹规划，大力发展以港口为主载体的物流基地。充分利用港口和区位优势，加快现代物流业发展。重点抓好各类物流园区开发建设，继续保持粮食、化肥、矿砂、煤炭等大宗物流品种的规模优势，把连云港建设成为服务中西部及周边地区的区域性国际物流中心和国际资源配置的信息港。三是积极争取把连云港的开发开放纳入国家总体发展战略布局。将连云港港口纳入区港联动试点范围，在现有出口加工区政策的基础上，再争取赋予其保税区服务功能，并将范围向港区扩展，实现区港一体化，并逐步向自由港方向发展，为陆桥沿线地区扩大开放开发提供更广阔的平台。ldN大陆桥物流联盟
　　二、强化开放载体建设，不断提升服务陆桥经济发展新优势。ldN大陆桥物流联盟
　　推进陆桥沿线地区共同发展，必须加快构筑一个使各类发展要素资源能够自由方便流通的开放市场。作为沿海首批开放城市，连云港要进一步加快对外开放进程，不断增创开放新优势，从而更好地服务和推动陆桥经济发展。一是强化优势载体功能。进一步加大基础设施建设投入，不断完善连云港经济技术开发区、连云港国际商务中心、出口加工区配套服务功能，积极争取设立保税物流园区，加快推进空港开放工作，努力为陆桥沿线地区发展转关贸易、出口加工和保税仓储产业创造有利条件。二是完善陆桥立体交通体系。加快陇海兰新铁路的增能扩运建设，加快实施东陇海线电气化改造工程，实行干线铁路客货分流，推动沿海铁路工程早日启动建设，畅通沿桥地区经济交流渠道，尽快形成现代化、开放型的综合运输网络。三是进一步完善大陆桥运输协调机制。要进一步推动新亚欧大陆桥协调机制，不断完善、提高工作效能。积极争取制定大陆桥国内段运输优惠价格政策，争取国家协调沿桥各国签署包括运输价格、信息服务、快速通关和运输安全等内容的新亚欧大陆桥多边过境运输协定，进一步增强新亚欧大陆桥资源的国际竞争力。ldN大陆桥物流联盟
　　三、强化服务环境建设，努力提高为陆桥沿线地区发展的服务水平。ldN大陆桥物流联盟
　　一是继续强化协调，不断提高口岸服务水平。要加强海关、商检等口岸单位协调配合，实行24小时通关制度，加快电子口岸建设步伐，提高查验速度和通关效率，进一步增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能。二是加快港口服务业发展。努力发挥现有大陆桥国际商务中心的作用，构建与港口物流相配套的金融、保险、法律等综合服务体系，满足服务国家西部开发和中部崛起的战略需要。三是努力提高连云港口岸管理服务功能。积极向国家争取和协调解决口岸编制、机构设置、海关升格、查验设施等方面存在的问题，为港口发展创造宽松的环境。ldN大陆桥物流联盟
　　各位领导、同志们，陆桥沿线城市领导联谊活动已成功举办了五次，这也是第十届全国人代会期间的最后一次。四年来，各城市围绕事关陆桥经济带发展全局的问题进行调研，共联合向全国人大提交了63个议案和建议，收到了初步的成效。建议这种活动形式继续保持下去，并更加务实地就事关陆桥经济带发展全局的重大问题和重大项目开展调查研究，联合做好争取工作，努力使陆桥沿线地区的合作不断取得丰硕的成果。衷心感谢国家各部委、各沿桥城市对连云港发展的关心和支持。 ldN大陆桥物流联盟
　　谢谢大家。ldN大陆桥物流联盟
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