新亚欧大陆桥发展前景与瞻望

　　新亚欧大陆桥东起江苏连云港，西至荷兰鹿特丹，全长 10900公里。大陆桥在中国境内全长约 4131公里，贯穿中国十省区、40多个城市，是横跨亚欧两大洲、连接太平洋和大西洋、实现海－陆－海统一运输的国际大通道，因其走向基本与古丝绸之路相符，又被称为“新丝绸之路”。 N93大陆桥物流联盟
      1990年9月12日，中国兰新铁路与哈萨克斯坦土西铁路接轨，宣告新亚欧大陆桥全线贯通。新亚欧大陆桥充分显示了简捷、经济、安全的陆桥运输优势，它使远东至西欧的货物，经陆桥运输比经苏伊士运河的海上运输缩短了 8000公里，比绕好望角的海上运输航线缩短运距15000公里，比西伯利亚大陆桥缩短陆地运距2000公里。N93大陆桥物流联盟
　　1992年12月1日，“东方１０８０”国际集装箱专列首次从连云港发出开往阿拉木图、莫斯科、圣彼得堡等地，拉开了新亚欧大陆桥运输的序幕。从此，沟通欧亚的新亚欧大陆桥运输正式开通运营，世界运输史又翻开了新的一页。 N93大陆桥物流联盟
　　一、 新亚欧大陆桥物流发展现状N93大陆桥物流联盟
　　由于我国经济的持续高速发展，带动世界贸易重心的东移，连接亚欧大陆的快速陆路捷径——新亚欧大陆桥越来越成为经济发展关注的焦点。随着我国中部崛起和西部大开发战略步骤的加快，新亚欧大陆桥在我国国民经济发展中的战略地位日益凸现，沿桥的物流发展也迎来了前所未有的机遇，同时也面临着严峻的挑战。N93大陆桥物流联盟
　　一、联合国相关组织和中国政府十分重视，新亚欧大陆桥国际地位日益提升。N93大陆桥物流联盟
　　联合国开发计划署(UNDP)对新亚欧大陆桥项目十分重视并给予大力支持，从1994年起开始对大陆桥的前期调研给予技术和资金支持，从1995-1998在北京、连云港、日照、乌鲁木齐召开的一系列国际会议得到UNDP的资助，起到了很好的社会效益；在此期间UNDP派遣了大量专家进行调研，中国政府的有关人员分几批考察了中亚、西亚、东欧、西欧等国家，与沿桥国家就共同开发大陆桥进行了友好协商和探讨。   到目前为止，UNDP已投入5000多万美元支持大陆桥的开发与合作。N93大陆桥物流联盟
　　从1999-2003年到2004-2006年，联合国开发计划署实施了两期项目，提供资金支持，帮助新亚欧大陆桥国际信息中心成立，并通过组织研讨会、培训、考察等活动，推动了沿桥省市的合作，促进了沿桥省市港口等基础设施建设以及贸易、旅游和经济的发展，据悉，正在准备实施第三期项目，也是本次会议建将要讨论的问题。N93大陆桥物流联盟
　　上海合作组织大部分成员国地处大陆桥沿线地带，大陆桥的畅通运行将为上海合作组织区域经济合作的发展奠定重要的物质基础，上海合作组织推进贸易投资便利化的进程亦将大大提高大陆桥的运营效率，二者之间具有相互促进的作用。N93大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥作为通往太平洋和大西洋的一条重要通道，中亚五国对新亚欧大陆桥项目态度非常积极，各国组织召开了一系列的国际会议：1997年4月在塔什干召开了“新亚欧大陆桥沿桥经济合作与技术援助研讨会”；1997年10月在吉尔吉斯斯坦召开了“交通区域合作会议”；1997年和1998年，哈萨克斯坦分别召开了题目为“泛欧亚交通国际会议”等。另外，中亚国家是上海合作组织的成员国，除乌兹别克斯坦，中亚各国于1998年5月14日签署了“经济合作组织过境交通框架协议”。2000年在比什凯克举行的中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国首脑会议上，五国元首签署了《比什凯克宣言》，提出了“丝路外交”。这为新亚欧大陆桥项目对稳固周边、促进和平和发展将起到重要意义。N93大陆桥物流联盟
同时，日本和韩国已积极参与到新亚欧大陆桥的开发建设中去。N93大陆桥物流联盟
　　一直以来，我国政府十分关心与支持新亚欧大陆桥运输及沿“桥”区域经济的发展，提出了区域经济合作的发展规划和一系列新亚欧大陆桥运输管理办法，明确了依托亚欧大陆桥交通干线，发挥中心城市作用，有重点地推进中国西部大开发等重大决策。中国政府在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》强调了要加快建设新亚欧大陆桥经济带。《中国21世纪议程优先项目计划》也将新亚欧大陆桥沿线列入可持续发展首批优选项目。1995年9月，我国与哈萨克斯坦国政府签署了《关于利用连云港装卸和运输哈萨克斯坦过境货物的协定》。2000年11月，国务院组成了16个部委成员参与的“新亚欧大陆桥国际协调机制”，其主要职责包括为中央和国务院提供参考建议、为国际经贸交流与技术合作及成员单位间跨部门合作提供平台、为大陆桥沿线地方政府提供政策指导和建议、负责大陆桥沿桥经济发展的政策协调、组织专家对大陆桥经济发展进行前瞻性调研等。今年初，国务院总理温家宝专程到连云港慰问视察，把连云港的发展摆上国家战略层面上考虑，要求连云港做好规划、加快发展，成为带动苏北发展的龙头，在促进中西部区域协调发展中发挥作用。随后，国务院有关部委都及时与连云港对接，江苏省委、省政府也提出举全省之力加快连云港的发展。国务院副总理吴仪说，以新亚欧大陆桥为钢铁骨架的“新丝绸之路”，正在成为一个集铁路、港口、公路、航空、通讯为一体的综合交通大动脉，这条现代丝绸之路的发展将为包括中国、中亚在内的欧亚大陆的经济繁荣和文明发展作出新的更大贡献。商务部部长薄熙来也曾说，新亚欧大陆桥向东辐射中国东南沿海及日本、韩国等国家和地区，西接欧洲经济圈，不仅是当今世界连结亚欧大陆的便捷通道，也是连结两大洲人民友谊的重要纽带。新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会每年召开一次，探讨沿桥国家、国内城市之间拓宽合作与交流的新思路，研究大陆桥经济带联动发展、运输畅通的战略和对策等。今年刚刚在兰州结束的“新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会”，重点就现代物流信息平台建设、旅游资源开发和企业与政府合作等问题又进行了探讨。N93大陆桥物流联盟
　　二.新亚欧大陆桥运输不断升温，过境集装箱增幅明显.N93大陆桥物流联盟
　　1.运输范围逐步扩大，从“半桥运输”逐步发展为“全桥运输”N93大陆桥物流联盟
　　大陆桥开通时只是运输中国以及日本、韩国到中亚的货物，属于“半桥运输”， 从1992年开通到2004年陆桥运输只是达到中亚地区，从2007年10月开始，陆桥运输开通了连云港到莫斯科、乌鲁木齐到欧洲多个国家的集装箱专列线路，真正实现了“全桥运输”。N93大陆桥物流联盟
　　2．运量不断突破，品类不断增加，集装箱运输增速加快N93大陆桥物流联盟
　　大陆桥刚开通时年运量只有四、五十万吨，2007年达到1300万吨。集装箱运量从开通时几十个、几百个TEU到2006年已到达22万TEU。预计今年可达万27TEU，其中2007年过境将超过 5万TEU。增幅高达  %。N93大陆桥物流联盟
　　3．运输设施不断改善，运输能力不断增强N93大陆桥物流联盟
　　15年来，新亚欧大陆桥铁路系统先后进行了陇海、兰新大通道相关路段的电化、复线改造，提高了运输能力，为大陆桥的畅通奠定了基础。N93大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥东方桥头堡连云港港不断发展，吞吐能力分别由  5千万吨提高到8千万吨；明年将过亿吨。航线已从  条增加到  条。N93大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥中国段西桥头堡阿拉山口口岸从开通时250万吨的设计能力，经过多次改造，达到现在的年1500万吨的通过能力。N93大陆桥物流联盟
　　4.开辟了公路过境运输通道N93大陆桥物流联盟
　　由于铁路运力紧张、中哈边境换装能力不足、铁路单一陆路口岸的“瓶颈”现象。拌随着中亚市场需求量的增加和连霍高速的开通，其物流需求也随之扩大；陆桥公路运输市场增加更多的份额。N93大陆桥物流联盟
　　5.运输服务不断完善，质量、信誉不断提高N93大陆桥物流联盟
　　经过15年的发展，特别是近年来，沿“桥”国家与地区积极推进贸易和投资的便利化，推进区域经济和运输合作，消除通关口岸、检验检疫、统一标准、交通运输等环节上的关税壁垒，确保新亚欧大陆桥运输物流其畅。大陆桥运输在货运代理、信息查询、通关检验等方面有了长足的进步。电子口岸、集装箱查询系统基本建成，业务人员的素质不断提高，运输安全环境大为改善，使客户享受到越来越多、越来越好的运输服务。客户说：过去大陆桥走货提心吊胆，现在大陆桥走货放心大胆。N93大陆桥物流联盟
　　特别需要指出的是，以大陆桥运输为主业的各重点运输、物流企业，注重发挥自身优势，高度重视过境运输的创新发展，加强与东北亚、东南亚、中亚各国运输领域的广泛合作，在巩固原有过境运输业务基础上，强化市场调研和产品推广，积极开发国内外新市场、新货源、新客户，加大回空箱的利用和返空速度，拓宽过境运输渠道和运输方式，延伸港口服务功能，建立了良好的一体化营销、网络化经营、规范化服务等大陆桥运输体系和平台，营造了良好的陆桥运输软硬环境和绿色通道，有力地推进大陆桥过境运输业务的稳步持续快速发展。N93大陆桥物流联盟
　　三、全面推进沿桥国家和地区问政治、经济、科技合作与交流，对中国沿桥城市的经济和社会发展也起到了很大的促进作用 N93大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥开通15年来，沿线国家和地区各城市间本着“信任、合作、发展”的原则，共同研究影响和制约区域经济发展的重大问题，积极开展多领域、多层次的交流与合作，有力促进了沿桥地区资源开发和经济振兴。历次研讨会、联谊会和国际协调机制工作会的成功召开，为沿桥城市、企业、国际机构建立长效互惠机制积累了丰富经验，为新亚欧大陆桥的开发建设发挥了积极作用。N93大陆桥物流联盟
　　有陆桥相关国家和地区参加的、以亚欧会议为主要形式的亚欧合作新机制的形成与发展，在《亚欧合作框架》、《亚欧贸易便利行动计划》及《亚欧投资促进行动计划》基础上，发挥业已成立的亚欧基金、亚欧展望小组、亚欧环境技术中心、亚欧会议信托基金的积极作用，与沿桥国家和地区开展了包括政治、经济、科技、环境、文化教育等领域的一系列后续行动。沿线国家和地区各城市间加强了对话与磋商，努力寻求和扩大共同利益的汇合点。不断扩大经贸领域的交流与合作，始终坚持以经贸合作为重点，建立全桥协调发展的国际金融贸易的服务体系。发挥沿线地区城市间各自优势，开辟多种合作渠道，扩大相互投资的规模，减少贸易壁垒，把各方的经贸合作提高到一个新的水平。N93大陆桥物流联盟
　　陆桥沿线城市领导联谊活动，是由新亚欧大陆桥沿线部分城市领导、全国人大代表于2003年在北京发起的,活动采取陆桥沿线城市轮流主办的方式，2003年以来，联谊活动已经成功举办了四次。其主要目的是在每年全国人大会议期间，召集陆桥沿线部分城市领导、全国人大代表、围绕“加强交流合作、促进优势互补、推动共同发展的”主题，就联合向全国人大提交议案和建议事项进行讨论和协商，共同争取国家以及有关部委的支持，不断促进陆桥经济带的形成和发展，提升陆桥沿线城市的整体形象和战略地位。N93大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥不仅是一座具有象征意义的友谊之桥，更是一条促进沿线经济发展的纽带。沿桥城市的频繁交往和密切合作，大大促进了陆桥经济带的迅速崛起，也为陆桥各地的经济社会发展注入了新的活力和强大的动力。N93大陆桥物流联盟
　　四、新亚欧大陆桥的物流发展迎来了前所未有的机遇N93大陆桥物流联盟
　　长期以来，新亚欧大陆桥之所以引起世人的极大关注，正是因为它是亚欧大陆的连接与贯通，是亚欧两大陆地间经济与贸易往来的便捷，更重要的是通过这座桥可将亚欧大陆、日韩、东南亚、美洲与全世界的贸易紧密联系在一起，这才是这道“桥”真正的意义与价值所在。N93大陆桥物流联盟
　　1．连云港优越的地理位置和交通条件为建设陆桥物流枢纽成为可能 N93大陆桥物流联盟
　　连云港地处我国沿海中部，东西走向的陇海、兰新铁路又把连云港与内陆地区连接起来，使连云港成为中国海洋和铁路联运的T型结构的交汇点，成为陆桥沿线11个省区对外贸易最便捷的出海口，形成了辐射国土面积达360万平方公里，人口约占全国1/4，自然条件极为优越，地上资源和地下宝藏极为丰富，有着巨大发展潜力的广阔腹地。从更为宏观的角度看，连云港处在亚欧大陆与太平洋的结合部，是新亚欧大陆桥与太平洋海上航线的连接点。N93大陆桥物流联盟
　　连云港是我国沿海南北水运主通道、多条公路主干线和东西向铁路主骨架的主要结点城市，又是全国性水铁联运和洲际海陆中转的重要枢纽。为扩大连云港港口的运量，加快连云港集装箱运输的发展，连云港新东方集装箱码头积极配合铁路、中外运、连云港港口集装箱办理站开展海铁联运业务，充分发挥连云港港口集装箱办理站具有承办海运业务的优势，并为海内外客户提供托运、一次收费的国际多式联运“一条龙”服务，利用港口铁路、海运等多方联合优势，调动揽货积极性，使西安、郑州等内陆城市发往连云港海铁联运集装箱运量有明显地增加。连云港发挥区位品牌服务效率优势 着力提升港口综合竞争实力，连云港港列中国最具竞争力10大港口，并且列2006中国海运船港服务星光榜榜首。N93大陆桥物流联盟
　　港口集装箱运量的快速发展，加快了优化陆地集装箱集疏运建设，港口码头公司积极配合铁路局，发挥港航、铁路、企业联合优势，共同建设“绿色通道”。先后开通了连云港往返郑州、西安、成都、集装箱“五定班列”，将揽货延伸至广阔的内地市场，大陆桥运输和海铁联运集装箱“五定班列”运输实现新的跨越，实现了集装箱“五定班列”与口岸的美西、地中海、东南亚、日本、韩国等集装箱班轮航线的有效衔接，使占连云港港口中西部集装箱货物更多的与地中海、东南亚、日本、韩国、中东、台湾等集装箱班轮航线有机衔接，能在很短的时间内通关、进出港。为了巩固现有服务水平，打造连云港口岸国际集装箱运输更高、更快、更优的服务品牌，连云港国际集装箱联合办公中心已于去年正式揭牌启用，口岸国检、海关、海事、边检服务单位进驻集装箱码头现场联合办公，为客户提供高效、便捷、优质的通关等一条龙服务。极大的提高了口岸通关效率和港口综合竞争力。N93大陆桥物流联盟
　　近年来，连云港先后开通多条国际航线：江苏首条国际客轮航线——连云港至仁川客货班轮航线，于2004年12月31日由连云港中韩轮渡有限公司开通经营、“紫玉兰”号轮承运，两年多来共运行203个航次，不仅取得了良好的效益，也赢得了社会各界的嘉誉，成为国内中韩间13条客轮航线中的佼佼者，打造成服务中韩客货流的精品航线。世界知名的以星综合航运开通连云港至地中海集装箱航线，2007年1月24日，总吨位57000吨、2898箱位的“黑海”集装箱船在连云港集装箱码头装满预留全部箱位后离开连云港港驶向下一目的港，该航线挂靠上海、青岛、蛇口、阿什杜德、海法等港口，这是以星航运与中海合作开通欧洲二线以来，再次登陆连云港港。2007年3月30日，由连云港港口集团有限公司和南京远洋运输股份有限公司合作经营的连云港至红海·非洲杂货班轮航线正式开通。 开通连云港至世界各地集装箱班轮航线，标志着连云港港口集装箱运输装卸效率上了一个大台阶。N93大陆桥物流联盟
　　2．成效：新亚欧大陆桥开通15年，打下海陆联运坚实基础N93大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥不仅是中国的，而且是世界的，它为我国中西部地区提供了向西的出海口，同时也为中亚五国提供了向东的面向太平洋的出海口。随着哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦五国经济的复兴，迫切需要通过新亚欧大陆桥，打通到太平洋的出海口，把优势商品运往世界各地。近年来，新亚欧大陆桥为中亚国家的生产商将他们的钢材、铬铁合金、棉花等商品过境中国港口转运出口至韩国、加拿大、日本、东南亚各国，受到了中亚各国客商的赞赏，同时也为韩国、日本生产的家用电器、汽车等进入中亚五国市场创造了便利的条件。并且与“北美洲N.E.W欧亚大陆运输新走廊”项目组合作，为形成“中国阿拉山口—芬兰赫尔辛基—美国波士顿”的运输走廊，建立“新疆—欧盟—北美东海岸”的新全球经济合作体系奠定基础，同时也为新亚欧大陆桥铁路双向物流、均衡运输、解决车辆排空难题创造了良好的货源条件。N93大陆桥物流联盟
　　大陆桥运输是亚欧大陆桥沿桥经济发展的动脉和基础，它的15年建设和发展给沿桥国家和地区经济发展产生巨大的带动作用：N93大陆桥物流联盟
　　陆桥运输为沿桥各国输送较之海运和空运费用低廉的能源和生产原材料，也为各国和地区的工业企业、进出口商的产品开通了国际市场，加强了亚欧地区之间的联系，拓宽了国际贸易流通的范围，使国际商品的生产地和销售地之间位置和距离相对拉近，从而改变本经济带的资源配置。N93大陆桥物流联盟
　　陆桥运输的发展加速了本经济带的人员流动和资本集中，促进沿桥各国经济中心城市向国际化大都市发展，并可增加就业人数。N93大陆桥物流联盟
同时，陆桥运输的开发本身就是需要巨大的投资和建设，这也造成对沿桥各国工业生产、基础设施建设的巨大推动，进而带动了沿桥经济发展。N93大陆桥物流联盟
　　陆桥运输的发展促进了东西桥头堡群各国、各地海港的建设和沿桥经济中心城市国际陆港的建设，促进国际陆港城市和国际海港城市各类保税区的开发建设，加速本经济带经济与贸易的合作协调发展，促进大陆桥经济高速、高效和可持续性发展。N93大陆桥物流联盟
　　回顾过去，历程艰难；展望未来，前程光明。大陆桥不仅拉近了东亚与中亚、东亚与欧洲的距离，推动了沿桥各国的经济和贸易合作，加快了亚欧一体化的进程，也造就了一条梯次发展、逐步富裕的沿桥经济带，造福于一方民众。愿新亚欧大陆桥越走越好！N93大陆桥物流联盟

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