全力助推连云港新亚欧大陆桥东方桥头堡建设

　　今年是新欧亚大陆桥贯通20周年，也是连云港口岸大陆桥开通运营18周年。多年来，连云港市为畅通大陆桥运输作了很多有益的探索，相继开通了连云港至阿拉山口、连云港至阿拉木图、连云港至莫斯科集装箱班列。目前，连云港至阿拉山口“五定”班列平均每周7列，被列为国内精品班列，成为新亚欧大陆桥过境运输的首选。据统计，自1992年以来，连云港累计完成过境集装箱运输近35万TEU，占我国东部沿海港口过境运输总量的60%以上。2009年连云港口岸新欧亚大陆桥过境国际集装箱运量共完成5.8万TEU，今年1-4月份累计完成19357标箱，与去年同期基本持平。     这两年，国家高度重视连云港的发展，给连云港口岸陆桥运输发展带来了难得机遇。连云港市也采取了通过向国家争取铁路运价优惠政策、降低港口费用、开拓货源市场、优化航线布局、提高通关服务水平等一系列措施，有效提升了口岸陆桥运输竞争力。然而，我们也清醒地认识到，国家批准的《江苏沿海地区发展规划》一年来，连云港口岸大陆桥运输的发展与党和国家领导的期望还有很大差距，还面临着周边港口的激烈竞争，我们要抢抓机遇，迎难而上，不断推动陆桥运输发展迈向更高台阶。在这个过程中，我们需要以下几点：5JD大陆桥物流联盟
　　一是进一步转变职能，改进管理，提高行政效率，确保依法行政，狠抓行政效能监察工作。各有关地区和部门要树立大局意识和全局观念，做到各负其责、相互配合、主动协调。进一步完善港口发展领导机制，包括领导小组会议制度、联合办公制度、督查考核制度，加强成员单位之间工作的协商、衔接和落实，全力支持港口，主动配合港口，优先满足港口。市各相关部门以及驻连单位要进一步统一思想，主动帮助、协调解决港口建设发展的矛盾和问题，为连云港新欧亚大陆桥东方桥头堡建设提供全力支持。二是加强区域通关能够建设。积极支持口岸查验单位开展跨区域通关合作，不断改革探索口岸跨区域大通关的机制和举措；积极协调两地查验单位，建立完善“属地报关、口岸放行”和“属地报检、口岸验放”等通关模式，协调服务外向型企业和物流企业利用区域通关合作模式，便捷快速通关、降低物流成本，提高通关效率。积极争取国家制定具有竞争力的运输政策和措施，加强东西桥头堡及沿桥站点的能力建设，将大陆桥运输作为铁路运输重点项目，在运价、运输组织、信息服务等方面给予政策支持，促进新亚欧大陆桥运输持续、快速、健康发展。三是采取切实可行的措施，促进陆桥过境运输发展。利用连云港自身优势，加大货源市场开发力度，吸引过境货源，促进运量增长。同时建立陆桥运输“绿色”通道。连云港口岸对陆桥过境运输实行加班通关、预约通关、优先通关、优先靠泊、优先装卸、优先发运，在口岸有关费用方面给予优惠。加强对过境货物的安全管理。推动新亚欧大陆桥向西延伸，实现欧亚贯通；推动鼓励和引导陆桥运输企业开展交流合作；在此基础上，加强对新亚欧大陆桥的宣传，开展推介大陆桥国际运输通道的重大经贸活动。四是进一步完善口岸联系制度。加强沿大陆桥口岸的信息交流，继续实行定期互访，完善口岸委、海关、检验检疫、铁路等单位和行政效能监察部门之间的多层次、全方位的交流、合作、联系机制，研究提高口岸通关效率、降低运输成本的办法和措施，及时解决陆桥运输中出现的矛盾和问题，共同为提高新亚欧大陆桥的竞争力而努力（作者系连云港市委常委、市港口管理局局长、市口岸管理委员会主任）　5JD大陆桥物流联盟

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