陆桥基础设施和区域经济良性互动共同发展

　　自1992年12月1日由连云港发出的首列国际过境集装箱专列以来，新大陆桥运营已经进入第十四个年头，对于推进陆桥沿区（中国段）区域经济的形成和发展，促进沿桥地区与东亚，西亚乃至中东、欧洲的经济文化交流发挥了重要作用，充分显示了陆桥运输在区域经济发展中的关键作用。沿桥区域经济的发展又推动了陆桥运输立体大通道中的铁路，基础设施建设快速推进，增强了陆桥运营功能，提高了陆桥运营水平，形成了良性互动，共同发展的势态进一步加强陆桥基础设施建设和陆桥区域经济又好又快发展，具有很强地现实意义和深远影响。Q5T大陆桥物流联盟
　　一、 陆桥运输带动了沿桥区域经济发展Q5T大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥东起中国连云港阿拉山口出境西至荷兰鹿特丹，其南线经中亚、西亚至阿拉伯地区，构成沟通太平洋、大西洋、印度洋三大洋和亚、欧、非三大洲最便捷的陆上通道。其中国内起于我国海岸中部，经过我国南北气候过度地带，穿越中国地理中心兰州和亚洲地理中心乌鲁木齐，是我国国土开发东、中、西部三个地区辐射最广阔的主轴线。其东桥头堡连云港濒临太平洋，东邻东亚、东南亚地区与日本、韩国、朝鲜等国的主要港口都在500海里的近洋扇面内。西桥头堡阿拉山口及共所在的新疆维吾尔族自治区与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄罗斯、阿富汗、巴基斯坦、蒙古等8个国家接壤，其中，哈、吉、塔、巴、俄、阿等国的不少城市都在阿拉山口较近距离的内,形成东能“下东洋”，西能“走西口”，是我国横向唯一的“一线两口”交通大通道。加之连云港为不冻港，沿桥东部地区年平均气温为14度左右，西部天山地年平均气温为6度左右，全线可一年四季不间断的操作运营区位优势，极其有利于陆桥运输功能的发挥和带动区域经济发展。2004年沿桥10个省区国内生产总值达54908亿元，占全国同期国内生产总值159878亿元的34.34，数陆桥运营前1991年的1.31增加了3.03个百分点。新疆维吾尔自治区特色资源丰富，陆桥运营带动了新疆特色产业优势向经济优势转换，使特色优势开发渐进佳境。棉花、林果、石油、天然气、旅游等特色资源开发呈现出强劲的势头，使经济总量实现历史性跨越，国内产生了总值由陆桥开始运营的1992年336亿提升到2210亿元，为1992年的6.58倍。其中原油产量由陆桥运营前1991年的962.1万吨，增加到2005年的2393万吨，为1991年的3.14倍。山西素有“地下聚宝盆”、“华夏文明摇篮”之称，矿产资源储量居全国十位的有34种，其中煤炭的储量、产量、出省外运量均居全国第一位。陆桥运营为山西矿产资源开发发展提供了必要的条件，推动经济的全面发展，国内生产总值由陆桥开始运营的1992年862.3亿元增加到2005年的4100亿，为1992年的4.67倍。江苏虽是沿海经济大省，陆桥运输对其外向型经济的发展亦有相当的推动作用，使“十一五”期间江苏开放型经济强劲发展，2005年外贸进出口总额达2279亿美元，外商直接投资实际到赈131.8亿美元，分别为陆桥运营的1992年64.7亿美元和17.22美元的35.2倍和7.65倍。Q5T大陆桥物流联盟
　　二、沿桥区域经济发展推动了陆桥强化基础设施建设Q5T大陆桥物流联盟
　　随着陆桥区域经济发展，陆桥基础设施建设在上个世纪就进行大投入建设一批增二线和电气化技术改造工程，但仍跟不上区域经济快速发展的需求。一是路网覆盖面小，特别是陆桥（中国段）西部兰新铁路纵向连接的干线路过小，只有包兰、兰青铁路在兰州与陆桥交会，以及南疆铁路知吐鲁番与陆桥衔接；二是距离实现全线双线运行差距较大，仍有千公里以上未实现双线运行；三是实施电气化技术改造的路段少，陆桥主干线未进行电气化技术改造的路段超过50%；四是有些铁路枢纽规模偏小，还不能适应运行需要；五是相当多的路段运行能力已经饱和，有些路段已经长期超负荷运行，严重制约了区域经济的更情发展。为此，进入新世纪又投入巨资，建设一批重要基础设施工程。Q5T大陆桥物流联盟
　　1、新增二线工程。进入新世纪陆桥铁路入干道尚有了个路段单线运行，而宝鸡至兰州段478公里，兰州至武威段298公里，乌鲁木齐至阿拉山口段464公里。其中宝鸡至兰州段新增二线工程2000年1月10日在天水市开工，总投资98.8亿元；兰州至武威段新增二线工程于2003年3月30日开工，总投资78亿元；继宝兰段新增二线工程完成后，兰武段新增二线工程，在打通中国最长的铁路隧道，长达20.05公里，最大深埋达1100米的乌鞘岭隧道，于2006年8月23日10时25分隋69001次列车穿过乌鞘岭隧道，宣告乌鞘岭暨兰新铁路兰州武威段新增二线铁路正式开通运营，“新丝绸之路”上的瓶颈制约被打破，标志着新亚欧大陆桥连云港至乌鲁木齐3651公里的大通道更加顺畅。Q5T大陆桥物流联盟
　　2、是电气化技术改造工程。兰州武威新增铁路主干线尚有连云港至徐州段223公里，徐州至郑州段349公里，武威至嘉峪关段433公里，嘉峪关至乌鲁木齐段1139公里，乌鲁木齐至阿拉山口段464公里未实施电气化技术改造。其中武威至嘉峪关段433公里电气化技术改造工程于2004年9月开工，2006年9月10日全面开通运营。徐州至郑州段电气化技术改造工程于2006年8月上旬竣工，8月18日投入运营。连云港至徐州段电气化技术改造工程总投资13.4亿元于2006年11月中旬开工，预计2007年建成。Q5T大陆桥物流联盟
　　3、是西安铁路枢纽北环线工程。西安铁路枢纽通过能力不足的问题极为突出，被视为陇海铁路的“卡脖子”地段，开往西部有旅客列车，常因西安铁路枢纽运能所限难以畅行。据此，投资18.2亿元，西安铁路枢纽60多公里长的北环线于2005年6月开工，2006年9月1日全线通车，从此，陇海线上的“卡脖子”路段变成“坦途”。Q5T大陆桥物流联盟
　　4、铁路客运专用线工程。为缓解陇海铁路客货运输饱和乃至超饱和状态，缩短西北、川渝地区与中南、华东地区的时空距离，郑州至西安铁路客运专线于2005年9月25日开工建设，自郑州站引出，经河南省郑州、洛阳、三门峡市和陕西渭南、西安、咸阳市，在咸阳西站与陇海铁路接机，全长484.5公里，建设工程4年。Q5T大陆桥物流联盟
　　5、增加铁路路网密度。为增加铁路路网特别兰新段的密度，近年来多项新建铁路工程开工建设。其中敦煌铁路于2004年9月上旬开工，于2006年3月上旬全线贯通，2006年8月5日，由兰州至敦煌首次旅客列车开行。临河至策克铁路于2005年10月28日开工，投资估算总额40亿元，全长755公里。预计2007年可以投入使用。太原中已（银川）铁路竽2006年2月24日开工，全长944公里，投资303.2亿元，预2010年建成。新疆目前第一条电气化铁路——精河伊宁霍（尔果斯）铁路于2004年11月22日在伊宁市开工，全长286公里，总投资60亿元，预计2008年建成。Q5T大陆桥物流联盟
　　三、陆桥基础设施建设和区域经济发展都有明显差距，仍需继续努力。Q5T大陆桥物流联盟
　　陆桥区域经济总量占全国经济总量的比重虽然不断增加，但和我国“珠三角”、“长三角”、“环渤海”经济圈乃至沿长长经济带相比经济发展，仍有明显差距。加之沿桥东、中、西部区域经济发展不平衡，中、西部区域经济与东部相比，仍处于欠发达状态，即使在东部地区苏鲁两省，苏北和鲁西南亦属于欠发达地区。无论是自身发展需要还是支撑陆桥运输来看，沿桥区域经济部要坚持科学发展观，加大又好又快的发展经济步伐。一是要进步对外开放，建设沿桥开放走廊，抓住“珠三角”、“长三角”、“环渤海”以及日韩等东亚、东南亚国家和地区产业转移的机遇，加大对外外贸易和吸引外资的力度，通过发展外向型经济，加快自身的发展。二是强化自主创新，大力发展高新技术产业，以高新技术开发区为骨干，建设高新技术走廊。通过吸纳消化发达国家乃至我国东部地区以及高校，科研单位的先进技术，先进管理机制，进行沿桥区域产业的改造，升级，加快工业化进程。三是加快城市化建设，沿桥中心城市都具有相当规模，都是本地区的经济，文化乃至政治中心，在区域经济中具有有条件率先发展的优势，拟加速建设以中心城市为核心的城市辟，再以城市辟辐射城镇及广大农村地区，加快建设和谐社会奔小康的速度。四充分发挥比较优势，变资源优势为产业优势、经济优势。资源特别是矿产资源丰富，是沿桥区域的显著特点。拟大力推进优势资源综合开发，有效配置，循环利用、延伸产业链，促进产业融合，促进资源开发由量的扩张向质的飞跃转变，发展和提升具有本地区特色又具有比较优势和市场竞争力的产业体系。Q5T大陆桥物流联盟
　　面临经济全球化和区域经济快速发展的情况，本来就滞后的陆桥基础设施建设尤其需要加快建设进程。拟实施多文化投入，使陆桥运能建设能适应区域经济发展的速度。一是加快建设新增二线工程。实现全线复线运行是作为国际大通道——新亚欧大陆桥的基本要求。目前乌鲁木齐至阿拉山口段仍单线运行，根据铁道部提出的2010年中哈阿拉山口口岸过货量达到2000万吨的目标，加上精伊霍铁路2008年建成，这段铁路无法适应货运增长的需要，建设乌鲁木齐至阿拉山口新增二线工程在眉睫，拟于“十一五”期间建设投入运营。二是加速陆桥干线电气化技术改造。电气化铁路具有行车速度快、运输吨位高、安全系数高、能源消耗少、不污染环境等储多优点，为陆桥充分发挥运能所必须，拟快速推全线电气化运输工程建设。目前，除连云港至徐州段电气化技术改造还在施工外，嘉峪关以西直至阿拉山口的铁路主干线都尚未实施电气化技术改造。需在“十一五”期间按轻重缓急分段进行，完成大部分路段电气化技术改造，于“十二五”中期实现陆桥（中国段）全线电气化运行。三是沿桥铁路路网密度尤需增加。路网密度对于祟桥主干线人流、货物集疏关系非常密切，路网密度大，集疏人流，货物就多。迫切需要加强陆桥沿线，特别是兰新段的路网建设，除在建的精伊霍、太原中部（银川）、临河策克等铁路力求提前竣工运营外，拟建设临河至哈密铁路答长1295.35公里，为新疆至北京提供一条便捷的通道，使内蒙古乃至北京、天津的人流、物流流向哈密上桥。同时建设新疆内的奎屯至北屯铁路，全长469公里，推进北疆地区的经济发展，让更多的北疆人流、物流上桥。还要建设格尔木至勒尔勒（青新）铁路，为新疆人流、物流增加一个出入省区铁路通道。也有利于青藏铁路沿线的物资就近上桥。在甘肃境内，需要快速建设敦煌至格尔木铁路，使青藏铁路人流物资通过敦煌铁路直接上桥。同时建设兰（州）、渝（重庆）铁路，全长788.8公里，使成渝铁路、成昆铁路沿线人流、物流就近上桥。国外段要加快中吉乌铁路的准备工作，争取尽早建设，为陆桥出境增加一个通道，有利于推动我国与中亚、中东地区各国的经贸往来，也有利于新疆乃至整个陆桥区域经济的发展。Q5T大陆桥物流联盟

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