阿拉山口口岸：新亚欧大陆桥的要塞和中枢

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阿拉山口管委会副主任朱德辉6no大陆桥物流联盟

　　阿拉山口口岸位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角，东临塔城地区托里县，南依艾比湖，距博乐市79 公里，距哈萨克斯坦多斯特克口岸12 公里，是新亚欧大陆桥国内段的西桥头堡。6no大陆桥物流联盟

　　阿拉山口口岸行政区划面积155平方公里。辖区常住人口1 万余人，流动人口4 万余人。1991 年，阿拉山口口岸委经授权，行使协调管理口岸“一关两检”和县级人民政府的双重职能。阿拉山口历史上就是各民族南来北往的重要通道，是著名的丝绸之路的重要关口，具有重要的战略地位。6no大陆桥物流联盟

　　1990 年6 月，阿拉山口经国家批准成为一类口岸，铁路口岸于1991 年7月临时过货，1992 年12 月1 日正式对第三国开放。2006 年7 月，中哈原油管道一期工程建成运营。自开办铁路临时货运以来，口岸过货多年保持了年均25%以上的增速。截至2011 年底，口岸过货量累计达到1.8 亿吨，进出口贸易额和海关税收分别达到756 亿美元和618 亿人民币。6no大陆桥物流联盟

　　经过多年建设，阿拉山口口岸已经成为新亚欧大陆桥的要塞和中枢，成为中国开拓中亚、西亚和欧洲的联结点，是目前我国唯一的，集铁路、公路、管道、航空四种运输方式于一体的国家一类口岸，区位、交通、地缘优势明显，国际战略地位突出。6no大陆桥物流联盟

　　目前，口岸基础设施较为完善，大通关机制高效便捷，能源资源加工条件优越，国际物流网络初步形成。目前，从阿拉山口出境的精品运输产品中铁路（集装箱）班列有：新亚欧大陆桥班列每日1～2 列，渝新欧班列每周1～2 列，天津—阿拉山口专列、蓉新欧专列不定期开行。6no大陆桥物流联盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口口岸进出口货物总计2198 万吨，同比增长0.1%，其中：进口1681 万吨，同比减少2.7% ； 出口516 万吨， 同比增长10.6%。6no大陆桥物流联盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口铁路口岸进出口货物总计1351 万吨，同比增长9.8%。其中：进口857 万吨，同比增长9.9%；出口495 万吨，同比增长9.7%。进口货物中，金属矿石542 万吨，占进口总量的63.3%，同比增长20.9%。出口货物中，集装箱235 万吨，占出口总量的47.3%，与去年同期持平。6no大陆桥物流联盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口公路口岸进出口货物21 万吨， 同比增长38.2%。6no大陆桥物流联盟

　　2012 年1～10 月，中哈原油管道进口原油825 万吨，同比减少13.1%。6no大陆桥物流联盟

　　虽然阿拉山口口岸过货量连年大幅增长，但还是远远满足不了运输需求，近期该情况尤为突出。6no大陆桥物流联盟

　　为解决近期阿拉山口铁路口岸出口货物积压，影响铁路兰新干线运输秩序的问题，阿拉山口口岸于2012 年11 月16 日召开了“阿拉山口口岸铁路出口货物通关协调会”，阿拉山口铁路车站、海关、检验检疫局和边防检查站主要领导参加了此次会议。会议决定自会议召开之日起，至2012 年12 月31 日止，开展口岸铁路通关过货攻坚，各单位齐心协力、互相配合，力争完成2012 年全年铁路过货1650 万吨，（2012 年11 月10日至12 月31 日）准轨日均出口交重车450 辆的奋斗目标。6no大陆桥物流联盟

　　同时，为有效应对当前复杂严峻的疆内外经济形势，认真贯彻落实国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，阿拉山口海关采取了“切实改进海关监管和服务，简化通关手续，提高贸易便利化水平，降低企业通关成本”等12 项措施。阿拉山口检验检疫局采取了“坚决贯彻落实免收费政策、有效提升通关便利化水平”等10 项措施。这些措施有力地促进了新疆外贸稳定增长，也有效提高了新亚欧大陆桥运输的通关效率。6no大陆桥物流联盟

　　另外，2011 年5 月30 日，阿拉山口综合保税区经国务院审批，成为全疆第1个、全国第16个综合保税区。综保区总体规划面积5.608 平方公里，基础和监管设施预计投资为8亿元，同年6月16 日综保区开工建设。2012 年8 月29 日，综保区顺利通过了由乌鲁木齐海关牵头、新疆维吾尔自治区10 个厅局组成的预验收工作组的验收。6no大陆桥物流联盟

　　为更好地利用综合区的政策优势，阿拉山口口岸还规划了5.3 平方公里综保区产业配套区和28.2 平方公里“金三角”工业园区。6no大陆桥物流联盟

　　伴随阿拉山口口岸过货量的迅猛增长，阿拉山口综合保税区封关运营，阿拉山口口岸作为国家能源陆地安全大通道的重要枢纽，其政策、资源、地缘、区位优势将更加凸显。6no大陆桥物流联盟

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