东联西出通四海
2013-05-12 16:42:00
大陆桥物流联盟公共信息平台
东联西出通四海
邢铁英
为进一步畅通新亚欧大陆桥，打通新疆向西的出海口，2005年8月10日—9月25日，在新疆维吾尔自治区经贸委、外经贸厅和乌鲁木齐铁路局各级领导的支持下，新疆铁路考察组应 “泛西伯利亚运输通道国际协调委员会”和“ 北美洲N.E.W欧亚大陆运输新走廊”项目组的邀请， 由我带队全程乘坐火车， 往返行程约16000公里, 对新亚欧大陆桥沿途的各过境国家进行了为期45天的铁路国际联运考察。在此期间 ，对大陆桥沿途各国的铁路运输机构和各主要货运车站，宽、准轨换装站、港口、城市等进行了深入细致的调查研究。重点是阿拉山口—多斯特克， 布列斯特—马勒舍维奇以及莫斯科、圣彼得堡、科浮拉、赫尔辛基、科特卡、斯拉夫科夫、汉堡等新亚欧大陆桥的物流集散地。与中国驻芬兰大使馆、波兰华沙铁组、中国远洋汉堡欧洲公司和阿拉木图代表处，以及各国铁路货运代理公司进行了广泛的接触和交流，对各国的铁路运输政策进行了深入学习和讨论，并在莫斯科参加了2005年度国际货代会议。考察组一致认为：发挥新疆地缘优势，进一步畅通新亚欧大陆桥，提升陆桥竞争力，打通新疆向西的出海口，开拓多极化市场，建立新的国际贸易市场体系的时机，已逐渐成熟。
“火车一响，黄金万两”，这名老话说明了交通运输是国民经济的命脉，现代物流可提升产业竞争力。强大才会得到尊重。 中国要想强大，和平崛起，也必须千方百计通过合作方式， 东联西出，开放祖国的西大门。美国虽然只有二百多年的历史， 但却能够迅速发展成为世界第一强国，其主要原因之一就是有东海岸和西海岸，太平洋和大西洋两个出海口，海铁联运非常发达，物流成本很低，促进了经济高速发展。“要想富，先通路”，我们只有打通新疆向西的出海口，尽快使新亚欧大陆桥畅通，才能真正实现新疆经济的腾飞。
虽然中国近几年已经发展成为世界最大的国际贸易运输市场， 但是中国与中东、欧洲之间目前的唯一通道仍是通过马六甲海峡、苏伊士运河等海上运输通道。随着世界石油价格的走高，国际航运价格已有很大上升，中国与欧洲国家的运输通道已成为国际社会和进出口贸易企业非常关注的问题。新亚欧大陆桥铁路运输通道为进出口贸易企业和货代企业提供了新的选择，他们当中，很多企业都显示出了走新亚欧大陆桥到欧洲的需求， 但是目前这条通道的运输价格、时间、可靠性、便利性和服务质量都存在很多问题，需要有专门的组织，专人、专业、专心、专注，一抓到底的去逐步解决问题。才能尽快成为中国与中亚、西亚、中东和欧洲之间重要的国际运输通道。
居安思危。为吸取抗战历史的教训，我们必须从维护国家经济安全和战略国防后勤保障的高度考虑， 一旦出现突发事件，太平洋海上通道再次被封锁，通过阿拉山口的新亚欧大陆桥铁路就将是一条永不沉没的钢铁运输线！
打通新疆向西的出海口，真正畅通新亚欧大陆桥，提升陆桥沿途城市的综合竞争力，以陆桥经济带动区域经济发展， 复兴古丝绸之路，确实是一件利国利民的大好事，但如何提高阿拉山口和多斯特克的换装能力， 解决好因轨距不同和运用车不足造成的货物不畅问题，解决好因铁路运价高在同国际海运竞争中，造成货源流失问题，需要我们大家共同努力去解决。
为此，我们不仅要为扩大新疆地产商品向西出口努力, 也要为被誉为“世界制造工厂”的长三角和珠三角等中国东部地区的商品出口、为使新疆成为中国面向中亚、西亚、中东及欧洲距离最近的出口转运基地做出贡献!
一、新疆要大发展，必须开辟向西的出海口
长期以来，新疆对中东和欧洲各国的外贸出口主要依赖于面向太平洋的出海口，这制约了西部经济进一步发展。因此,从物流成本的某种角度讲,新疆只有运输经济,没有市场经济。
“东方不亮，西方亮”，新疆要大发展，就必须深入理解、贯彻国家的西部大开发政策，千方百计复兴古丝绸之路，进一步畅通新亚欧大陆桥，向西、向西、再向西，努力开辟新疆向西的出海口，发挥港口物流优势，带动区域经济发展。
新疆是中国面积最大、边境国家最多的省份，面积占整个中国的六分之一，位于新亚欧大陆桥的咽喉地段，已经成为我国制成品向西出口和资源性商品进口的重要口岸区。这些年来新疆的对外贸易一直呈良性增长态势。立足新疆，发挥地缘优势，将中国商品通过新亚欧大陆桥运往中亚、西亚、中东及欧洲市场，已成为我们铁路工作者的不懈追求。
新疆过去对欧洲和中东市场地产商品的出口一直是先向东运往3700多公里外的天津新港，再经海运绕行至目的港，比早在2000多年前的丝绸之路，弯了一大圈，是一种不经济的运输。加之新疆通往内地的铁路运输，运用空车严重不足，仅2005年，运力缺口就达二分之一。许多地产的棉花、番茄酱、农副产品、矿产品、石材等物资运不出去，资金无法回笼，销售成为大难题。这些因素制约了新疆经济乃至整个西部经济的进一步发展。
实际上，如果我们将向东往太平洋市场方向调整到向西往大西洋欧洲市场、里海、黑海西亚市场、波斯湾中东市场方向，我们会发现新疆原来是中国距离西亚、欧洲及中东最近的地区。从阿拉山口口岸到大西洋及里海、黑海港口，铁路沿线风景秀丽、地势平坦、没有高山，没有隧道。沿着新疆额尔齐斯河及伊犁河水流的方向，蜿蜒的新亚欧大陆桥将中国市场与世界市场连接在了一起。
长期以来，中国向西出口的商品根据国际铁路货协规定，必须在对方站－－哈萨克斯坦的多斯特克换装，我们发现这样的人工换装作业，时间长、换装破损严重。2005年8月，乌鲁木齐中铁外服有限公司主动自筹资金，在阿拉山口车站修建了一条有效长４９５米的宽轨货物线，与哈萨克斯坦宽轨直接相连。这样，向西出口的货物就无需再换装，可在中国境内直接将货物装到独联体车上，既缩短了运输时间，又节约了运输成本。我们的这一举措，进一步增强了口岸的过货能力，为扩大中国商品通过新亚欧大陆桥向西出口打开了方便之门。
综上所述，如果新疆的地产商品通过新亚欧大陆桥，开辟面向大西洋、里海、黑海、波斯湾的出海口，就形成了一条新疆至中亚、西亚、中东以及欧洲的最安全、最短运输路线。空车返回时，还还可将市场互补产品捎回，大大缩短了运输时间，降低了运输成本。另外，向西的车皮属于铁路排空方向的捎脚运输，运力是比较有保障的。
二、新疆如何联通大西洋、里海、黑海、波斯湾的四大出海口
新亚欧大陆桥是连接亚洲与欧洲的钢铁大道,是一条横跨亚、欧的新的经济陆桥。长期以来很多人对它的认识仅仅局限于它是一条连通亚欧的铁路大通道，而忽略了其辐射的其他重要通道的作用。
为进一步畅通新亚欧大陆桥，实现新疆再向西的直通运输，乌鲁木齐中铁外服有限公司长期以来做了扎实而有效的工作，经过多年的探索和多次实地调研，产生了新思路，形成了新方案，现将四条出海通道分述如下：
（一） 新疆面向大西洋的出海口
1. 新疆阿拉山口—俄罗斯莫斯科-圣彼得堡-芬兰科拉
圣彼得堡是俄罗斯最大的港口城市，客货运输总量在俄罗斯西北地区排名第一，被誉为“通往欧洲的窗口”，处于连接中亚、北欧和西欧三角地带，距离新疆阿拉山口约５６００公里。每年有数千万吨的货物在此周转。富有竞争力的铁路运输周期、便捷高效的通关手续，低廉的铁路运输成本、高效的物流渠道、安全稳定的仓储环境，使得越来越多的世界各国的产品通过圣彼得堡分流到芬兰、瑞典、挪威、丹麦、德国、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚等国家与地区。
中俄两国目前的双边关系已从“睦邻友好关系”、“建设性伙伴关系”发展到了“战略协作伙伴关系”。两国在各个领域紧密合作。俄罗斯也给予了中国一系列的优惠政策。
正是鉴于圣彼得堡的种种优势，乌鲁木齐中铁外服有限公司同圣彼得堡欧西国际运输公司签订了长期合作协议。根据协议，欧西公司在圣彼得堡港口新修了铁路冷藏库专用线，来自新疆的保鲜果蔬和其他特色产品就可以通过阿拉山口宽轨直接运达圣彼得堡，再由港口装船运至北欧和西欧国家，实现了新疆至欧洲的最短距离运输。考察组经过反复的调研、比较，认为将圣彼得堡作为中国西部面向大西洋的出海口最为经济、现实。
芬兰的科浮拉距离新疆阿拉山口约5900公里，是西伯利亚铁路最西端的宽轨枢纽站，也是进入欧盟市场的物流中心。越来越多来自日本、韩国和中国的产品，通过新疆亚欧大陆桥铁路和西伯利亚铁路运输到此，中转至北西欧、中欧以及北美国家，还可以通过保税仓库将货物分流至俄罗斯，一般在２４小时之内即可完成货物分流。并且积极建立了以国际铁路技能和服务为核心的服务中心支持体系，提供了专业服务、设施维修、在职培训、技术支持和研究发展在内的一揽子配套措施。目前，科浮拉还正在着手建立一个投资300万欧元、占地面积1.6万平方米的北欧中国城，将成为中国商品集散地。
莫斯科是全俄最大的交通运输枢纽，也是中国商品通往欧洲的必经之路。距离阿拉山口约４６００公里，是世界上最大的城市之一。将莫斯科河与伏尔加河相通，使莫斯科成为波罗的海、白海、黑海、亚速海及里海的“五海之港”。 `
自2000年6月起，中国铁路就开行了两条直达莫斯科的集装箱专列。目前，俄罗斯正在积极筹建“莫斯科中国商品中心”和一条从莫斯科到圣彼得堡的快速铁路。
新疆阿拉山口－－俄罗斯的莫斯科－－圣彼得堡－－芬兰的科浮拉全程运距为５９００公里，乌鲁木齐中铁路外服有限公司已将番茄酱、烧碱等产品通过这条通道运到了欧洲。
2.新疆阿拉山口-俄罗斯莫斯科-白俄罗斯布列斯特-波兰马勒舍维奇－德国汉堡
布列斯特是中欧通道除莫斯科外的第二个途经站，距离阿拉山口约５７９０公里，处于东、西欧交通枢纽的十字路口，是连接华沙－莫斯科以及立陶宛－西白俄罗斯－西乌克兰的交通要道，距布列斯特几步之遥就是波兰的边境站马勒舍维奇站，这里有三条宽、准轨铁路，其中一条是液体、天然气换装的专用线。在马勒舍维奇站可实现宽轨准轨的直接对装和汽车与火车的直接对装。这样，中国商品在通过新亚欧大陆桥到达布列斯特后，可沿新亚欧大陆桥继续前进至西欧物流中心--汉堡。
新疆阿拉山口－俄罗斯的莫斯科－－白俄罗斯的布列斯特－－波兰的马勒舍维奇－－德国的汉堡全程运距约为７２００公里。
另据俄通社２００５年１１月１６日报道，第一列俄、白、波、德四国联运集装箱专列已于当日从德国柏林出发，将沿柏林－－华沙－－明斯克－－莫斯科的路线往返运行，这样，通过新疆亚欧大陆桥运往莫斯科的中国商品就可搭乘此次专列转运至德国。
（二）新疆面向里海的出海口
新疆阿拉山口－哈萨克斯坦的阿克陶港－阿塞拜疆的巴库
阿克陶港是哈萨克斯坦里海港口城市，距离阿拉山口约４３００公里，新亚欧大陆桥通过火车轮渡与阿塞拜疆巴库港相连，与伊朗的拉什特港有班轮通航。
作为哈萨克斯坦唯一的国际海运大门，阿克陶港的作用已被世界各国越来越多地关注。2005年第一季度，阿克陶港货物吞吐量达267.1万吨，超过去年同期65.8万吨。其中，石油及其产品吞吐量占主要份额，达242.8万吨。
由于近几年石油开采量的不断攀升及伊朗对哈粮食的需求，阿克陶港的货物吞吐能力已经达到极限，目前哈国政府正计划对该港口进行扩建，预计港口扩建后其石油及干货的吞吐量分别将增加到960万吨和160万吨。
阿塞拜疆是里海沿岸五个国家之一。据美国能源部统计资料显示，里海石油储量的四分之一归属阿塞拜疆。其首都巴库是前苏联第五大城市，也是外高加索地区最大的城市，还是里海的重要港口，距阿拉山口约４８００公里。城市的一切都与石油有关联，是一个不折不扣的“石油城”。新亚欧大陆桥铁路干线将巴库同格鲁吉亚、亚美尼亚等高加索地区连接在了一起。巴库已经成为世界石油开采和投资中心之一。
长期以来，我们对新亚欧大陆桥沿途地区市场的开发，一直都强调在对中亚和欧洲市场的开发上，却忽略了距离新疆最近的、最切实可行的、盛产石油的里海地区市场的开发。这条西亚通道就为中国商品进入西亚市场，提供了运输保障。
新疆阿拉山口-哈萨克斯坦的阿克套-阿塞拜疆巴库全程运距约为4800公里。目前乌鲁木齐中铁外服有限公司正通过这条西亚通道将山东聊城生产的数百台联合收割机和拖拉机源源不断地运往阿塞拜疆。
（三）新疆面向黑海的出海口
新疆阿拉山口-俄罗斯奥津基-新罗西斯克港
新罗西斯克是俄罗斯面向黑海的天然良港，交通方便。因此俄罗斯政府在过去几年不断投资扩建新罗西斯克港集装箱码头，扩建港口铁路和公路交通，其目标是建立继圣彼得堡港之后又一个港口交通枢纽。
通过新亚欧大陆桥运往新罗西斯克的新疆特色产品可以穿过黑海到达土耳其及罗马尼亚、保加利亚等到国家。
此通道是中国商品进入俄罗斯的一条快速通道，口岸过境站奥津基已作为俄罗斯铁路交通枢纽运行多年，距离阿拉山口约3710公里，在政策、运输环境等方面都已经非常成熟，货物进入此条通道后，可快速到达新罗西斯克，并可在此分流到俄罗斯各个地区以及黑海沿岸国家销售。
这条通道全程距离约为5300公里，目前我们正由这个通道将新疆中基、屯河生产的番茄酱运到新罗西斯克，除一部分在俄罗斯市场销售外，还有一部分辐射到了罗马尼来、土耳其等国销售。
（四） 新疆面向波斯湾的出海口
新疆阿拉山口—哈萨克斯坦的阿拉木图—乌兹别克斯坦的塔什干—土库曼斯坦的谢拉赫斯—伊朗的萨拉赫斯--阿巴斯港
波斯湾地区盛产石油，是世界最富饶的地区之一，其市场前景一直被世界各国所看好，但由于我们惯性的运输思维，一直绕道太平洋进入中东市场，这使得中国西部产品想要打入中东市场变得代价昂贵，可望而不可及。现在，我们向西通过新亚欧大陆桥，中东市场与我国西部地区变得非常之近。
伊朗是中东地区的主要国家之一，其铁路与伊拉克、土耳其、巴基斯坦和阿塞拜疆等国家相连，阿巴斯港是伊朗南部的主要出海口，也是其重要的天然良港，距离阿拉山口约5400公里。阿巴斯港与伊朗各主要城市铁路相连，这使得运往阿巴斯的商品能很快分流到伊朗各个地区以及伊拉克、阿联酋、土耳其等国家。
鉴于阿巴斯港重要的地理位置，优越的运输环境，我们将其定为新疆面向波斯湾的出海口。
阿拉木图与塔什干是中东通道的途经站。作为哈萨克斯坦前首都的阿拉木图，交通发达，与中亚各国及俄罗斯都有铁路相通，是新亚欧大陆桥的物流集散地，距离阿拉山口约861公里。塔什干是乌兹别克斯坦的首都，距离阿拉山口约1853公里，人口约300万，是中亚地区最大的城市，也是古丝绸之路的重要商业枢纽之一。中国商品通过中东通道进入阿拉木图和塔什干后，除可继续向中东前进外，也可通过此通道分流至中亚市场。
萨拉赫斯和谢拉赫斯分别是伊朗和土库曼斯坦的口岸边境站，因宽、准轨距不同，货物须经换装过境，距离阿拉山口约2900公里，我们将其定为中东通道的途经站。1996年5月，在中国技术援助下，从伊朗马什哈德到萨拉赫斯的165公里铁路修通，从而形成一条重要的亚欧铁路运输通道，为中国商品通过新亚欧大陆桥铁路运输至中东各国奠定了基础。
经过这条全程运距约5400公里的中东通道，我们可将中国商品直接运往伊朗销售，并通过阿巴斯港分流到波斯湾各个国家。目前乌鲁木齐中铁外服有限公司正努力对这条线路进行尝试运输。
以上四大出海口形成了以新疆阿拉山口为出发点的辐射欧洲、中东以及西亚的运输通道。
三、为解决口岸换装瓶颈，加速资源进口，建议将国际宽轨铁路直接引进新疆
当前，我国能源短缺已经成为一个突出的现实问题，而且这种状况在今后一个长时期内不会有大的改变。新疆能源矿产资源丰富，开发潜力巨大，周边国家特别是中亚国家的矿产资源也十分丰富，认真规划好、实施好新疆能源、资源的开发利用，充分利用两种资源、两个市场，鼓励和支持企业加强与周边国家的经贸合作，参与开发建设，实施国际、国内两大市场的对接，培育以新疆为基地的两头在外的矿产品加工业，加快建设全国重要的能源基地和重要矿产资源生产加工基地，不仅是新疆经济实现大发展大跨越的迫切需要，同时对于构建我国能源安全战略体系，确保我国经济持续稳定发展也具有重大的战略意义。
新疆地处新亚欧大陆桥的咽喉要道，原苏联是资源出口大国，中国是资源进口大国，中亚五国地大物博，资源丰富，里海及沿岸地区是全球石油、天然气资源最丰富的地区之一，乌拉尔地区被称为世界矿产资源博物馆，从而形成了我国开拓继长江、黄河之后第三大资源河流的源头。而上海合作组织的发展，为进一步加强与原苏联各国的合作提供了政治保障。如何将原苏联丰富的原油、液化天然气、球团矿、铜、铅、锌矿等有色金属矿、废钢、等有限的战略资源和磷肥、钾肥不断地运入新疆，就地加工，升值后变资源优势为商品优势，将原料变为成品，支援内地经济建设，解决我国资源紧缺问题，应该是一项关系到国家经济安全的战略决策。
如何将资源物流做好，充分发挥两种资源、两个市场，走出去请进来相结合，关键一点是要货畅其流，速度快、成本低、无阻碍。原苏联轨距为1520毫米(简称宽轨)，中国轨距为1435毫米(简称准轨)，货物进出，必须换车，这样既浪费时间，货物损耗，成本增加，换装站又处在阿拉山口风口地区，经常停工避风，极不安全。在考察中，我们发现，波兰政府为了有效解决上述问题，满足从前苏联进口天然气、球团矿等资源的需求，把前苏联宽轨直接引进了波兰境内450公里至斯拉夫科夫，成功地解决了因规矩不同造成的种种问题，波兰成功经验值得我们借鉴。
据悉，我国铁道部、黑龙江省双方已同意建设虎林—俄罗斯列索扎沃茨克和东宁—俄罗斯乌苏里斯克的国际铁路，由省部双方共同做好规划研究、开展前期工作，根据工作进展情况确定建设时机和投资方式。国外的经验和国内的政策指出了方向，要想真正畅通新亚欧大陆桥，打通新疆向西的出海口，形成宽、准轨铁路运输一体化，除了把准轨修出去，还可以把国际宽轨铁路引进来。如果我们将宽轨铁路直接引进新疆，根据发展区域经济的需要和有利的自然环境，选定新建换装区（国际物流园）位置，并按照阿拉山口—博乐—精河—奎屯的顺序分期分批逐步建设，就可实现开辟国家能源安全通道、油气换装储运基地的愿望。
奎屯是千万吨炼油，百万吨乙烯的新型化工石油工业园区，如果将进口油气原料无需中途换装直接投入到奎屯的加工厂，既满足生产需要，又可大大降低成本。其具体资源项目新疆可用6项：原油每年200万吨供应独山子炼油厂，并来料加工，复出口汽油、柴油至哈国60万吨；液化天然气每年160万吨供应独山子乙烯；球团矿每年200万吨供应八钢、酒钢；铝凡土矿每年100万吨供应奎屯钢厂，利用北疆丰富的煤炭资源建氧化铝厂，供应新疆众合铝厂和内地；铝锌矿运到奎屯建奎屯冶炼厂；哈萨克斯坦是原苏联最大的有色金属冶炼国，非常缺乏低硫低磷的石油焦和煤焦，利用返空车出口石油焦、煤焦100万吨。
国际宽轨铁路引进新疆，近期内设计开发了两个项目：第一，建新疆亚欧大陆桥国际物流阿拉山口宽轨货场。此项目已于2005年9月竣工并投入动工运营，效果明显。第二，建新疆亚欧大陆桥国际物流第二换装区（国际物流园）。 换装区位于博乐火车站向东约6公里处，自然环境良好，避开风口，地势平坦。新建的换装场占地面积暂定为6平方公里，重点规划了液化气换装线、液体化工换装线、保税库、铁精粉和球团矿堆场等建设方案，配套设施齐全，可满足能源进口及仓储的需要。
据悉，哈萨克斯坦已定于2006年将准轨铁路从哈国口岸站多斯特克修建到土西铁路枢纽站—阿克斗卡，长度为304公里，实现与土西双线电气化铁路的接轨。作为积极回应，我们也应将宽轨铁路引进新疆。这样，国内段与兰新铁路复线逐步接轨，国外段则进入了土地西铁路网，实现了互连互通。由单一铁路的对接变为双向铁路的搭接，可彻底解决换装“瓶颈”问题。新疆沿北疆经济带有足够的地域实现这一工程项目的建设。这是一项投资省、见效快的好项目，它对于解决我国资源短缺、贫油、贫铁的问题及为有利。特别是对于促进新疆地区边境贸易的快速发展，提升新疆的核心竞争力，发展天山北坡经济带，推动中亚加工贸易区的建设，具有深远的战略意义。２００５年８月，中铁外服有限公司自筹资金，率先在阿拉山口修建了一条长４９５米的宽轨货物线，与哈萨克斯坦宽轨直接相连。
四、建设乌鲁木齐铁路国际物流园，扩大向西出口
（一）、建设铁路国际物流园，同欧盟争夺中亚市场，完善乌鲁木齐市大物流格局。近年来，石油价格的上涨使有着丰富石油资源的中亚国家经济快速增长，居民的消费需求越来越大，年均购买力达1200亿美元。地处欧亚大陆的土耳其伊斯坦布尔市号称“不夜城”，伊斯坦布尔抓住机遇，实行24小时物流、通关服务，吸引了大批中亚及乌拉尔、新西伯利亚地区客商和居民前往购物。由于欧洲商品价格较高，一部分居民将消费目标转向距离更近、商品价格更低的新疆乌鲁木齐。乌鲁木齐是中国商品向西出口的货物集散地，城市发展定位为“国际商贸城”，有向西出口的地缘优势，有被称为“世界制造工厂”的长江三角洲、珠江三角洲、环勃海经济圈的产品优势、货源优势，每年对中亚地区的外贸出口额近70亿美元。我们完全可以利用以上优势，在乌鲁木齐西站建设一个功能齐备的铁路二类口岸，加速向西出口，与欧盟国家争夺中亚市场。
为此，我们与海关紧密合作，正着手建设乌鲁木齐铁路国际物流园和出口监管仓库（铁路二类口岸）。具体实施项目是：在乌鲁木齐火车西站开发“一点三线”的物流硬件设施（集装箱货场、货三线、检衡线、560线），仓储面积26000平方米。目前已配套建设了海关查验室、商检查验室、报关报检室、出口退税室、国际联运室、国际总调室、国际电子商务室，初步具备了建立二类口岸所需的条件。
乌鲁木齐市与中亚地区的年旅游购物贸易额达70亿美元。目前市区的边疆宾馆等7个二类口岸都不能提供完整的仓储运输、报关报检、国际联运、出口退税等一条龙服务。其次，7个口岸约60%的出口货物要用汽车运至乌西站，再装火车发往中西亚及欧洲，增加了中间环节，提高了物流成本。第三，乌鲁木齐大部分二类口岸位居市区，仓储能力和发展空间受到制约。基于此，我们在现有的乌西外贸出口基地（大货场）基础上, 开始建设功能完善、海关、检验检疫、税务等部门联合进驻，提供“一站式”服务的铁路国际物流园和海关监管仓库（二类口岸），形成和完善乌鲁木齐市公路、铁路、航空三位一体的大物流格局。
在调查研究的基础上，我们形成了铁路国际物流园“大战略、大市场、大物流、大体制”的发展思路：
（1）、大战略：同欧盟争夺中亚市场。建材百货换石油，出口越多越爱国。
（2）、大市场：面向石油资源输出地区及中亚五乌拉尔、新西伯利亚地区1.2亿人口、1200亿美元轻工业产品购买力。
（3）、大物流：形成铁路、公路、航空三位一体的大物流格局，建立向西口国际陆地商务港，建设二类口岸，促进东联西出。
（4）、大体制：全民、集体、个体、外资一起上，面向全国招商,面向新疆出口加工企业建立仓库，推行仓储式销售。
我们以“努力当好新亚欧大陆桥铁路国际运输代理的设计师、组织者、协调者”为目标，推出了 “五个四”和六个专的理念。
一是“四句话”：国际货车发乌西，向西向西再向西，贯通向西出海口，提升陆桥竞争力；
二是“四个服务”：为路局增运增收服务，为巩固中亚市场服务，为开拓欧洲市场服务，为全国向西出口服务；
三是“四个一”：
一口价：乌西至独联体国主要站一口价；
一票制：国际联运大票一票到达；
一站式：海关、商检、报关、报检、交费一站式服务；
一体化：贸易代理、运输仓储、装卸发运、中转换票一体化服务；
四是“四个当天”：当天受理、当天报价、当天报关、当天发运；
五是“四个出海口”：打通新疆面向大西洋、里海、黑海、波斯湾四个出海口。
六个“专”
专列：巩固哈方换轮棚车每月300辆，利用哈方换轮敞车每月3000辆。
专架: 利用宽轨转向架，研发中方车一车两架换轮过轨运输，用机械换轮取代人工换装，彻底打开中国向西出海口，“架”通亚欧。
专线：围绕换轮专列编组，增加线路有效长，形成向西出口战略装车点
专库：围绕专列、专线同海关商检合作，建立适合建材、百货、焦碳、钢材、液化气专用库房。配套专用装卸机械。
专才：围绕专列、专线、专库，加强翻译室、技术部、电子商务部培养配备懂俄语、懂报关、懂货运、懂车辆的一体化服务人才。
专会：每天上午10点，下午4点。召开专项定时交班会，领导、各部、财务参加。
乌鲁木齐铁路国际物流园建成并投入运营后，即形成了环环相扣的“新疆亚欧大陆桥出口物流九连环”，其核心为出口货代，包含铁路国际物流园、国际货代16个部、国际总调、安全技术、国际电子商务、国际物流研发中心。其次分别是：1、出口发运基地：包含铁路国际物流园货场、乌西集装箱货场、阿拉山口宽轨货场；2、出口仓储基地：包含铁路国际物流园海关出口监管仓库、乌西集装箱堆场；3、出口报关报检：包含乌鲁木齐铁路报关行、阿拉山口铁路报关行；4、出口贸易代理：包含旅游购物贸易代理、一般贸易代理、报关报检代理、结汇退税代理；5、出口自备车代理：包含换轮棚车、换轮敞车、集装箱挂车平板；6、出口自备箱：包含10英尺箱、20英尺箱、40英尺箱、50英尺高箱；7、出口换装：包含多斯特克办事处、多斯特克换轮场换轮转向架；8、出口到达基地：包含阿拉木图铁路货场中转清关配送中心、阿斯塔纳铁路货场中转清关配送中心。
（二）在乌西站建设铁路国际物流园的优势
从地域优势看，乌西站地处新亚欧大陆桥咽喉要道，向东可辐射长江三角洲、珠江三角洲地区，向西可联通中亚。我公司正在打通新疆面向大西洋、太平洋、里海、黑海的四个出海口，中国向西出口的商品可通过新亚欧大陆桥、经这四个出海口发运至中西亚及欧洲。目前，我公司已将新疆的番茄酱、烧碱等商品运往欧洲，比走海运节省运距一万多公里。
从基础设施看，乌鲁木齐铁路国际物流园地处的乌西站是新疆最大的编组站，是连接内地和欧亚的铁路枢纽，向西出口中国商品可直接在乌西站完成仓储、发运。我公司在乌西站拥有两条货运专用线，目前，已经有大量的建材百货在铁路国际物流园集结装车，以班列的方式出口到独联体各国。
从交通条件看，乌西站地处乌鲁木齐市西郊，距飞机场7公里，距连—霍公路干线7公里，苏州路西延段直达乌西站，从市内口岸出口的货物可经苏州路直达乌西站,然后通过铁路、陆路出口。
从发展空间看，乌西站大货场以南现有3000亩闲置荒地，开发成本低，开发空间大。我公司计划在荒地上建仓储区，现已进行了初步规划。一期工程规划用地68.3亩，初步投入2676万元，主要建设钢结构风雨棚4425平方米，钢结构仓储库14660平方米，新建三层10296平方米综合办公楼（含海关办公场所等），以上建筑面积共达44204平方米，预计可容纳4.78万立方米货物。二、三期工程规划用地296.3亩(含一期工程68.3亩)。一期工程分为生产承运、货物仓储、办公三个区。其中仓储区本着为长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济圈等东部沿海地区服务，为乌鲁木齐市区二类口岸服务的原则，为以上口岸规划仓储区域，以市内口岸为销售基地，以国际铁路物流园为仓储基地，实现二类口岸“小东联”，出口商品“大东联”，共同加速向西出口。
为了使铁路国际物流园的规划建设更趋合理，具备更长久的生命力，我们制定了“多种所有制并存，共同开发建设铁路国际物流园”的原则，即：对于铁路规划用地以内的土地开发以国有独资为主(亚欧大陆桥国际物流公司)，铁路规划用地以外土地由合资、合作企业，民营企业、集体企业、个体经营者共同开发建设，我公司提供指导性意见。其次对物流园的仓储区实施“分区规划”原则，将仓储区分为出口仓储区、国内仓储区和工厂再加工区。出口仓储区以存储待发运出口货物为主。国内仓储区和工厂再加工区只做工厂仓库和再加工区。
进入21世纪，物流经济已成为我国新的经济增长点，中国商品向西出口主要依托铁路。中国新疆地处亚欧大陆腹地，周边分别与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等8个国家接壤，地域辽阔，发展潜力巨大，是通向中亚、西亚的重要通道，同时又是一个重要对外开放口岸。随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定总体战略的贯彻落实，国家在政策、投资、对外开放、基础设施建设等方面给予新疆更大的支持和帮助，新疆已成为我国西部大开发的重中之重。而新亚欧大陆桥经济区的发展以及新疆加快实施对外开放战略，使新疆与中亚地区合作进一步深入。国家批准新疆开展边境贸易以来，边贸对新疆经济建设的促进作用日趋明显，在新疆对外贸易的比重逐年增加。在这样的大背景下建设乌鲁木齐铁路国际二类口岸，能够更好地发挥新疆对外开放桥头堡的作用，符合中央西部大开发战略，切合新疆乃至西部地区经济发展的实际，对于充分发挥新疆向西开放的地缘优势，进一步实现“东联西出”，完善全方位、多层次、宽领域的开放格局具有深远意义。
五、引进先进的物流装备，推广应用国际换轮技术，开展驮背式跨国运输，实现门到门服务
“引进先进的物流装备，开展驮背式跨国运输，实现可持续发展”一直是中铁外服公司努力追求的目标。 2006年8月，中铁外服公司与哈萨克斯坦铁路货运局达成了“组织循环专列，开展阿拉山口—阿拉木图区间驮背式运输”的合作意向。驮背式运输也称背负式运输，这种“车载车”的运输方式实现了“门到门”的公铁联运，可避换载装卸。其运作方法是：先将集装箱装在挂车上，挂车连集装箱再一起装在铁路平板车上，列车到站后，集装箱不用换装，即可用牵引车直接拖挂送到收货人仓库。这种联运形式50年代在美国出现后，得以较快发展，是目前国外常见的一种公铁联运形式。开展驮背式跨国运输业务，将进一步为业主减少运输时间，节约物流成本。
为扩大向西出口，近期还将开行乌鲁木齐—独联体的国际货运混编专列。我公司已经与哈萨克斯坦铁路局、哈萨克斯坦铁木尔运输公司等签署了合作协议，引进了哈方棚车、敞车、平板集装箱轮式挂车，采用中方载重70吨、容积145立方的新型棚车，通过口岸换轮过境方式直达乌西站。这样，中国向西出口的货物可在乌西站直接装到独联体国家的货车上，到达口岸时不需换装，只需换轮。这一举措，不仅弥补了运用车辆的不足，还缩短了运输时间，减少了换装破损，节约了物流成本，为中国商品扩大向西出口打开了方便之门。
随着港口经济的崛起，港口成为带动区域经济发展的核心战略资源，也是产业结构调整的重要推动力，谁打通了出海口，谁就拥有了港口优势，谁就跨进了发展经济的快车道。
新亚欧大陆桥不仅是中国的，而且是世界的，它为新疆提供了向西的出海口，同时也为中亚五国提供了向东的面向太平洋的出海口。随着哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦五国经济的复兴，迫切需要通过新亚欧大陆桥，打通到太平洋的出海口，把优势商品运往世界各地。近几年来，我们为哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦生产商将他们的钢材、铬铁合金、棉花等商品过境中国经天津、青岛、连云港等港口转运出口至韩国、加拿大、日本、东南亚各国，受到了中亚各国客商的赞赏，同时也为韩国、日本生产的家用电器、汽车等进入中亚五国市场创造了便利的条件。 ` 目前我们正与“北美洲N.E.W欧亚大陆运输新走廊”项目组合作，为形成“中国阿拉山口—芬兰赫尔辛基—美国波士顿”的运输走廊，建立“新疆—欧盟—北美东海岸”的新全球经济合作体系奠定基础，同时也为新亚欧大陆桥铁路双向物流、均衡运输、解决车辆排空难题创造了良好的货源条件。
作为乌鲁木齐铁路局的下属公司,中铁外服有限公司肩负着发展经济的重任。多年以来，我们始终按照“立足铁路，服务运输，依托口岸，联通亚欧”的经营理念，全面贯彻”五个服务”的宗旨，即：为铁路增运增收服务，为巩固中亚市场服务，为开拓欧洲市场服务，为全国向西出口服务，为扩大资源进口服务。不断提高企业管理水平，严格执行《新亚欧大陆桥铁路国际货运代理运输设计“十最”原则》：一，最合适的货运车辆；二：最合理的货物包装；三、最安全的装载加固；四最便利的换装方法；五、最短的运输距离；六、最快的运输时间；七、最及时的车辆追踪查询；八、最经济的运输价格；九、最佳的报关报检服务；十、最优的国际联运方案。强化全员、全方位、全过程的《货运代理作业标准》：听就听清，说就说全，写就写明，装就装好，运就运到。积极向现代化新型物流企业迈进。
在路局的大力支持下，公司全体员工奋力拼搏，科学管理，不等不靠，主动协调与各国货代公司之间的关系，截止到2005年底完成国际货物运输19000车，114万吨，主要的货物品名有焦炭、建材、百货、番茄酱、机械设备等，与去年同比有成倍增长。成组挂运百货棚车、钢材过境运输和换轮棚敞车的运输，已成为较为固定的精品项目。公司2005年圆满完成了中哈石油管理所需的管材的运输工作，保证了国外施工进度的计划要求，荣获了由中石油授予了《中哈石油管道项目优秀承运代理企业》荣誉，另外，哈萨克斯坦市政建设所急需的玻璃钢管的运输也正在顺利地进行。预计年底可超额完成国际货物运输任务，实现年初确定的经营目标。
乌鲁木齐中铁外服有限公司努力学习兄弟单位的先进经验，借鉴国外的成功做法，遵循“强者创造机遇，智都把握机遇，弱者等待机遇”的市场生存法则，开拓进取，自主创新，全力畅通向西运输的四个出海口，创造一流的国际货代公司，为繁荣新疆亚欧大陆桥经济，乃至整个中国西部和新疆经济的腾飞贡献力量。
最后，让我们携起手来，以“和平、合作、共羸”为主旋律，为实现新亚欧大陆桥联通太平洋和大西洋， 为古丝绸之路的复兴，为沿桥各国人民的繁荣富强，为新疆的经济发展、民族兴旺而努力奋斗！
新亚欧大陆桥是连接亚洲与欧洲的钢铁大道,是一条横跨亚、欧的新的经济陆桥。它不仅是中国的，也是世界的，它为新疆提供了向西的出海口，同时也为中亚五国提供了向东的出海口。随着中亚五国经济的复兴，迫切需要通过新亚欧大陆桥，打通到太平洋的出海口，把优势商品运往世界各地。
打通新疆向西的出海口，真正畅通新亚欧大陆桥，提升陆桥沿途城市的综合竞争力，以陆桥经济带动区域经济发展， 复兴古丝绸之路，是一件利国利民的大好事，
我们将遵循“强者创造机遇，智都把握机遇，弱者等待机遇”的市场生存法则，开拓进取，自主创新，全力畅通向西运输的四个出海口，创造一流的国际货代公司，为繁荣新疆亚欧大陆桥经济，乃至整个中国西部和新疆经济的腾飞贡献力量。
让我们携起手来，以“和平、合作、共羸”为主旋律，为实现新亚欧大陆桥联通太平洋和大西洋， 为古丝绸之路的复兴，为沿桥各国人民的繁荣富强，为新疆的经济发展、民族兴旺而努力奋斗！
新疆新亚欧大陆桥物流公司原总经理 邢铁英
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地 址： 中国新疆乌鲁木齐市北京北路1号
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