打造铁水联运战略品牌 做大做强港口特色物流

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　　自1992 年12 月1 日开通首列集装箱过境运输班列以来，连云港港始终坚持依托陆桥运输、打造铁水联运战略品牌，做大做强港口特色物流。特别是继2011 年交通运输部、铁道部在连云港召开铁水联运现场推进会，确定连云港—阿拉山口集装箱“五定班列”被评为精品班列，列入全国6 条示范通道，2012 年12 月15 日，两部又在连云港召开了铁水联运阶段性总结会。一年多来，连云港港口抢抓两部大力发展铁水联运的宝贵机遇，在省委省政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下，面对全球经济下行、航运市场价格上涨以及大陆桥运输汇率调整的不利影响，努力克服各种艰难险阻，负重爬坡，大刀阔斧开发货源市场、加密航线航班、增开“五定班列”、建设内陆场站，2012年，连云港集装箱铁水联运共完成30.3万标箱，其中过境箱7.8 万标箱，连云港港口集装箱铁水联运总量及过境箱量连续多年位居沿海港口前列。一是加强基础设施建设，港口服务水平实现新突破。连云港港依托口岸一站式服务中心，开辟设置铁路服务窗口，铁水联运集装箱业务在服务中心可完成报关报检、铁路业务“一条龙”链式服务，形成了铁水联运业务无缝衔接的良好环境。在扩充原有集装箱码头3 股装卸线的同时，在中云物流园、中外运仓库增加铁路集装箱接卸功能，连云港铁路集装箱装卸能力大幅提高，2012 年港口铁路日装卸车超过1850 车。y5x大陆桥物流联盟

　　大力推进码头后方铁路集装箱场站建设，占地面积约19.5 公顷的庙岭集装箱铁路办理场站基本建成，将于明年投入使用。二是加大龙头企业培育，市场带动效应实现新突破。得益于部省各层面支持铁水联运发展的良好氛围，连云港铁水联运企业迅速发展壮大，部分企业在中亚和中西部地区已成功创立了连云港的物流品牌。连云港港口集团充分发挥铁水联运协调机制的作用，针对铁水联运业务专门成立了新丝路集装箱发展有限公司，并与中铁国际多式联运有限公司合资成立了连云港港铁集装箱多式联运有限公司，联手开展铁水联运业务。积极支持江苏新为多式联运有限公司开展铁水联运业务，2012 年该企业完成集装箱铁水联运量达13.2 万标箱，成功创造连云港铁水联运特色物流的运营典范。三是努力增开五定班列，双向循环运输实现新突破。在铁道部的关心支持下，阿拉山口、乌西、郑州至连云港的东行集装箱班列陆续开通运营，连云港至阿拉山口、西宁、郑州的3 条通道、往返6 条班列被列入铁道部客车化运营管理范围；连云港港组织深入中西部开展宣传推介活动，加强货源组织协调，在各方的共同努力下，目前这3 条通道已经形成了重去重回、循环运输的良好局面。2012 年12 月15 日，连云港经霍尔果斯口岸出国境至阿拉木图的铁路班列首发正式开行，意味着连云港与中亚之间又构架起一条崭新的铁路大通道，将彻底缓解阿拉山口换装能力不足的矛盾，真正能够满足新亚欧大陆桥货物过境运输的客观需要。四是注重联盟战略合作，经济协调发展实现新突破。连云港港采取市场化方式推进中西部物流场站建设，2012 年连云港港西安国际港务区服务中心正式成立，配合铁路班列的开行，重点推进霍尔果斯、郑州物流场站建设，已与郑州签订20 亿元郑州“中部无水港”项目投资合作框架协议，与霍尔果斯组建专业物流公司，投资3 亿元建设霍尔果斯“无水港”。y5x大陆桥物流联盟

　　2012 年12 月，在新亚欧大陆桥运行20 周年之际，连云港港口集团、中铁国际多式联运公司、韩国西中物流集团、乌兹别克斯坦通用汽车公司等四家单位签署了《关于大陆桥铁水联运合作构架三国四方协议》，共同推动连云港新亚欧大陆桥集装箱铁水联运发展。积极推广“属地申报、口岸验放”的区域通关模式，推动南京海关、乌鲁木齐海关签订了《关于连云港至喀什、霍尔果斯集装箱班列的监管协议》，成功举办陆桥沿线和沿海口岸合作联席会议，预计全年连云港海关向中西部关区转让税款百亿元，有力促进了中西部地区货源向连云港集聚，实现区域经济互利共赢。五是创新信息服务平台，通关运营模式实现新突破。在交通运输部、铁道部和口岸各查验单位的支持下，依托省级多式联运信息平台，连云港港逐步实现了港口、铁路、口岸相关部门及船代、货代、理货等铁水联运多方之间的系统对接和信息共享。连云港口岸铁水联运公共服务系统已于2012 年年初正式运行，在铁水联运信息化建设上走在示范港口的前列。连云港至阿拉山口铁水联运信息化建设示范项目获得交通运输部立项批准，相应的技术标准和数据交换模式、长效机制合作研究加快推进。y5x大陆桥物流联盟

　　目前，连云港口岸集装箱货代覆盖率达90%以上，口岸件杂货货代覆盖率达80%以上，报文流量增幅达到78%，有力支撑了铁水联运健康发展。六是通过示范项目引领，政策扶持力度实现新突破。连云港港积极探索和创新铁水联运基础设施建设和服务功能完善，通过铁水联运重点示范项目引领，争取省市各级政府的重视和政策支持，江苏省政府连续3 年拨付专款支持连云港集装箱航线航班开发，对连云港铁水联运基础设施的重点工程———庙岭集装箱铁路办理站给予专项资金补助。江苏省交通运输厅加大对连云港铁水联运信息化建设资金补助力度，快速搭建省级多式联运信息平台。连云港市政府制定出台了《关于加快推进铁水联运发展的意见》，对铁水联运业务经营人、铁路承运方、公共信息平台建设给予补贴，并对铁水联运经营人给予税收和金融支持，同时港口、口岸单位优先办理铁水联运集装箱手续，并减免港口相关费用。（作者单位：连云港市口岸委）y5x大陆桥物流联盟

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